【正文】 快防汛急辦工程掃尾。加快完成川水港閘閘下港道清淤及城市防洪工程躍進(jìn)閘、北關(guān)閘、泰山圩閘站等加固改造。及時做好防汛信息化系統(tǒng)管理維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息適時反饋，迅速準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。要督促泰東河拓浚工程、川東港整治工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全。主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。在村莊河塘疏浚整治的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(區(qū)、場)要及時清除明壩暗埂，確保河道水流暢通。要加快田間內(nèi)外三溝的拓浚清理，確保及時排除田間積水。里下河各鎮(zhèn)區(qū)要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加修加固不達(dá)標(biāo)圩堤，制定病險(xiǎn)閘、站加固改造計(jì)劃，落實(shí)度汛應(yīng)急措施。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施?！　《ズ脜^(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前要對臺城汛前檢查進(jìn)行回頭看，做到再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患。市水務(wù)局要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行。汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹。加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河活水保水。市住建局要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全。要抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和疏通，梅雨期來臨前，全面完成對城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，提高城市防洪排澇能力。要加強(qiáng)小區(qū)及企業(yè)排澇設(shè)施的修建完善，及時封堵口門，尤其要注意防范地下商場、地下車庫、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進(jìn)水受淹，確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時，要加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海現(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里，、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，做好新海堤的達(dá)標(biāo)建設(shè)。搶抓主汛期到來之前的有限時間，對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，迅速處置，逐一落實(shí)除險(xiǎn)措施。，現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)較低，省沿海開發(fā)(東臺)有限公司一定要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，做好防汛抗臺的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全。沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)要及時消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患，做好防御臺風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛。對堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市農(nóng)開局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準(zhǔn)備。里下河地區(qū)由于地勢較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問題，區(qū)分輕重緩急，分類采取措施。對有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對汛前一時無法處理的問題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。　　三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住主汛期來臨前的有限時間，全面落實(shí)好24小時防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開試關(guān)試運(yùn)行，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類，采取針對措施，不等不靠，抓緊整改。主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要著力清障清淤，對河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚罾、魚籪等行洪障礙抓緊組織清除，暢通河道水系。對閘下港道要充分利用水源水量，抓緊組織清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案，盡快出臺城市地下空間防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全。要對搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時拉得出、上得去、打得響。對重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)兩防責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督?！　∷囊獔?jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機(jī)翻水。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位，及時向省防指溝通協(xié)調(diào)，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全。要通過水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對漏水嚴(yán)重的閘門、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi)。要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程最后一公里的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污三條紅線制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全?！　∷摹?qiáng)化支持保障，有效提升防汛抗災(zāi)應(yīng)急能力　　目前，主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速行動，狠抓落實(shí)，做到思想上毫不松懈、責(zé)任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣，確保安全度汛。　　要嚴(yán)明工作責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個工程、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一名責(zé)任人。防指成員單位要按部門職責(zé)要求，切實(shí)落實(shí)防汛防旱責(zé)任，并進(jìn)一步強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決問題。要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位。要牢固樹立全局一盤棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級服從上級，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度?！　∫訌?qiáng)協(xié)同配合。目前，市級已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會商系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會商分析，及時交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平?！　∫獜?qiáng)化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)資金投入力度，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、市場監(jiān)管、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位，要按時足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。要大膽探索市場化的辦法，引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè)。　　同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任、高度的行動自覺，實(shí)而又實(shí)，細(xì)之又細(xì)，一著不讓，扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。在全市防汛防旱會議上的講話