【正文】 ?? 二、堅持服務(wù)大局，加大監(jiān)督和制約力度，進(jìn)一步強化政風(fēng)建設(shè) (一)狠抓“兩個中心”建設(shè)，打造一流“政務(wù)超市”。督促指導(dǎo)縣行政審批服務(wù)中心和便民服務(wù)中心按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、效率最高”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審辦環(huán)節(jié)，簡化審辦程序。省委常委、省紀(jì)委書記臧勝業(yè)就省紀(jì)委《信息快報》【優(yōu)化發(fā)展環(huán)境】專欄刊發(fā)的《**縣全力建設(shè)“兩廳”打造一流監(jiān)督服務(wù)平臺》作出重要批示，指出，“**縣‘兩廳’建設(shè)下的功夫很大，是好的，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率必有極大的作用?！?月8日，全市推進(jìn)縣區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，各縣區(qū)對我縣“兩個中心”運行情況進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。10月份，河北電視臺《縱橫》欄目組對我縣在全省首創(chuàng)“審批”和“便民”獨立辦公的運行模式等“亮點”工作進(jìn)行了專題采訪報道。截至目前，“兩個中心”，收稅(費)，中心收費1489萬元。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)級行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，將龍關(guān)鎮(zhèn)、雕鶚鎮(zhèn)、東萬口鄉(xiāng)、云州鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心試點，現(xiàn)已全部啟動試運行。 (二)認(rèn)真執(zhí)行兩項制度，確保行政權(quán)力運行公開透明。 一是“縣政府常務(wù)會議旁聽制”。轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省市、縣級政府常務(wù)會議旁聽制度》，全面執(zhí)行“縣政府常務(wù)會議旁聽制”。人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員等10多名代表旁聽了縣政府常務(wù)會議及縣長辦公會議題30多個，并對城鎮(zhèn)建設(shè)、縣醫(yī)院、縣一中搬遷等議題建言獻(xiàn)策。 二是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會”制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《河北省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))議事會制度》，根據(jù)我縣實際制訂了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會工作規(guī)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會流程圖》，以獨石口鎮(zhèn)、茨營子鄉(xiāng)、龍關(guān)鎮(zhèn)為示范點，以點帶面，在全縣進(jìn)一步推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))議事會制度。 (三)重點圍繞三個范圍，深入推進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。 一是縣政府本級。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署，完成了縣政府本級和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險等級目錄的編制。96項行政職權(quán)中，A級風(fēng)險點24個，B級風(fēng)險點63個，C級風(fēng)險點9個，根據(jù)實際，制定了相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警防范措施。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門權(quán)力項目進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步修改流程圖、審定風(fēng)險等級、完善防范措施。經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審定，共取消行政職權(quán)項目25項，清理規(guī)范行政自由裁量權(quán)28項。 三是公共企事業(yè)單位。確定了縣供電公司、縣自來水公司、縣醫(yī)院、縣職教中心、玉輝小學(xué)為試點單位，共梳理出權(quán)力項目18項，查找廉政風(fēng)險點21個，制定防范措施20多條。 三、堅持關(guān)注民生，加大檢查和監(jiān)察力度，進(jìn)一步強化行風(fēng)建設(shè) (一)狠下三個功夫，深化民主評議工作。 一是在增強社會影響力上下功夫。制定了各部門在電視臺進(jìn)行公開承諾方案，逐一審定52個評議單位的承諾事項，各部門“一把手”全部在縣電視臺進(jìn)行了公開承諾。 二是在完善工作機制上下功夫。拓寬評議的廣度，參評部門由去年的50個，增至52個，全縣所有行政科局、事業(yè)單位全部列為評議范圍，評議科局中層干部由去年5個科局的43名中層干部，拓展到34個科局的335名干部。豐富評議的內(nèi)容，實行百分考核，細(xì)化了服務(wù)發(fā)展、方便群眾辦事、依法行政、辦事公開、工作作風(fēng)、廉潔自律6個方面近50項評議內(nèi)容，使評議內(nèi)容量化更具體、操作更可行。 三是在注重工作實效上下功夫。嚴(yán)格要求各個單位根據(jù)評議結(jié)果制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時間，對全縣15個重點整改單位進(jìn)行了實地檢查。 (二)實施三項治理，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項治理工作。 一是治理公路“三亂”。成立了治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了工作制度，對公安、交通上路執(zhí)勤人員進(jìn)行了嚴(yán)格的執(zhí)法培訓(xùn)，使治理公路“三亂”工作由專項治理向常規(guī)化管理轉(zhuǎn)變。 二是治理教育亂收費。通過聽工作匯報，查閱相關(guān)帳目，走訪學(xué)生及家長等方式，對全縣各中小學(xué)收費情況進(jìn)行了檢查，對1名小學(xué)校長給予了紀(jì)律處分。 三是治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。共檢查各類醫(yī)療機構(gòu)86個，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》小診所4個，查處租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診所5個，查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生室3個，查處異地行醫(yī)2個，對存在問題的單位進(jìn)行了相應(yīng)的處罰，4個無證診所全部責(zé)令停止?fàn)I業(yè)活動。 (三)加大“三個力度”，全面開展專項資金綜合治理工作。 今年，我縣專項資金綜合治理共涉及五類重點審計項目資金18113萬元，三類重點檢查項目資金7828萬元，保障和改善民生項目資金8186萬元。具體工作中，一是加大資金檢查力度。在單位自查的基礎(chǔ)上，縣專項辦抽調(diào)監(jiān)察、財政等部門專業(yè)人員，分成小組，對全縣重點檢查項目資金和重點抽查項目資金的管理使用情況進(jìn)行了全面檢查。二是加大資金監(jiān)管力度。建立監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決專項資金監(jiān)督管理中的有關(guān)問題，確保專項資金的正常使用。三是加大責(zé)任追究力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰撥付、誰監(jiān)管，誰違反、追究誰”的專項資金使用管理的責(zé)任機制和“自查從寬，被查從嚴(yán)，弄虛作假從重”的原則對違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。 (四)建立三項機制，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。 經(jīng)排查，我縣20xx年1月1日至20xx年12月31日期間立項、在建和竣工的政府投資和使用國有資金的項目共59項，總投資60615萬元。20xx年以來1000萬元以上其他投資項目9個，總投資87853萬元。2007年至20xx年底，房地產(chǎn)開發(fā)項目28個，總投資42418萬元。具體工作中，一是建立重點督查機制。組成3個督查組，圍繞全縣工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碇行墓ぷ鬟M(jìn)行督查，對重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點督查。二是建立掛牌督辦機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開調(diào)度會，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位依法履行職責(zé)，限期完成掛牌督辦整改事項。對市檢查督導(dǎo)的3個項目全部整改到位。三是建立責(zé)任追究機制。遵照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰管理誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”原則，對工作造成不良影響或損失的進(jìn)行責(zé)任追究。 四、堅持與時俱進(jìn)，加大教育和管理力度，進(jìn)一步強化自身建設(shè) (一)開展兩項教育，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想建設(shè)。通過組織機關(guān)全體干部赴平北抗日紀(jì)念館開展重溫入黨誓詞教育，赴董存瑞紀(jì)念館開展廉政教育，使全體干部進(jìn)一步堅定理想信念，牢記黨的宗旨，立足本職，服務(wù)中心，創(chuàng)建一流業(yè)績。 (二)結(jié)合“三提升”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。深入開展“三提升”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)、工作調(diào)度、下鄉(xiāng)指導(dǎo)、全員寫信息等多種形式，全面提升全體干部的思維能力、表達(dá)能力和實施能力。尤其是信息工作，在全市取得了較好名次。 在新的一年里，我們要以“三個代表”重要思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。 (一)認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》及《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，扎實開展反腐倡廉教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。 ??(二)認(rèn)真開展對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實。 ??(三)加大查辦案件工作力度，集中力量查辦大案要案，努力提高辦案的整體水平。 ?? (四)高度關(guān)注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 ? (五)深化源頭治理，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度。