【正文】 的核心和關(guān)鍵。沒有問責(zé)，我們的工作無法開展。沒有追責(zé)，我們工作無法提高。只有強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能把我們的工作真正做到細(xì)處，落到實處?！　嵤┖圹E管理，層層傳導(dǎo)責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各部門要對照“兩個責(zé)任”清單中的任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)要求、完成標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格臺賬紀(jì)實和痕跡管理。落實省、市局正面引導(dǎo)和負(fù)面鞭策相結(jié)合的“雙向共推”機制，形成明責(zé)、確責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的落實鏈條，加強日常檢查、專項巡查、重點抽查和考核督查力度，把責(zé)任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)。落實日?？冃Ч芾硗▓竽Ｊ?，以績效考評“指揮棒”倒推責(zé)任落實，以結(jié)果評價“成績單”倒推過程管理，推動責(zé)任傳導(dǎo)到“最后一公里”?！　⊥晟票O(jiān)督格局，落實銷號制度。圍繞六大紀(jì)律、堅持“四個著力”，對照宜昌市局黨組所發(fā)的12號文件中的4類25個問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，認(rèn)真開展自查自糾，分類列出清單，建立整改臺賬，嚴(yán)格對賬銷號，確保找準(zhǔn)問題、整改徹底。進(jìn)一步完善法規(guī)、財務(wù)、監(jiān)察、稽查“四位一體”的監(jiān)督格局，保證權(quán)力始終沿著正確軌道運行，有效防止權(quán)力蛻變和濫用，并借助外部力量，最大限度防止權(quán)力失控、決策失誤、人員失和、行為失范?！　〗缍▎栘?zé)范圍，強化責(zé)任追究。今年，省局將結(jié)合《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，在完善正面責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，制定配套的負(fù)面責(zé)任清單。宜昌市局也將出臺責(zé)任追究制度，對問責(zé)范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行合理界定。我們要對照問責(zé)范圍，結(jié)合我局實際，明確受益人問責(zé)范圍，對有問題不查、有問題遮掩、有問題不整改或整改不徹底的，對子女家屬管理不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并將結(jié)果納入年度績效考評?！　?三)有腐必反，保持堅決的常態(tài)嚴(yán)管之勢　　20xx年12月接受美國《華爾街日報》書面采訪時，再次重申：反腐沒有休止符。要堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，準(zhǔn)確把握好“四種形態(tài)”(第一種：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。第二種：黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。第三種：對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。第四種：而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù))，規(guī)范問題線索的處置方式，加大對政治違紀(jì)、治稅違規(guī)、行事違德方面的查處力度，始終保持常態(tài)高壓之勢，營造良好的稅收人文環(huán)境。　　正確把握常態(tài)嚴(yán)管形勢?！八姆N形態(tài)”的新提法，彰顯了從嚴(yán)治黨的政治智慧，接續(xù)了以來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“抓早抓小”的方法論，是落實“兩個責(zé)任”的具體化，真正的意愿是關(guān)心愛護(hù)干部。反腐的形勢不會慢下來、淡下來，而是將更深入、更全面、更注重從“高壓嚴(yán)懲”到“常態(tài)嚴(yán)管”。我們要堅持抓早抓小、動輒則咎，做好紀(jì)律處分與組織處理綜合運用的銜接配套?！　∫?guī)范問題線索處置方式。嚴(yán)格按照問題線索五類標(biāo)準(zhǔn)確定的線索處置方式，落實線索雙月報告和問題線索例會制度，努力實現(xiàn)問題線索“零暫存”，確保線索處置率100%。嚴(yán)肅線索處置紀(jì)律，對隱瞞線索，該報送不報送的責(zé)任人，將嚴(yán)肅追查，嚴(yán)格問責(zé)。要擴大談話函詢覆蓋面，采取部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作情況常態(tài)談、紀(jì)檢組長結(jié)合問題線索重點談、黨組書記結(jié)合勤廉表現(xiàn)定期談的方式，規(guī)范問題線索的處置。　　加大違法案件查處力度。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和稅收違法案件“一案雙查”制度，對稽查轉(zhuǎn)交的重大稅收違法案件，實行全面“一案雙查”，對涉稅案件，既查處納稅人偷騙抗稅，又查處國稅人員在稅收執(zhí)法過程中的不廉行為。建立回訪教育制度，加大對苗頭性、輕微違紀(jì)問題的處置力度，運用批評教育、誡勉談話、行政處分等多樣化的處理方式。　　(四)完善機制，應(yīng)對隨時的風(fēng)險防控之變　　隨著社會化改革進(jìn)程的加快，稅收體制、征管體制也將發(fā)生極大的變化。我們處在改革的前沿，有著改革引領(lǐng)、爭先進(jìn)位的優(yōu)勢，但同時也帶來很多不可預(yù)知的風(fēng)險。