【正文】 和債務性融資，幫助綠色企業(yè)和科技企業(yè)創(chuàng)新融資渠道和融資方式。今年以來，全市結對服務綠色小微企業(yè)107家，已為9家綠色企業(yè)掛牌融資和發(fā)行債券提供專項法律服務。深入國際產業(yè)合作園、跨境電商產業(yè)園，引導和幫助傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)海外拓市、新興產業(yè)參與國際競爭，深化國際合作法律服務，支持和幫助企業(yè)進駐境外經貿合作區(qū)和對接自貿區(qū)、大灣區(qū)。三是以產品為保障深化鞏固。主動回應對接企業(yè)和項目法律服務需求，在已有法律服務產品庫的基礎上，指導市律師協(xié)會研發(fā)7大類70個法律服務產品，進一步升級企業(yè)法務產品包、法人治理升級包等基礎組合產品和集成配套產品，通過“12348”**法網向社會推介公布。會同市政法委、市法學會聯合征集優(yōu)秀案例，編印《法律服務營商環(huán)境典型案例》《企業(yè)經營管理法律風險防范指導手冊》等，指導**市律師協(xié)會編印《企業(yè)法律服務產品推介手冊》，利用舉辦“提升法律服務優(yōu)化營商環(huán)境”律師論壇，組織律師開展企業(yè)走訪活動等時機進行發(fā)放，起到了良好效果。組織開展“送法進機關”“送法進園區(qū)”“送法進企業(yè)”等活動，定期發(fā)布典型案例和企業(yè)法律風險防范提示，今年以來，共發(fā)布了55個典型案例，400條法律風險風范提示，營造了全社會開放包容、互利合作、重商護商的營商法治環(huán)境。 （三）堅持風險防控全力保障，維護社會穩(wěn)定大局。一是筑牢重大活動安保維穩(wěn)防線。牢固樹立“地信大會安保打不贏，一切等于零”的理念，扎實開展10類社區(qū)服刑人員、脫管失管、走訪幫扶、幫教責任、部門銜接協(xié)調等6項排查活動，縣區(qū)局排查出掌握的重點人員35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掌握的重點人員293人，均采取了定人包案等管控措施。落實責任、巡查核查、監(jiān)控管理從嚴，制作《重要會議重大活動社區(qū)矯正維穩(wěn)安保工作相關要求》，將五大安保任務期間社區(qū)矯正監(jiān)管要求分項明確，確保社區(qū)服刑人員管控到位、風險防范到位。二是推進人民調解參與信訪矛盾化解。市委常委會專題聽取訪調工作情況匯報，研究通過了《全市人民調解參與信訪矛盾化解 實現“無信訪積案縣（市、區(qū)）”目標三年行動計劃》。充分發(fā)揮人民調解優(yōu)勢，全面開展信訪矛盾化解“百日攻堅行動”“百日提標行動”。成立市、縣區(qū)領導小組，組建工作專班，開展專項督查。建立**市信訪事項人民調解委員會、縣區(qū)駐信訪部門人民調解工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯合調解中心，實現市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）訪調組織全覆蓋。落實經費保障，配齊配強調解隊伍，分級開展專題培訓，出臺《人民調解化解信訪案件工作流程》，建立健全相關制度。專項活動開展以來，全市人民調解組織受理信訪矛盾1129件，調處成功963件，其中信訪積案38件、初信初訪925件，%。三是扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作。健全律師參與機制，市律協(xié)成立掃黑除惡專項工作律師辯護代理業(yè)務指導委員會，舉辦業(yè)務培訓班；建立辦理黑惡勢力犯罪案件辯護代理報備機制，及時向市局報告律師辦理案件情況，目前，全市律所共上報律所辦理疑似涉黑涉惡案件241件，已結案75件，指導律師辦案55件，組織重大疑難案件討論13次。