【正文】 本是才華橫溢、品行兼優(yōu)的棟梁之才，因?yàn)槲?，不但自毀了前程，并且連累了家人，墮落的癮君子，為了毒品，不惜一切代價(jià)，何曾知道如此傷害了多少關(guān)心他們、愛護(hù)他們的人呢？絕望中，多少丑陋的靈魂在哭泣、在掙扎，但這些無謂的掙扎，一次又一次地被毒魔那無形的雙手所捏碎?！　∽叱鼋涠舅?，凌亂的思緒在腦海中翻江倒海地襲來，打開黑夜的鑰匙，恪守心靈的美麗，勿讓毒魔主宰你的生活，留一片純凈的余地讓陽光灑滿！社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇9　　近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，作為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的巴川城區(qū)面積倍擴(kuò)、人口激增，建設(shè)進(jìn)程不斷加快，如何加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)管理，促進(jìn)建管并舉，良性發(fā)展，已成為社會(huì)各界關(guān)注的重要課題?！　∽罱?，縣政協(xié)法制群團(tuán)專委會(huì)組織有關(guān)方面，對(duì)巴川城區(qū)社會(huì)管理情況進(jìn)行了調(diào)查。　　一、巴川城區(qū)社會(huì)管理的現(xiàn)狀?！　“痛ǔ菂^(qū)通過近年的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，面積由原來的3平方公里擴(kuò)展到9平方公里，人口由3萬多增加到7萬多，水、電、汽、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建成規(guī)模，居民生活環(huán)境得到改善。　　短短幾年，城市人口容量大增，發(fā)展速度驚人?！　〉硪环矫?，城區(qū)社會(huì)管理明顯滯后于城市建設(shè)進(jìn)程，基本處于因陳襲舊，缺乏活力，不適應(yīng)發(fā)展的狀態(tài)?！　∧壳皩?shí)施巴川城區(qū)管理的有兩個(gè)方面，一是巴川鎮(zhèn)政府，從職責(zé)上承擔(dān)城區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)管理事務(wù)。二是有關(guān)職能部門如城建、交通、工商、城管等也參與相應(yīng)事務(wù)的具體管理，形成條塊分割的格局。　　現(xiàn)城區(qū)交通秩序較混亂、市場管理較差、衛(wèi)生死角難除、治安防范不力、文化生活單調(diào)、市民素質(zhì)不高、社區(qū)建設(shè)缺位仍然存在。另一方面一些新興的社會(huì)服務(wù)如物業(yè)管理、家政服務(wù)等又極不規(guī)范，質(zhì)量低下。　　社區(qū)管理的近期目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃更是一片“空白”，總體現(xiàn)狀堪憂，必須認(rèn)真研究解決?！　《?、存在問題?！　奈覀冋{(diào)查的情況分析，當(dāng)前巴川城區(qū)社會(huì)管理存在的主要問題有以下幾方面。　　認(rèn)識(shí)不到位?！　∫皇菍?duì)城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足?！　〕鞘惺钱?dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化的中心，先進(jìn)的思想文化、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)潮流都在城市產(chǎn)生而又由城市輻射?！　‰S著信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，以科技為動(dòng)力的市場經(jīng)濟(jì)角逐主要依托于城市，從這一意義上講，市場經(jīng)濟(jì)就是城市經(jīng)濟(jì)?！　∥铱h一直是農(nóng)業(yè)縣，加上城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚，城市功能發(fā)揮不明顯，使我們對(duì)城市在市場經(jīng)濟(jì)的中心主體作用、輻射作用還沒有充分認(rèn)識(shí)，城區(qū)社會(huì)管理沒有引起足夠重視。　　二是對(duì)巴川鎮(zhèn)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。　　隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，巴川鎮(zhèn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)、人口等均已超過農(nóng)村，重心應(yīng)由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，然而巴川鎮(zhèn)的工作重心卻沒有隨之調(diào)整，在城區(qū)管理上，人力物力安排薄弱，城區(qū)工作仍沿舊例，沒有突破?！　∪菍?duì)城區(qū)社會(huì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位?！　〕鞘猩鐣?huì)管理是豐富城市內(nèi)涵，強(qiáng)化城市功能、提高城市品位的重要手段?！　‰S著體制改革和市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，巴川城區(qū)大量城市人口由過去的“單位人”變成“社會(huì)人”，農(nóng)村人口又成批涌入城區(qū)，加上政府和企業(yè)一些職能的社會(huì)化轉(zhuǎn)移，城區(qū)社會(huì)流動(dòng)性加劇、矛盾增多，社會(huì)服務(wù)需求增大，要求城區(qū)管理工作應(yīng)隨之改革和加強(qiáng)?！　」芾眢w制不順?！　‖F(xiàn)行以巴川鎮(zhèn)政府和職能部門共同參與，條塊分割的城區(qū)社會(huì)管理體制，已不適應(yīng)發(fā)展需要，制約了城區(qū)管理工作的有效開展?！　“Y結(jié)有兩方面：一是責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。　　巴川鎮(zhèn)是城區(qū)行政主管機(jī)構(gòu)，職責(zé)上自然是城區(qū)社會(huì)管理的主體。