因此，我們必須整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效果，用完善的機制，應(yīng)對隨時可能發(fā)生的風(fēng)險。　　完善信息交換機制。加強信息的收集、比對與交換，提升廉政建設(shè)信息的融合性和監(jiān)督防控的實效性。采取召開通報會、專題會、討論座談等方式，互通黨風(fēng)廉政建設(shè)信息，推行部門聯(lián)合檢查，加強內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng)與執(zhí)法信息系統(tǒng)的信息比對與交換，使反腐倡廉工作信息無漏洞、無死角。　　完善權(quán)力運行機制。堅持民主集中制原則，在稅務(wù)稽查、優(yōu)惠政策落實、個體戶定調(diào)稅、注銷清算、資格確認(rèn)、發(fā)票領(lǐng)購以及政府采購、資產(chǎn)處置過程中，嚴(yán)格按制度辦理、依程序操作，監(jiān)督權(quán)力在陽光下運行。加強對執(zhí)法不嚴(yán)、違規(guī)操作、為稅不廉、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象的監(jiān)督，用制度管權(quán)、管人、管事，落實點名曝光、常態(tài)通報制，加大反面警示案例的震懾?！　⊥晟仆獠繀f(xié)作機制。充分利用社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)督、相互監(jiān)督的有效形式，建立健全外部協(xié)作機制。完善與宜都市紀(jì)委的聯(lián)席會議機制，不定期舉行聯(lián)席會議，明確反腐倡廉重點和方向。完善與司法機關(guān)的交流溝通機制，共同為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造環(huán)境。完善特邀監(jiān)察員定期通報機制，在宜都市各層次的人員中，選定負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢作為的特邀監(jiān)察員，形成外部監(jiān)督合力?！　?五)鞏固成果，弘揚向善的廉政文化之風(fēng)　　廉政文化，是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)理論與思想的新發(fā)展、新探索，其核心價值是“為民、務(wù)實、清廉”。我們要持續(xù)鞏固幾年來各項專題活動成果，用向善向上的文化，加強干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家族美德和個人品德教育，做到思想上先進(jìn)、行動上科學(xué)、形象上儒雅?！　〕掷m(xù)鞏固專題教育成果。持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題活動、“四項整治”和“三項治理”成果。堅決糾正“四風(fēng)”，開展公務(wù)接待、辦公用房、出國出境、財經(jīng)紀(jì)律、吃拿卡要報、帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事項等七方面問題的專項清理。重點整治違規(guī)發(fā)放獎金、濫發(fā)津補貼、違規(guī)插手涉稅中介、違規(guī)從事盈利性經(jīng)營活動、違規(guī)用車等五大突出問題。嚴(yán)查深糾為稅不廉、為稅不公、自律不嚴(yán)、執(zhí)行不力等五類典型問題，確?！袄厦　迸c“新表現(xiàn)”同改同進(jìn)。　　周密實施五方測評活動。針對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷表，開展隨機測評。召開特邀監(jiān)察員座談會，開展集中測評。面向社會設(shè)置征集意見箱，開展公開測評。組織領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的重點工作，開展點題測評。所轄人員對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，開展定向測評。廣泛收集系統(tǒng)內(nèi)外對履職盡責(zé)情況的評價，全面了解社會各界對整風(fēng)肅紀(jì)情況的獲得感，解決“懶政、怠政、庸政、慢政”問題。在稅務(wù)分局、稽查局配備專職監(jiān)察員，專門負(fù)責(zé)所在部門黨風(fēng)廉政工作。　　積極營造向善向上氛圍。結(jié)合“兩江稅月”文化品牌，以“向善向上”為主題，開展廉政文化陣地建設(shè)。組織干部職工開展微電影、微小品、漫畫、動畫、詩詞、書畫、攝影等廉政文化創(chuàng)作活動，利用宜都國稅微信號、辦公網(wǎng)等渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)絡(luò)廉政”文化平臺，將廉政格言、警句進(jìn)走廊、進(jìn)辦公室。大力開展“傳家訓(xùn)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)”活動，積極創(chuàng)建廉潔機關(guān)、廉潔分局和廉潔家庭，營造以廉為美、以廉為榮的健康向上好風(fēng)尚。　　(六)清廉自律，履行過硬的監(jiān)察隊伍之職　　省市局明確，今年在監(jiān)察隊伍的建設(shè)上，就是要實行“一增一減一提升”，加強履職能力建設(shè)。“一增”就是人員上增強添力，“一減”就是職能上減負(fù)聚力，“一提升”就是素質(zhì)上提升強力，我們要緊緊圍繞這個內(nèi)容，傾力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍?！　≈貙W(xué)習(xí)，打造紀(jì)律鐵軍。俗話說：人不學(xué)，要落后。從事紀(jì)檢監(jiān)察的人員，必須與時代同步，不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論水平，正面引導(dǎo)干部職工自覺走上清正廉潔的道路。