【正文】 動(dòng)權(quán)利，保障殘疾人平等充分參與社會(huì)生活、共享物質(zhì)文化成果做出了明確規(guī)定。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持共享發(fā)展的高度，從加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的層面充分認(rèn)識(shí)殘疾人就業(yè)的重要意義，不斷健全完善殘疾人權(quán)益保障制度，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)工作機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)規(guī)劃與引導(dǎo)，持續(xù)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)開拓渠道、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要加大宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍，積極整合社會(huì)資源，更廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展。針對(duì)有些地方對(duì)殘疾人就業(yè)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠、重視程度不高、貫徹落實(shí)法律規(guī)定不到位的情況，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)主體履行法定職責(zé)，積極采取有效措施，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)，保障廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果?！　。ǘ┩苿?dòng)落實(shí)按比例就業(yè)法規(guī)政策，充分發(fā)揮就業(yè)保障金制度效用。一是依法按比例安排殘疾人就業(yè)，確保殘疾人與健全人平等享有合法勞動(dòng)權(quán)益，更好地獲得自身發(fā)展并積極為社會(huì)作貢獻(xiàn)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。要通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化法律責(zé)任，加大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰力度，充分調(diào)動(dòng)用人單位吸收、安置殘疾人就業(yè)的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人按比例就業(yè)政策的實(shí)施面，充分發(fā)揮按比例就業(yè)的主渠道作用。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，帶頭定向招錄、安置殘疾人就業(yè)，在扶殘助殘工作中率先垂范，樹立良好的社會(huì)形象。二是加大對(duì)殘疾人就業(yè)保障金制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度。建議省政府牽頭財(cái)政、地稅、殘聯(lián)、人民銀行等部門和單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大征繳覆蓋面和工作成效，實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)保障金征繳的剛性約束，督促有關(guān)主體處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的關(guān)系，維護(hù)保障金征收環(huán)境的一致性、公平性。三是進(jìn)一步規(guī)范保障金的使用與管理，有效發(fā)揮就業(yè)保障金制度在支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活方面的積極作用，促進(jìn)更多殘疾人在各類用人單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，平等參與社會(huì)生活?！　。ㄈ┰鰪?qiáng)針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步提升殘疾人就業(yè)服務(wù)工作水平。一是完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)工作水平。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全人才隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)功能；拓展和豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、擴(kuò)大殘疾人就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)、提升就業(yè)服務(wù)工作信息化水平和規(guī)范就業(yè)信息發(fā)布與管理等方面，推出更多有效管用的措施，暢通用人單位用工和殘疾人求職的信息渠道，為更多適齡殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。建議進(jìn)一步研究推廣常州市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的做法，建立完善殘疾人就業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)進(jìn)行就業(yè)登記的殘疾人，詳細(xì)采集就業(yè)意向、適合崗位、身體狀況、性格特征等方面信息，進(jìn)行就業(yè)情況評(píng)定，為精準(zhǔn)提供就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)提供參考。二是增強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)提高殘疾人的職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，緊跟就業(yè)形勢(shì)需求，完善就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，圍繞培訓(xùn)向殘疾人提供個(gè)性化的信息、咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的實(shí)際效果。積極探索政府向社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)具備勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的殘疾人，根據(jù)殘疾類型與等級(jí)、文化程度等，有針對(duì)性地分類開展專業(yè)化培訓(xùn)，實(shí)實(shí)在在提升殘疾人的勞動(dòng)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)投入有效益、就業(yè)有出路。三是加強(qiáng)對(duì)用人單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，改善殘疾人勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)并依法支持用人單位為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)提供無(wú)障礙環(huán)境、特殊用具和交通條件等保障與便利，為殘疾人更好地融入社會(huì)、投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。　?。ㄋ模┓e極探索、主動(dòng)作為，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的政策保障。政府和有關(guān)部門在貫徹實(shí)施殘疾人就業(yè)和權(quán)益保障方面法律法規(guī)的同時(shí)，要加大對(duì)殘疾人就業(yè)新形勢(shì)新問(wèn)題的研判，探索創(chuàng)新適合各地實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施和優(yōu)惠政策，推動(dòng)更多殘疾人順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，也為國(guó)家層面制定出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)范提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有益參考。在扶持和穩(wěn)定福利企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)和幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)方面，加強(qiáng)政策支持和優(yōu)惠力度。積極推動(dòng)國(guó)家制定出臺(tái)社會(huì)福利企業(yè)稅收等方面的優(yōu)惠政策，為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更多崗位、更好平臺(tái)。借鑒上海、浙江等地做法，確定部分適合殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、服務(wù)或項(xiàng)目，試行由福利企業(yè)專產(chǎn)專營(yíng)和政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買。推動(dòng)將盲人醫(yī)療按摩所納入醫(yī)保定點(diǎn)單位，加大對(duì)盲人開辦和經(jīng)營(yíng)醫(yī)療按摩所的扶持力度，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、為社會(huì)作出更多貢獻(xiàn)。