建立線索排摸機制，開展在冊社區(qū)服刑人員核查工作，全市共開展調查評估排查306人，入矯排查1148人，排查出涉槍涉爆31人，涉惡2人（非法拘禁）；市戒毒所對所有戒毒人員進行了排摸，做到全覆蓋、無死角，共排摸涉惡線索4條。加強涉黑涉惡社區(qū)服刑人員的監(jiān)管工作，落實包干管控、專人管理等各項安全防范措施。四是落實特殊人群管控治本安全觀要求。探索開展社區(qū)服刑人員修心教育，認真落實構建修心教育體系的試點任務，將修心教育體系細化為10個試點項目，由各縣區(qū)局發(fā)揮優(yōu)勢承擔相應試點任務，通過“學習教育引領、儀式規(guī)范養(yǎng)成、真誠交心溝通、公益活動感化、社會力量幫扶”等五種方法，著力打造一地一品。深化鞏固“四聯四治”戒毒矯治社會化模式，出臺《關于進一步加強強制隔離戒毒工作“所地合作”的意見》，明確“四大合作”任務，推進“所地合作”有序、有效的開展。與**警官職業(yè)學院深化“局校聯盟”，發(fā)揮警院“搖籃、基地、智庫”，司法行政“實踐、實訓、實戰(zhàn)”的優(yōu)勢，在全省建立首個戒毒“產學研用基地”。推進回歸社會戒毒人員回訪調查工作，建立后續(xù)照管合作機制，推進“所內關懷”與“后續(xù)照管”相互結合、雙向聯動，跟蹤幫教。 （四）堅持公共法律服務全民惠及，助力民生福祉改善。一是實現法律服務群眾“找得到”。堅持以縣區(qū)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站為延伸、村（社區(qū)）點為觸角推進公共法律服務三級實體平臺建設。目前，全市已建成73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務站和1215個村（社區(qū)）公共法律服務聯系點，站點窗口化率100%。積極將“互聯網+公共法律服務”理念融入到工作中，將站點圖形數據、站點顧問律師電話、所在律所等相關信息標入公共法律服務網，形成電子地圖。更新**法網基本功能，在線咨詢實現與12348中國法網、12348**法網的互聯互通，由本地的志愿律師進行答復。完善“12348”熱線與“12345”政府陽光熱線的整合接轉和區(qū)域分流對接，群眾無論是撥打12345或12348，均由專業(yè)法律服務人員為其答疑解惑。111月份，全市公共法律服務中心接待咨詢13403人次。二是確保法律服務群眾“叫得應”。以村居法律顧問為基礎，實現建法律顧問“e服務微信群”全覆蓋，充分利用法律顧問“接地氣”、當地知曉率、認可度高的特點，通過固定日值班、公布聯系電話、組建微信群、發(fā)送律師服務卡等，多方位暢通服務渠道，打通聯系群眾的“最后一納米”。今年以來，已建立1442個村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”，累計進群人數33453人，截至目前，依托微信群提供法律咨詢16742人次，矛盾糾紛疏導化解1382件次，法律服務指引2846人次，實現指尖上的法律服務。三是聚焦法律服務群眾“用得好”。擴大服務供給，通過聯合走訪調研、平臺數據分析、組織需求研討、網上征集意見等形式，加強服務需求收集和分析研判，推出13項公益法律服務品牌，開發(fā)62項政府購買類和10項市場購買類法律服務產品，制定107項市場購買類法律服務產品目錄，多渠道、多形式向社會公布公共法律服務產品目錄和法律服務機構人員信息，明確產品服務內容、范圍、費用，方便群眾“點菜下單”。