職能部門雖地處城區(qū)，但在職能上面對(duì)全縣、而不是直接參與巴川城區(qū)的具體管理工作?！　l塊分割，造成巴川鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)，想管管不了。職能部門有權(quán)無責(zé)，片面強(qiáng)調(diào)本部門職能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，結(jié)果導(dǎo)致政出多門，互相推諉、趨利避患、管理出現(xiàn)空白等現(xiàn)象的產(chǎn)生?！　《橇Χ刃?、效率低?！　l塊分割使巴川鎮(zhèn)在城區(qū)管理中職能弱化，統(tǒng)攬無力，要花不少精力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常常遇到“不買賬”的情況,工作難以順利開展?！　』鶎咏M織薄弱?！　“痛ǔ菂^(qū)社會(huì)管理基層組織是居委會(huì)，由于多年來基本上自然發(fā)展，基礎(chǔ)十分薄弱?！　∫皇蔷游瘯?huì)管理缺乏力度?！　【游瘯?huì)轄區(qū)內(nèi)部門、單位等沒有歸屬社區(qū)管理體系，不明確在社區(qū)內(nèi)的成員角色和應(yīng)盡職責(zé)，居委會(huì)工作是“單練”，缺乏力度，難有成效?！　《锹氊?zé)不明確?！　【游瘯?huì)的工作基本上由鎮(zhèn)街管辦安排，行政色彩較濃，看似城區(qū)工作樣樣參與，實(shí)際上無職無權(quán)，樣樣管不了?！　∪侨藛T老化、力量不足。　　現(xiàn)有12個(gè)居委會(huì)共有干部32人，50歲以上的占41%。文化程度小學(xué)2人，初中 20人、高中以上10人，處于年齡偏大、文化偏低、綜合素質(zhì)不高的狀況?！　∵@支隊(duì)伍從質(zhì)和量上都很難適應(yīng)新形勢下城區(qū)社會(huì)管理工作的需要?！　〈送飧骶游瘯?huì)普遍存在活動(dòng)場地匱乏，工作經(jīng)費(fèi)困難，干部待遇太低等基礎(chǔ)條件嚴(yán)重不足的問題，也影響了居委會(huì)作用的發(fā)揮。　　三、幾點(diǎn)建議?！　♂槍?duì)上述問題，提出如下建議?！　√岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)?！　‘?dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)城市化的發(fā)展趨勢，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位日益凸顯?！　∶鎸?duì)這種情況，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)巴川城區(qū)管理在促進(jìn)我縣市場經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)巴川鎮(zhèn)政府工作重心由農(nóng)村向城區(qū)轉(zhuǎn)移，加大城區(qū)工作力度，強(qiáng)化城市社會(huì)管理?！　±眄樄芾眢w制，明確職責(zé)，強(qiáng)化巴川鎮(zhèn)政府對(duì)城區(qū)社會(huì)管理的主體地位。　　打破條塊分割、多元管理格局，建立以塊為主、條塊結(jié)合的一元管理體制，強(qiáng)化巴川鎮(zhèn)管理主體地位?！　∫Y(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，采取措施促使職能部門還政于鎮(zhèn)、還權(quán)于鎮(zhèn)(城市建設(shè)，市場、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、勞動(dòng)、計(jì)劃生育、殯葬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)工作等)，保障管理主體的施政效力?！　÷毮懿块T要，放小抓大，對(duì)城區(qū)社會(huì)管理微觀事務(wù)放手，強(qiáng)化縣域內(nèi)的宏觀調(diào)控。　　通過理順體制，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一，配合協(xié)調(diào)，動(dòng)作高效的城區(qū)社會(huì)管理體系。　　加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)、夯實(shí)城區(qū)社會(huì)管理基礎(chǔ)?！　∫皇钦{(diào)整居委會(huì)設(shè)置?！　“凑沼欣谏鐓^(qū)管理、方便生活、資源利用和工作效率提高的原則，適當(dāng)調(diào)整和設(shè)置居民委員會(huì)，同時(shí)下設(shè)若干小區(qū)，建立起新的社區(qū)自治管理體系和工作網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)的功能。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有居委會(huì)干部制度進(jìn)行改革、在機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中的分流人員、巴川鎮(zhèn)現(xiàn)有干部選拔或社會(huì)公開招聘充實(shí)力量，建立一支年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。三是改善工作條件。采取措施，拓寬各項(xiàng)服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)來源，切實(shí)解決活動(dòng)場所困難、工作經(jīng)費(fèi)短缺、干部待遇低下等具體問題，逐步改善居委會(huì)工作的基礎(chǔ)條件，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是街道居委會(huì)有參與轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及其它方面的規(guī)劃、驗(yàn)收、評(píng)比、推薦的權(quán)力和責(zé)任，增強(qiáng)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)事務(wù)的管理能力。s(“content_relate”)。