【正文】 企業(yè)數(shù)分別為60家、28家、17家，相對來說，我市加工貿(mào)易企業(yè)個(gè)數(shù)太少，在全市外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍中力量顯得薄弱?！　∑髽I(yè)對開展加工貿(mào)易積極性不是很高。有的企業(yè)有條件開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，但不管我們?nèi)绾巫龉ぷ?，企業(yè)就是不為所動。分析起來原因主要如下：一是企業(yè)對目前加工貿(mào)易政策不是很了解，對業(yè)務(wù)流程不熟悉；二是企業(yè)普遍存在畏難情緒。由于加工貿(mào)易審批、監(jiān)管涉及到商務(wù)、海關(guān)等部門，手續(xù)多、監(jiān)管嚴(yán)，不少企業(yè)尤其是規(guī)模小的企業(yè)怕難辦手續(xù)、怕出問題受到處罰；三是有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尚可，管理層對加工貿(mào)易帶來的好處不感興趣，認(rèn)為沒有必要改變原來的模式。　　縣（市）加工貿(mào)易仍是薄弱環(huán)節(jié)。至10月底止，全市加工貿(mào)易企業(yè)除XX市有1家外，其它全部集中在城市四區(qū)，而且XX市加工貿(mào)易額在全市占比不足2%。XX市在全省20個(gè)重點(diǎn)縣（試點(diǎn)縣）中，加工貿(mào)易額排第十二位。與XX市同為外貿(mào)強(qiáng)縣的XX市加工貿(mào)易額已達(dá)到18948萬美元，是XX市的87倍，占XX市加工貿(mào)易總額的27%?！　∷摹?0xx年工作重點(diǎn)　　開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明年工作重點(diǎn)是壯大加工貿(mào)易企業(yè)隊(duì)伍，動員更多的企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。一是擬于上下半年各辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織相關(guān)企業(yè)XX縣市區(qū)商務(wù)主管部門的同志參加培訓(xùn)。二是利用到企業(yè)調(diào)研的機(jī)會，有針對性地做好政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！　⊥诰蚩h（市）加工貿(mào)易潛力。XX市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外貿(mào)企業(yè)很多，開展加工貿(mào)易潛力很大。一是指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)做好業(yè)務(wù)，不出現(xiàn)違規(guī)行為，不受到海關(guān)查處。二是為這些企業(yè)爭取政策扶持，保護(hù)其積極性。此外，20xxXX縣要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易零的突破，要重點(diǎn)幫扶株洲大成輪胎有限公司開展業(yè)務(wù)并體現(xiàn)業(yè)績；XX縣要幫助高力新材由代理向自營加工貿(mào)易過渡?！　「愫脜f(xié)調(diào)服務(wù)。一是高效優(yōu)質(zhì)搞好加工貿(mào)易合同審批服務(wù)，即到即辦；二是發(fā)揮商務(wù)部門的牽頭作用，協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門及時(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難?！　∽龊觅Y金申報(bào)工作。精心準(zhǔn)備，摸清情況，加強(qiáng)溝通，嚴(yán)格把關(guān)，組織好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易資金申報(bào)，重點(diǎn)支持已開展業(yè)務(wù)的加工貿(mào)易企業(yè)和擬開展業(yè)務(wù)的外貿(mào)骨干企業(yè)?！　≠Q(mào)易統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。特別是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性變的更加嚴(yán)峻復(fù)雜，國家提出依靠消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長政策的’實(shí)施，使貿(mào)易統(tǒng)計(jì)越來越成為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注的重點(diǎn)。這給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)提出了新的、更高的要求，同時(shí)也為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，流通領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)對象及內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生了很大變化，加之私營企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶變動頻繁，給貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作帶來了較大的困難。尤其是基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)量大面寬范圍廣，程序數(shù)據(jù)處理多而雜，致使工作量成幾倍、幾十倍的增加，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作難度日益增多，市縣兩級政府部門統(tǒng)計(jì)人員為報(bào)表而整天疲于奔命，但因部分調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)不夠真實(shí)，往往導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果仍不能準(zhǔn)確反映市場的發(fā)展趨勢。因此，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)改革必須適應(yīng)流通領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)對象的具體變化，從實(shí)際出發(fā)，建立和完善能夠反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制特征的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)?結(jié)合我縣貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐，對貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的難點(diǎn)及解決辦法談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識?！　∫?、基層貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)　　貿(mào)易統(tǒng)計(jì)反映的是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)商品經(jīng)營情況。按行業(yè)看主要包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。按統(tǒng)計(jì)對象規(guī)模分包括限額以上企業(yè)、限額以下企業(yè)和個(gè)體工商戶。