要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的黨風(fēng)，以學(xué)促能、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)，無私敬業(yè)、勤懇耐勞的作風(fēng)，重點解決忠誠和能力、自律和公信等方面的問題，把制度變成責(zé)任、責(zé)任變成行為、行為變成本能，樹立清正廉潔、公道執(zhí)紀(jì)的良好形象。　　重履職，確保主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要增強履職意識，按照“三轉(zhuǎn)”要求，做到履行主責(zé)不偏移、守住主業(yè)不發(fā)散，強化措施，敢于擔(dān)當(dāng)。堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不敢得罪人的思想，做責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者、紀(jì)律的守護(hù)者、他律的模范者，始終聚焦紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)主責(zé)，有效解決“自己查、查不了，別人查、受不了”的問題。　　重慎獨，保持清廉自律。目前，我局的專職、兼職監(jiān)察員已經(jīng)有了8個人，可以說在全宜昌市范圍內(nèi)也排前面，基礎(chǔ)好，底子厚，為黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效、持續(xù)開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。每個人都要自我約束，慎獨慎微，主動接受他人監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，維護(hù)公信力，使這支隊伍有“鐵一般信仰、鐵一般理念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”?！　∪?、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求　　政貴有恒，治貴有常。在經(jīng)濟發(fā)展、稅收治理新常態(tài)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新態(tài)勢，必須清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特征，貫徹全面從嚴(yán)治黨的新要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為宜都國稅營造良好的政治環(huán)境?！　≡鰪姂n患意識，強化“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認(rèn)識。在高壓態(tài)勢下，有些人還存在“躲過風(fēng)頭、僥幸過關(guān)”的錯誤思想。為此，必須強化對“反腐是一場輸不起的戰(zhàn)爭”的認(rèn)識，增強憂患意識，對錯誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強引導(dǎo)。在主體責(zé)任方面，杜絕“上熱下冷、上緊下松”的現(xiàn)象，要形成部門合力，使各科室(中心)、分局、稽查局負(fù)責(zé)人自覺把主體責(zé)任記在心頭、擔(dān)在肩頭、抓在手頭。在監(jiān)督責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門不能存在思想顧慮，遇到難題繞著走，要堅持有案必查、有腐必懲，決不讓有問題者心存僥幸。　　凈化政治生態(tài)，堅定“守紀(jì)律講規(guī)矩沒有人例外”的原則。強調(diào)：紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：對黨忠誠老實，言行一致。遵守黨的規(guī)矩、執(zhí)行黨的紀(jì)律打不得半點折扣，這是底線也是紅線。黨內(nèi)決不允許有不受法紀(jì)約束、甚至凌駕于黨紀(jì)國法之上的特殊黨員。我們每一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須把人民的利益放在首位，在任何場合都不能忘記自己的黨員身份，都必須自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要使廉潔自律成為思維習(xí)慣和價值取向，成為廉潔從政的政治操守，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！　猿謫栴}導(dǎo)向，保持“反腐倡廉工作始終在路上”的恒心。要緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域、重點崗位，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，持續(xù)糾正“四風(fēng)”。預(yù)防上要抓早，及時發(fā)現(xiàn)傾向性的苗頭，盡可能的提前介入，防止小事情變成“大案件”。措施上要抓細(xì)，不能粗線條、大步伐，要細(xì)化方法、細(xì)化措施、細(xì)化步驟，“小步快走”，結(jié)合國稅工作實情，符合實際。事情上要抓小，不論是前臺人員，還是后臺人員，都要從大處著眼、小處著手、小事抓起。機制上要抓常，要完善修訂現(xiàn)有的、建立健全長久的、符合宜都國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的反腐倡廉機制?！　⊥緜儯聵I(yè)成敗關(guān)鍵在黨，國稅發(fā)展關(guān)鍵在人。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨的興衰和人的成長，讓我們上下一心、群策群力、克難攻堅、開拓奮進(jìn)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為宜都國稅事業(yè)揚帆遠(yuǎn)航提供堅強可靠的保障!　　謝謝大家!