【正文】 建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)基地帶動(dòng)100戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，掛牌命名107個(gè)基地，著力培育可持續(xù)發(fā)展幫助貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)。《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、《陜西新聞聯(lián)播》等媒體先后專題報(bào)道，引起極大反響。我縣被確定為全國(guó)電子商務(wù)示范縣，產(chǎn)業(yè)扶貧在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)?！　。ǘ┩七M(jìn)健康扶貧，維護(hù)群眾健康。隴縣因病致貧率24%，是貧困發(fā)生的重要原因。堅(jiān)持把健康扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”，即綜合健康服務(wù)“到家”、重點(diǎn)疾病防控“到角”、計(jì)生關(guān)懷扶助“到戶”、婦幼健康服務(wù)“到人”、醫(yī)療費(fèi)用保障“到邊”、健康扶貧救助“提標(biāo)”、醫(yī)療服務(wù)體系“到底”、衛(wèi)計(jì)信息“觸網(wǎng)”、衛(wèi)計(jì)人才“升級(jí)”、健康和環(huán)境衛(wèi)生整治“雅村”行動(dòng)，大幅減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，防止因病致貧、因病返貧。被列為全國(guó)健康扶貧示范縣?！　。ㄈ?shí)施生態(tài)雅村強(qiáng)基工程，打通貧困村發(fā)展中梗阻?；A(chǔ)設(shè)施滯后是貧困村的短板。隴縣對(duì)照貧困村退出七項(xiàng)指標(biāo)，，分兩年三個(gè)批次，實(shí)施103個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大街小巷全硬化、全面消除土坯房、公共設(shè)施6個(gè)有、農(nóng)村面積大變樣。與國(guó)家部署的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相契合，一步實(shí)現(xiàn)脫貧即奔小康。　?。ㄋ模┨剿魍茝V“借袋還菇”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，助力貧困群眾增收。依托宏盛牧業(yè)“借袋還菇”食用菌發(fā)展模式，通過(guò)“三免一借兩保障”形式，“三免”即基地免費(fèi)向貧困戶提供生產(chǎn)菌棚，免費(fèi)供水、供電，免費(fèi)提供全程技術(shù)培訓(xùn)；“一借”即按照每棚8000個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，借給貧困戶生產(chǎn)食用菌菌袋；“兩保障”即成熟采摘后基地按每斤3元的保底價(jià)回收，每季每棚貧困戶保底收入8000元，低于保底收入由基地補(bǔ)差給貧困戶，每年生產(chǎn)兩季，預(yù)計(jì)戶均保底收入16000元，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與基地發(fā)展共贏，帶動(dòng)更多貧困戶增收致富。明確了政府與貧困戶的引導(dǎo)與主體關(guān)系，找到了政府、經(jīng)營(yíng)主體、貧困戶三者利益鏈接的平衡點(diǎn)，借梯上樓，借船出海，讓新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收?！　。ㄎ澹╅_(kāi)展“扶智勵(lì)志”教育，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)設(shè)“扶智”夜校集中培訓(xùn)，田間課堂分類培訓(xùn)，政策講壇宣講培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教室強(qiáng)化培訓(xùn)四種模式，教育引導(dǎo)貧困群眾勤勞節(jié)儉、自立自強(qiáng)，著力讓貧困群眾從思想上拔窮根，力求精神物質(zhì)雙脫貧。累計(jì)開(kāi)展各類培訓(xùn)**0余場(chǎng)次，教育培訓(xùn)貧困群眾7000余人次，極大地激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，真正發(fā)揮他們的主體作用。　　五、我縣脫貧攻堅(jiān)面臨的主要困難和問(wèn)題　　我縣脫貧攻堅(jiān)雖然取得了明顯成效，但還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展難。我縣大多數(shù)貧困人口居住在深山區(qū)，這些地區(qū)缺水、缺農(nóng)業(yè)設(shè)施，發(fā)展條件惡劣；貧困村、貧困戶缺龍頭企業(yè)及合作社帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低；多數(shù)貧困戶自身能力弱，缺勞動(dòng)力、缺技術(shù)、缺志氣；大部分貧困村原始積累少，集體資產(chǎn)更少，基本沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入?！　。ǘ┤罕姖M意難。我縣貧困戶與非貧困戶是按國(guó)家和省上精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)劃定的，很多農(nóng)戶因未能納入貧困戶，且自己認(rèn)為家庭條件與村里的貧困戶相差不大，但貧困戶可以在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、搬遷建房、貼息貸款、子女上學(xué)等方面享受政府提供的特惠政策扶持，而他們不能享受，心理很不平衡，不少群眾申訴、上訪，爭(zhēng)當(dāng)貧困戶，很難做到群眾100%滿意?！　。ㄈ┓鲋痉鲋请y。部分貧困戶有“等、靠、要”思想，困難指望黨委、政府幫助解決，自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足，加上現(xiàn)在扶貧政策好，更加不愿脫貧，影響了扶貧效果?！　×⑾乱徊焦ぷ鞔蛩恪　∥覀儗⒗^續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、強(qiáng)化措施、奮力克難，全力推進(jìn)“八個(gè)一批”，奮力實(shí)施“八大工程”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。著重抓好以下幾個(gè)方面工作：　?。ㄒ唬┰诮y(tǒng)籌指導(dǎo)上著力。堅(jiān)持全縣“一盤棋”思想，對(duì)貧困村、貧困人口實(shí)行分類管理和分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查、考核，不定期開(kāi)展明查暗訪，較真、從嚴(yán)抓好檢查驗(yàn)收。對(duì)貧困村、非貧困村統(tǒng)籌推進(jìn)，把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中考量?！　。ǘ┰诰珳?zhǔn)施策上著力。進(jìn)一步落實(shí)好“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系，加大行業(yè)部門資源整合力度，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多貧困群眾增收致富。加快推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。進(jìn)一步優(yōu)化政策舉措，切實(shí)解決因病、因?qū)W、失能等致貧問(wèn)題?！　。ㄈ┰趧?chuàng)新機(jī)制上著力。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，增加貧困家庭財(cái)產(chǎn)性收入。探索找到政府、“雙百”基地、貧困戶三者利益鏈接的平衡點(diǎn)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，帶動(dòng)脫貧。進(jìn)一步優(yōu)化激勵(lì)政策，搭建平臺(tái)，支持和引導(dǎo)社會(huì)組織及愛(ài)心人士參與扶貧幫困?！　。ㄋ模┰谫Y金監(jiān)管上著力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧資金的統(tǒng)籌使用、監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，提高扶貧資金使用效率。強(qiáng)化資金使用和監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化駐村工作隊(duì)、第一書記的監(jiān)督職責(zé)，推行陽(yáng)光公示制，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為?！　。ㄎ澹┰陉?duì)伍建設(shè)上著力。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，提高第一書記、駐村工作隊(duì)員的政策水平和工作能力。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核，堅(jiān)決杜絕“掛名式、走讀式”幫扶。對(duì)不合格的第一書記、工作隊(duì)員，及時(shí)召回撤換?！　∥覀儗⒃诳h人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，貫徹好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略部署，履行好脫貧攻堅(jiān)工作賦予的光榮使命和神圣職責(zé)，進(jìn)一步認(rèn)真研究改進(jìn)措施，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)