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置主要包括批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)基本情況、商品流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)狀況、能源消費(fèi)情況、信息化指標(biāo)情況，社會消費(fèi)品零售總額，億元商品交易市場，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營情況以及消費(fèi)品市場交易情況等。目前從統(tǒng)計(jì)方法制度上看，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作主要包含兩方面的內(nèi)容：一方面是對限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)行全面的定期報(bào)表，另一方面對限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)行月度抽樣調(diào)查?！　《?、現(xiàn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度存在的問題　　貿(mào)易批發(fā)和零售性質(zhì)難界定?！　∨l(fā)與零售是按消費(fèi)者的使用方向劃分的，即用作生產(chǎn)經(jīng)營消費(fèi)的計(jì)入批發(fā)，用作生活消費(fèi)的計(jì)入零售，這也是確定其是否計(jì)算為社會消費(fèi)品零售額的關(guān)鍵。現(xiàn)在，大部分企業(yè)(個(gè)體)批零兼營，個(gè)體戶根本就劃分不清批零。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)執(zhí)行的是賣方統(tǒng)計(jì)，而不是買方統(tǒng)計(jì)，按消費(fèi)者的使用方向區(qū)分批發(fā)和零售的作法是不可行的。如石油制品的銷售在實(shí)際經(jīng)營中，主要是通過加油站對外銷售，而加油站的工作人員不可能對每位消費(fèi)者的使用方向逐一詢問登記，而只能按照加油站在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中屬零售行業(yè)將其銷售統(tǒng)計(jì)為零售，從而放大了社會消費(fèi)品零售額的總量?！　∠奚吓阕〔推髽I(yè)統(tǒng)計(jì)改革按法人在地原則統(tǒng)計(jì)，加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集難度和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，與大市場跨地區(qū)發(fā)展的趨勢背道而馳?！　∮捎诟鞣N新型業(yè)態(tài)的相繼登場，形成了業(yè)態(tài)競爭多元化局面，伴隨著經(jīng)營方式的多元化，各類超級市場、連鎖店、專賣店等業(yè)態(tài)迅速成長壯大，且跨地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量處在不斷變化之中，消費(fèi)市場靠自然發(fā)展，單靠法人單位所在地的統(tǒng)計(jì)部門無法得知各類市場，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模、數(shù)量等情況，加之貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心數(shù)據(jù)指標(biāo)“銷售額”和“營業(yè)收入”，是企業(yè)最敏感的指標(biāo)，且限上單位上報(bào)時(shí)間緊，銷售類值分類多，企業(yè)在思想上又存有戒備心理，擔(dān)心填報(bào)數(shù)據(jù)成為納稅、處罰的依據(jù)，因此數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性比過去按產(chǎn)業(yè)在地原則統(tǒng)計(jì)有所下降，同時(shí)也加大了法人單位所在地的統(tǒng)計(jì)部門在檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和日常統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中的工作量和難度?！　∨阕〔推髽I(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)偏高。制度中限上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在縣一級存在門坎過高，限下比重大，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性降低，影響貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。工作作風(fēng)存在的問題由于縣級企業(yè)多是由過去國營、集體改制而來，絕大多數(shù)為小型私營企業(yè)。隨著私營資本的積累，私營企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張需要一個(gè)漸進(jìn)過程，目前，私營企業(yè)規(guī)模還不是很大，基本上還是處于資本的原始積累時(shí)期。就現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)而言，限上企業(yè)個(gè)數(shù)僅占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)的12%左右，所實(shí)現(xiàn)的銷售額占全行業(yè)銷售額的60%，而零售額占全行業(yè)零售額的30%?！　∫虼耍槍Q(mào)易核心指標(biāo)社會消費(fèi)品零售總額，限上企業(yè)比重過低是目前普遍存在的問題。從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”。因?yàn)橄揞~以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品零售額所占比重達(dá)70%左右，受多種因素的影響，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好，影響市場的趨勢，也是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。　　限下抽樣調(diào)查樣本單位代表性差，數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確，經(jīng)營又不穩(wěn)定性，導(dǎo)致推斷總體數(shù)據(jù)難以掌握或失真?！　“凑宅F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度規(guī)定，限下抽樣調(diào)查是在總體庫中以經(jīng)銷商的行業(yè)大類為基礎(chǔ)，分批零住餐四大行業(yè)和企業(yè)、個(gè)體戶兩大域隨機(jī)各抽取6戶樣本單位，每縣共計(jì)48戶，由于總體涉及行業(yè)多、經(jīng)營的多元化，導(dǎo)致銷售差異大，變動幅度難確定，而且小型批零住餐企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨時(shí)都有轉(zhuǎn)換經(jīng)營方向的可能，關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成抽中的樣本單位經(jīng)營范圍不穩(wěn)定，搜集的數(shù)據(jù)可比性差，樣本代表性不盡人意。尤其是抽樣調(diào)查中涉及的變動系數(shù)問題。而有的企業(yè)或個(gè)體戶，它的銷售額的多少是有季節(jié)性的，有的季節(jié)可能銷售額就為0，而下一個(gè)月可能就很大，這樣采用系統(tǒng)默認(rèn)系數(shù)來推算總體，就會影響該行業(yè)的銷售額和零售額的總數(shù)。