實施精準普惠服務，建成公共法律服務站點除固定專職人員外，已實現縣區(qū)平臺專業(yè)法律服務人員每日駐窗輪值；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配置專業(yè)法律服務團隊，“一村（社區(qū)）一顧問”制度建設到位；12348法律服務專線實施律師輪值接線，群眾就近享受面對面專業(yè)服務。 （五）堅持“七五”普法全市聯動，提升全民法治素養(yǎng)。一是突出憲法宣傳。加強重點人群學法，3月17日，市委書記作為全國唯一地級市市委書記就如何學習貫徹實施憲法接受《人民日報》專訪；3月22日，市長錢三雄主持召開市政府常務會議，組織集體學習《憲法》；市委理論學習中心組擴大會議聽取新修訂憲法的專題輔導報告；相關內容第一時間納入到各級黨委（黨組）理論中心組年度學習計劃、各級黨校主體班次培訓計劃、全市公務員“學法用法三年輪訓行動”計劃和各類學習考試內容中，提升領導干部對新修訂憲法的理解。提升基層憲法氛圍，開展“憲法宣講基層行”活動，依托“老黨員講憲法”“老娘舅講憲法”“片警講憲法”“法治副校長講憲法”等各類志愿普法形式進村入社、進企入校，開展“憲法宣講基層行”活動，實現憲法宣講全覆蓋。4月4日，《人民日報》專題報道了**縣司法局開展《憲法》主題宣傳活動。創(chuàng)新憲法宣傳方式，利用“兩微一端”開展憲法主題有獎競答；與**廣電報合作，開辟“小棟說法”[漫畫學憲法]專欄，每周一期，每期受眾約3萬人次。二是完善普法機制。以市“兩辦”名義下發(fā)《關于進一步健全完善普法責任制的實施意見》《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治**建設的實施意見》。聯合市委組織部、市委宣傳部、市人力社保局下發(fā)《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》，聯合市委宣傳部下發(fā)《關于進一步加強媒體公益普法的意見》，聯合市教育局下發(fā)《關于加強中小學法治教育著力打造“6321”品牌的實施意見》，形成了綱舉目張的普法制度體系。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求，進一步推動市級各部門落實普法責任，年初市直41家單位公布了年度普法責任清單，為各部門年度普法工作指明方向。聯合市委組織部進一步推動落實非人大任命領導干部任前法律知識考試制度，落實公示期間考法等要求，年內共在公示期內組織考試3次，參考人數26人，參考率、合格率均為100%。三是完成“七五”普法中期檢查。組織開展“七五”普法中期檢查督導，由市普治小組組織、副組長帶隊對各縣區(qū)和市直部門開展檢查督導。拍攝制作了《為了總書記的囑托——**市“七五”普法與依法治理進行時》匯報宣傳片和畫冊，并于9月20日順利通過由副省長、省公安廳長王雙全同志帶領的省檢查督導小組的檢查。王雙全充分肯定了我市“七五”普法開展以來取得的成績，指出我市自“七五”普法規(guī)劃實施以來，加強組織領導，落實責任制度，積極創(chuàng)新形式，各項普法工扎實推進，全民法律素養(yǎng)有效提升，社會治理水平有效提高，經濟社會發(fā)展有效推進。四是實施“三治融合”建設推廣工程。在去年發(fā)布全國首個市級民主法治創(chuàng)建地方標準的基礎上，深耕“美麗鄉(xiāng)村 無法不美”品牌，總結提煉了“余村經驗”，得到習近平總書記的批示肯定，全國鄉(xiāng)村治理大會也將于近期在**召開。推廣“余村經驗”基層依法治理樣本，大力推廣兩山議事會、鄉(xiāng)賢參事會等品牌，高質量實施民主法治村（社區(qū)）建設“亮牌提升”“陣地建設”“法治人才”“法治惠民”的“四大工程”，廣泛開展村級道德評議、鄉(xiāng)風評議活動，推動“余村經驗”由盆景向風景轉變，使“余村經驗”成為新時代堅持和創(chuàng)新“楓橋經驗”的實踐范例和示范樣本。截至目前，我市已建成全國民主法治示范村（社區(qū)）12個、省級