殘疾人就業(yè)情況調(diào)研報告-資料下載頁
2024-12-07 00:43本頁面
【正文】 動權(quán)利，保障殘疾人平等充分參與社會生活、共享物質(zhì)文化成果做出了明確規(guī)定。各級政府和有關(guān)部門要從推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持共享發(fā)展的高度，從加快建設(shè)“強富美高”新江蘇的層面充分認識殘疾人就業(yè)的重要意義，不斷健全完善殘疾人權(quán)益保障制度，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)工作機制，加大經(jīng)費投入，加強規(guī)劃與引導，持續(xù)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)開拓渠道、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要加大宣傳力度，進一步營造全社會關(guān)心、關(guān)愛殘疾人的良好氛圍，積極整合社會資源，更廣泛地動員全社會力量，合力推動殘疾人就業(yè)工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展。針對有些地方對殘疾人就業(yè)工作重要性認識不夠、重視程度不高、貫徹落實法律規(guī)定不到位的情況，要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)主體履行法定職責，積極采取有效措施，實現(xiàn)好、維護好殘疾人的勞動就業(yè)權(quán)，保障廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果。 ?。ǘ┩苿勇鋵嵃幢壤蜆I(yè)法規(guī)政策，充分發(fā)揮就業(yè)保障金制度效用。一是依法按比例安排殘疾人就業(yè)，確保殘疾人與健全人平等享有合法勞動權(quán)益，更好地獲得自身發(fā)展并積極為社會作貢獻，是全社會的共同責任。要通過加強政策引導，強化法律責任，加大獎勵和處罰力度，充分調(diào)動用人單位吸收、安置殘疾人就業(yè)的積極性，進一步擴大殘疾人按比例就業(yè)政策的實施面，充分發(fā)揮按比例就業(yè)的主渠道作用。推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位落實《關(guān)于促進殘疾人按比例就業(yè)的實施意見》，帶頭定向招錄、安置殘疾人就業(yè)，在扶殘助殘工作中率先垂范，樹立良好的社會形象。二是加大對殘疾人就業(yè)保障金制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度。建議省政府牽頭財政、地稅、殘聯(lián)、人民銀行等部門和單位建立工作聯(lián)動機制，擴大征繳覆蓋面和工作成效，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳。加強對就業(yè)保障金征繳的剛性約束，督促有關(guān)主體處理好促進經(jīng)濟發(fā)展和依法落實殘疾人就業(yè)政策的關(guān)系，維護保障金征收環(huán)境的一致性、公平性。三是進一步規(guī)范保障金的使用與管理，有效發(fā)揮就業(yè)保障金制度在支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活方面的積極作用，促進更多殘疾人在各類用人單位實現(xiàn)就業(yè)，平等參與社會生活。 ?。ㄈ┰鰪娽槍π院陀行裕M一步提升殘疾人就業(yè)服務(wù)工作水平。一是完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)工作水平。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立健全人才隊伍管理長效機制，充分發(fā)揮服務(wù)機構(gòu)功能；拓展和豐富服務(wù)內(nèi)容，在加強就業(yè)市場建設(shè)、擴大殘疾人就業(yè)服務(wù)與指導、提升就業(yè)服務(wù)工作信息化水平和規(guī)范就業(yè)信息發(fā)布與管理等方面，推出更多有效管用的措施，暢通用人單位用工和殘疾人求職的信息渠道，為更多適齡殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。建議進一步研究推廣常州市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心的做法，建立完善殘疾人就業(yè)登記數(shù)據(jù)庫，對進行就業(yè)登記的殘疾人，詳細采集就業(yè)意向、適合崗位、身體狀況、性格特征等方面信息，進行就業(yè)情況評定，為精準提供就業(yè)培訓、推薦就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)提供參考。二是增強殘疾人就業(yè)培訓實效，切實提高殘疾人的職業(yè)技能和就業(yè)能力。要加強市場調(diào)研，緊跟就業(yè)形勢需求，完善就業(yè)培訓工作機制，擴大培訓范圍，加強培訓質(zhì)量監(jiān)控，圍繞培訓向殘疾人提供個性化的信息、咨詢與指導服務(wù)，切實提升殘疾人就業(yè)培訓工作的實際效果。積極探索政府向社會專業(yè)培訓機構(gòu)購買就業(yè)培訓服務(wù)，對具備勞動能力和有就業(yè)愿望的殘疾人，根據(jù)殘疾類型與等級、文化程度等，有針對性地分類開展專業(yè)化培訓，實實在在提升殘疾人的勞動技能和就業(yè)競爭力，實現(xiàn)投入有效益、就業(yè)有出路。三是加強對用人單位的指導和監(jiān)督，改善殘疾人勞動就業(yè)環(huán)境。鼓勵并依法支持用人單位為殘疾人勞動就業(yè)提供無障礙環(huán)境、特殊用具和交通條件等保障與便利，為殘疾人更好地融入社會、投身經(jīng)濟社會建設(shè)創(chuàng)造良好條件。 ?。ㄋ模┓e極探索、主動作為，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更好的政策保障。政府和有關(guān)部門在貫徹實施殘疾人就業(yè)和權(quán)益保障方面法律法規(guī)的同時，要加大對殘疾人就業(yè)新形勢新問題的研判，探索創(chuàng)新適合各地實際的應(yīng)對措施和優(yōu)惠政策，推動更多殘疾人順利實現(xiàn)就業(yè)，也為國家層面制定出臺有關(guān)政策規(guī)范提供實踐經(jīng)驗和有益參考。在扶持和穩(wěn)定福利企業(yè)發(fā)展、鼓勵小微企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)和幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)方面，加強政策支持和優(yōu)惠力度。積極推動國家制定出臺社會福利企業(yè)稅收等方面的優(yōu)惠政策，為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更多崗位、更好平臺。借鑒上海、浙江等地做法，確定部分適合殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品、服務(wù)或項目，試行由福利企業(yè)專產(chǎn)專營和政府采購優(yōu)先購買。推動將盲人醫(yī)療按摩所納入醫(yī)保定點單位，加大對盲人開辦和經(jīng)營醫(yī)療按摩所的扶持力度，幫助殘疾人實現(xiàn)自身價值、為社會作出更多貢獻。
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