【正文】 ?? 二、堅(jiān)持服務(wù)大局，加大監(jiān)督和制約力度，進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè) (一)狠抓“兩個(gè)中心”建設(shè)，打造一流“政務(wù)超市”。督促指導(dǎo)縣行政審批服務(wù)中心和便民服務(wù)中心按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、效率最高”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審辦環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審辦程序。省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)就省紀(jì)委《信息快報(bào)》【優(yōu)化發(fā)展環(huán)境】專欄刊發(fā)的《**縣全力建設(shè)“兩廳”打造一流監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)》作出重要批示，指出，“**縣‘兩廳’建設(shè)下的功夫很大，是好的，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率必有極大的作用?！?月8日，全市推進(jìn)縣區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，各縣區(qū)對(duì)我縣“兩個(gè)中心”運(yùn)行情況進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。10月份，河北電視臺(tái)《縱橫》欄目組對(duì)我縣在全省首創(chuàng)“審批”和“便民”獨(dú)立辦公的運(yùn)行模式等“亮點(diǎn)”工作進(jìn)行了專題采訪報(bào)道。截至目前，“兩個(gè)中心”，收稅(費(fèi))，中心收費(fèi)1489萬元。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，將龍關(guān)鎮(zhèn)、雕鶚鎮(zhèn)、東萬口鄉(xiāng)、云州鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心試點(diǎn)，現(xiàn)已全部啟動(dòng)試運(yùn)行。 (二)認(rèn)真執(zhí)行兩項(xiàng)制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明。 一是“縣政府常務(wù)會(huì)議旁聽制”。轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省市、縣級(jí)政府常務(wù)會(huì)議旁聽制度》，全面執(zhí)行“縣政府常務(wù)會(huì)議旁聽制”。人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等10多名代表旁聽了縣政府常務(wù)會(huì)議及縣長(zhǎng)辦公會(huì)議題30多個(gè)，并對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、縣醫(yī)院、縣一中搬遷等議題建言獻(xiàn)策。 二是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)”制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))議事會(huì)制度》，根據(jù)我縣實(shí)際制訂了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)工作規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會(huì)流程圖》，以獨(dú)石口鎮(zhèn)、茨營(yíng)子鄉(xiāng)、龍關(guān)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在全縣進(jìn)一步推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))議事會(huì)制度。 (三)重點(diǎn)圍繞三個(gè)范圍，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。 一是縣政府本級(jí)。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，完成了縣政府本級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄的編制。96項(xiàng)行政職權(quán)中，A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè)，B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)63個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)，根據(jù)實(shí)際，制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范措施。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步修改流程圖、審定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、完善防范措施。經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審定，共取消行政職權(quán)項(xiàng)目25項(xiàng)，清理規(guī)范行政自由裁量權(quán)28項(xiàng)。 三是公共企事業(yè)單位。確定了縣供電公司、縣自來水公司、縣醫(yī)院、縣職教中心、玉輝小學(xué)為試點(diǎn)單位，共梳理出權(quán)力項(xiàng)目18項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)，制定防范措施20多條。 三、堅(jiān)持關(guān)注民生，加大檢查和監(jiān)察力度，進(jìn)一步強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè) (一)狠下三個(gè)功夫，深化民主評(píng)議工作。 一是在增強(qiáng)社會(huì)影響力上下功夫。制定了各部門在電視臺(tái)進(jìn)行公開承諾方案，逐一審定52個(gè)評(píng)議單位的承諾事項(xiàng)，各部門“一把手”全部在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公開承諾。 二是在完善工作機(jī)制上下功夫。拓寬評(píng)議的廣度，參評(píng)部門由去年的50個(gè)，增至52個(gè)，全縣所有行政科局、事業(yè)單位全部列為評(píng)議范圍，評(píng)議科局中層干部由去年5個(gè)科局的43名中層干部，拓展到34個(gè)科局的335名干部。豐富評(píng)議的內(nèi)容，實(shí)行百分考核，細(xì)化了服務(wù)發(fā)展、方便群眾辦事、依法行政、辦事公開、工作作風(fēng)、廉潔自律6個(gè)方面近50項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容，使評(píng)議內(nèi)容量化更具體、操作更可行。 三是在注重工作實(shí)效上下功夫。