【正文】 。　　綜合演練是由機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織，機場管理機構(gòu)及其各駐機場參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加，針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實戰(zhàn)演練。　　單項演練是由機場管理機構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，參加應(yīng)急救援的一個或幾個單位參加，按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任，針對某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項實戰(zhàn)演練。　　桌面演練也稱指揮所推演，是由機場管理機構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，各救援單位參加，針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實戰(zhàn)演練?！　〉谖迨臈l　機場應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練，機場各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項演練。　　第五十五條　舉行綜合演練時，可以邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門、民航地區(qū)管理局、航空器營運人及其他有關(guān)駐場單位人員以觀察員身份參加，并參加演練后的總結(jié)講評會?！　〉谖迨鶙l　在舉行機場應(yīng)急救援演練前，機場管理機構(gòu)或者組織單項演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計劃，應(yīng)急救援演練計劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制，應(yīng)急救援演練計劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計劃主要包括：　?。ㄒ唬┭菥毸M的突發(fā)事件類型、演練地點及日期；　?。ǘ﹨⒓友菥毜膯挝?；　?。ㄈ┭菥毜某绦颍弧　。ㄋ模┭菥殘龅氐牟贾眉澳M的緊急情況；　　（五）規(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點及行走路線；　?。┭菥毥Y(jié)束和演練中止的通知方式。　　應(yīng)急救援演練計劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)在演練實施兩周前報送民航地區(qū)管理局?！　〉谖迨邨l　機場管理機構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時，原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機場應(yīng)急救援的正常保障能力，盡可能地避免影響機場的正常運行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機場的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告，并在演練后，盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力?！　∨e行綜合演練時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報相關(guān)部門?！　〉谖迨藯l　演練工作應(yīng)當(dāng)堅持指揮與督導(dǎo)分開的原則。演練時，應(yīng)當(dāng)在演練指揮機構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。　　第五十九條　演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關(guān)部門、機場管理機構(gòu)、相關(guān)航空器營運人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成?！　⊙菥毝綄?dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實施前研究并熟悉參演機場的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計劃，全程跟蹤演練進(jìn)程，并在演練中提出各種實際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對。　　對于演練督導(dǎo)組提出的情況，指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)?！　⊙菥毝綄?dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。　　第六十條　演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對機場應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員，進(jìn)入演練現(xiàn)場，對演練涉及的各個方面實施全程監(jiān)督檢查。　　第六十一條　應(yīng)急救援演練結(jié)束后，演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評。總結(jié)講評活動中，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評價、演練的組織、演練計劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評價意見?！　〉诎苏隆》韶?zé)任　　第六十二條　機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)則的要求，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款：　　（一）未按照本規(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的；　?。ǘ┪窗凑毡疽?guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機位的；　?。ㄈ┪窗凑毡疽?guī)則第五十條或者第六十一條的要求，在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時進(jìn)行總結(jié)講評的?！　〉诹龡l　機場管理機構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)則第二十四條的要求張掛和及時更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的；　　（二）未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識別標(biāo)志的；　　（三）違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的?！　