嚴(yán)格要求各個(gè)單位根據(jù)評(píng)議結(jié)果制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)間，對(duì)全縣15個(gè)重點(diǎn)整改單位進(jìn)行了實(shí)地檢查。 (二)實(shí)施三項(xiàng)治理，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。 一是治理公路“三亂”。成立了治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了工作制度，對(duì)公安、交通上路執(zhí)勤人員進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法培訓(xùn)，使治理公路“三亂”工作由專項(xiàng)治理向常規(guī)化管理轉(zhuǎn)變。 二是治理教育亂收費(fèi)。通過聽工作匯報(bào)，查閱相關(guān)帳目，走訪學(xué)生及家長(zhǎng)等方式，對(duì)全縣各中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)1名小學(xué)校長(zhǎng)給予了紀(jì)律處分。 三是治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)86個(gè)，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》小診所4個(gè)，查處租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診所5個(gè)，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生室3個(gè)，查處異地行醫(yī)2個(gè)，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，4個(gè)無證診所全部責(zé)令停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)。 (三)加大“三個(gè)力度”，全面開展專項(xiàng)資金綜合治理工作。 今年，我縣專項(xiàng)資金綜合治理共涉及五類重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目資金18113萬元，三類重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金7828萬元，保障和改善民生項(xiàng)目資金8186萬元。具體工作中，一是加大資金檢查力度。在單位自查的基礎(chǔ)上，縣專項(xiàng)辦抽調(diào)監(jiān)察、財(cái)政等部門專業(yè)人員，分成小組，對(duì)全縣重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金和重點(diǎn)抽查項(xiàng)目資金的管理使用情況進(jìn)行了全面檢查。二是加大資金監(jiān)管力度。建立監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決專項(xiàng)資金監(jiān)督管理中的有關(guān)問題，確保專項(xiàng)資金的正常使用。三是加大責(zé)任追究力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰撥付、誰監(jiān)管，誰違反、追究誰”的專項(xiàng)資金使用管理的責(zé)任機(jī)制和“自查從寬，被查從嚴(yán)，弄虛作假?gòu)闹亍钡脑瓌t對(duì)違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 (四)建立三項(xiàng)機(jī)制，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。 經(jīng)排查，我縣20xx年1月1日至20xx年12月31日期間立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目共59項(xiàng)，總投資60615萬元。20xx年以來1000萬元以上其他投資項(xiàng)目9個(gè)，總投資87853萬元。2007年至20xx年底，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目28個(gè)，總投資42418萬元。具體工作中，一是建立重點(diǎn)督查機(jī)制。組成3個(gè)督查組，圍繞全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理中心工作進(jìn)行督查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是建立掛牌督辦機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會(huì)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位依法履行職責(zé)，限期完成掛牌督辦整改事項(xiàng)。對(duì)市檢查督導(dǎo)的3個(gè)項(xiàng)目全部整改到位。三是建立責(zé)任追究機(jī)制。遵照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)工作造成不良影響或損失的進(jìn)行責(zé)任追究。 四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加大教育和管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè) (一)開展兩項(xiàng)教育，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)。通過組織機(jī)關(guān)全體干部赴平北抗日紀(jì)念館開展重溫入黨誓詞教育，赴董存瑞紀(jì)念館開展廉政教育，使全體干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，立足本職，服務(wù)中心，創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)。 (二)結(jié)合“三提升”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)。深入開展“三提升”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、工作調(diào)度、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、全員寫信息等多種形式，全面提升全體干部的思維能力、表達(dá)能力和實(shí)施能力。尤其是信息工作，在全市取得了較好名次。 在新的一年里，我們要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。 (一)認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》及《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。 ??(二)認(rèn)真開展對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)。 ??(三)加大查辦案件工作力度，集中力量查辦大案要案，努力提高辦案的整體水平。 ?? (四)高度關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 ? (五)深化源頭治理，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度。