〉诹臈l　機場管理機構(gòu)有以下行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：　?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和器材，并保持其適用狀態(tài)的；　　（二）未按照本規(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的?！　〉诹鍡l　機場管理機構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：　?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)則第三十四條的要求，在機場運行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員，導(dǎo)致機場應(yīng)急救援未能及時實施的；　?。ǘ┻`反本規(guī)則第三十四條的要求，參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的；　?。ㄈ┪窗凑毡疽?guī)則第三十五條的要求對參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。　　第六十六條　機場管理機構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的，由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款：　　（一）違反本規(guī)則第三十六條，發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報告的；　?。ǘ┻`反本規(guī)則第三十八條，接到緊急情況報告，不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的；　?。ㄈ┻`反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平的；　　（四）未按照本規(guī)則第四十五條規(guī)定，及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的；　?。ㄎ澹┻`反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定，殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉，嚴(yán)重影響機場開放正常運行的；　?。┻`反本規(guī)則第五十七條，在舉行應(yīng)急救援演練時未保持機場正常運行時應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。　　第九章　附　　則　　第六十七條　中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外?！　〉诹藯l　在民航局制定通用機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前，通用機場可以結(jié)合本機場的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，報所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)?！　〉诹艞l　在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件，按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行?！　〉谄呤畻l　航空器受到非法干擾和機場設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國家其他相關(guān)規(guī)定辦理?！　〉谄呤粭l　應(yīng)急救援工作實行有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和收費計算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定?！　〉谄呤l　本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》（民航總局令第90號）同時廢止。　　機場臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5一、總則　　為了及時有效地對廣元機場發(fā)生的各種緊急事件做出快速反應(yīng)，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》、《中國民用航空總局令90號》、《國際民用航空公約》（附件14）以及國際民航組織《機場勤務(wù)手冊》第五部分“殘損航空器的搬移”和第七部分“機場應(yīng)急計劃”等有關(guān)規(guī)定要求，制定《廣元機場應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。　?。ㄒ唬V元市人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)則制定《廣元機場應(yīng)急預(yù)案》，并負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)廣元機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)各種緊急事件的應(yīng)急救援和指揮調(diào)動。　?。ǘ﹨⑴c救援工作的各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》制定本單位的應(yīng)急救援實施預(yù)案，內(nèi)容包括參加救援的人員構(gòu)成、信息傳遞、通信聯(lián)絡(luò)、職責(zé)、處置步驟及救援設(shè)備清單等，并報廣元機場應(yīng)急救援指揮部辦公室和廣元機場應(yīng)急指揮中心備案?！　。ㄈ┍尽额A(yù)案》的各項規(guī)定只適用廣元機場地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種緊急事件。廣元機場地區(qū)是指以機場跑道中心為基準(zhǔn)位置點，半徑8km區(qū)域的覆蓋面。在規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的緊急事件，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行?！　。ㄋ模V元機場范圍內(nèi)發(fā)生非法干擾事（案）件，按照《廣元機場處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置。　?。ㄎ澹?yīng)急救援的施救時間　　機場內(nèi)施救時間：機場專職消防隊的消防首車應(yīng)在三分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，其它各救援保障單位應(yīng)迅速趕赴緊急事件現(xiàn)場。　　機場外施救時間：各救援單位根據(jù)實際情況以最快速度趕赴現(xiàn)場?！　。┚仍α康募Y(jié)?！　C場應(yīng)急救援力量的集結(jié)分為集結(jié)待命和原地待命兩種形式?！　〖Y(jié)待命時，機場消防、醫(yī)救、公安車輛及相關(guān)人員的集結(jié)點在K1號停機位區(qū)域。　　市內(nèi)各救援單位的車輛、人員集結(jié)點在機場候機廳前停車場，并由機場負(fù)責(zé)聯(lián)系增援的部門派人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)在集結(jié)點等候引導(dǎo)，并傳達(dá)現(xiàn)場指揮部的有關(guān)救援指令?！　≡卮鼤r，各單位的人員、車輛在本單位待命?！　《?、緊急事件分類和應(yīng)急救援等級　　機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件?！　。ㄒ唬┖娇掌骶o急事件包括：　　航空器失事　　航空器空中故障　　航空器受到非法干擾，包括劫持，爆炸物威脅　　航空器與航空器相撞　　航空器與障礙物相撞　　涉及航空器的其他緊急事件　　（二）非航空器緊急事件包括：　　對機場設(shè)施的爆炸物威脅　　建筑物失火　　危險物品的污染　　自然災(zāi)害　　醫(yī)學(xué)緊急情況　　不涉及航空器的其他緊急事件　?。ㄈ┖娇掌骶o急事件的應(yīng)急救援等級分為三級?！　∫患壘o急出動：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴(yán)重?fù)p壞等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部的指令立即出動，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場?！　《壖Y(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火，嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急救援指揮部指令在指定地點集結(jié)。　　三級原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障對航空器安全著陸可能造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準(zhǔn)備?！　》呛娇掌鞯木o急事件不分等級?！　『娇掌魇艿椒欠ǜ蓴_的應(yīng)急救援按《廣元機場處置非法干擾事（案）件預(yù)案》相關(guān)章節(jié)處置?！　∪?、應(yīng)急救援機構(gòu)及其相關(guān)職責(zé)。　　廣元市人民政府成立廣元機場應(yīng)急救援指揮部　　總指揮：廣元市人民政府常務(wù)副市長　　副總指揮：廣元市人民政府分管機場工作副市長　　廣元軍分區(qū)政委　　廣元機場管理局局長　　市政府聯(lián)系機場工作副秘書長　　成員：市政府應(yīng)急辦主任　　廣元市公安局局長　　廣元市安監(jiān)局局長　　廣元市交通局局長　　廣元市衛(wèi)生局局長　　廣元電業(yè)局局長　　廣元市旅游局局長　　武警廣元市支隊支隊長　　武警8743部隊部隊長　　武警廣元消防支隊支隊長　　廣元市無線電管理辦公室主任　　利州區(qū)人民政府區(qū)長　　元壩區(qū)人民政府區(qū)長　　中國電信廣元分公司總經(jīng)理　　中國移動廣元分公司總經(jīng)理　　中國聯(lián)通廣元分公司總經(jīng)理　?。ㄒ唬┛傊笓]職責(zé)：　　負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援工作的全面組織和協(xié)調(diào)；　　發(fā)布機場應(yīng)急救援命令或指令；　　救援工作結(jié)束后，下達(dá)解除緊急情況的指令?！　。ǘ└笨傊笓]職責(zé)　　協(xié)助總指揮開展機場應(yīng)急救援處置工作；　　組織機場各單位開展應(yīng)急救援的先期處置工作；　　負(fù)責(zé)向民航主管機關(guān)報告緊急事件的有關(guān)情況。　　指揮部辦公室設(shè)在廣元機場管理局，負(fù)責(zé)廣元機場應(yīng)急救援工作的具體組織協(xié)調(diào)，上報有關(guān)情況和對外發(fā)布有關(guān)新聞信息?！　。ㄈ└鞒蓡T單位職責(zé)：　　廣元軍分區(qū)、市公安局、武警支隊、武警8743部隊職責(zé)　?。?）設(shè)置現(xiàn)場安全警戒線，保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序；　?。?）組織機場公安分局開展救援工作；　?。?）參與核對死亡人數(shù)，死亡人員身份；　?。?）制服、緝拿犯罪嫌疑人；　?。?）組織處置爆炸物、危險品；　?。?）疏導(dǎo)交通，保障救援道路暢通；　?。?）進(jìn)行現(xiàn)場取證、記錄、錄音、錄像等工作；　　（8）負(fù)責(zé)地面突發(fā)治安事件的處置；　?。?）負(fù)責(zé)及時向省軍區(qū)、省公安廳、民航西南管理局公安局、省武警總隊報告，并視情況提出警力、兵力及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等支援的請求；　?。?0）負(fù)責(zé)制發(fā)應(yīng)急救援現(xiàn)場的所有證件，查驗救援人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場的證件?！　∈邢乐ш牐òC場專職消防隊）　?。?）救助被困遇險人員，防止起火，組織實施滅火工作；　?。?）按照機場機務(wù)部門的指揮做好殘損航空器的搬移工作；　?。?）組織對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查?！　∈行l(wèi)生局（包括機場管理局醫(yī)療救護中心）　?。?）組織進(jìn)行傷員現(xiàn)場救治和傷員轉(zhuǎn)送工作；　?。?）隨時向指揮部報告人員傷亡情況；　?。?）進(jìn)行現(xiàn)場處置和傷員轉(zhuǎn)送等情況的記錄；　?。?）負(fù)責(zé)組織救護隊、指揮擔(dān)架隊參加救援行動；　?。?）負(fù)責(zé)對危險物品污染和醫(yī)學(xué)緊急情況的處置?！　V元電業(yè)局（包括機場管理局場務(wù)科）　?。?）負(fù)責(zé)緊急事件現(xiàn)場所需的電源供應(yīng)；　?。?）負(fù)責(zé)修復(fù)破損場道、燈光和凈空保護，保證機場盡快恢復(fù)正常運行；　　（3）負(fù)責(zé)候機樓或機場其它重要建筑物遭破壞后的供水、供電、供氣等設(shè)施的修復(fù)。　　市交通局　?。?）負(fù)責(zé)場外應(yīng)急所需的臨時道路的鋪筑；　　（2）協(xié)調(diào)市內(nèi)運輸部門提供應(yīng)急所需交通工具。　　市旅游局（包括機場管理局商務(wù)科）　?。?）負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援工作人員、善后處置人員、航空器營運人及其代理人輸送的旅客食宿和運送工作；　　（2）負(fù)責(zé)緊急情況下，候機樓相關(guān)登機口門的開啟、守護；　?。?）負(fù)責(zé)緊急情況下候機樓內(nèi)旅客的快速疏散和有效保護?！　∈邪脖O(jiān)局、市政府應(yīng)急辦（包括機場應(yīng)急指揮中心）　?。?）對應(yīng)急救援實施過程進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，根據(jù)指揮部的意見，對相關(guān)部門進(jìn)行獎懲；　?。?）協(xié)助事故調(diào)查機構(gòu)開展事故調(diào)查工