【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革目標(biāo)任務(wù)　　深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程、全局工程，運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論，指出要把強(qiáng)軍目標(biāo)作為牽引改革的“牛鼻子”，明確了改革的總體要求，提出了“六個(gè)著眼于”的戰(zhàn)略舉措。我們要深刻理解和把握蘊(yùn)含其中的精髓要義，以此作為審視、引領(lǐng)、推進(jìn)改革的科學(xué)指導(dǎo)和根本遵循?！　“盐丈罨瘒?guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想。指出:“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)思想是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、*思想、*理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。”這抓住了軍隊(duì)改革必須堅(jiān)持的“魂”和“綱”，是新的歷史使命對(duì)軍隊(duì)改革的必然要求，是改革強(qiáng)軍的時(shí)代動(dòng)因和價(jià)值歸依。　　扭住新形勢(shì)下政治建軍要求。堅(jiān)持政治建軍，是我們黨建軍治軍的根本原則。強(qiáng)調(diào):“要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和有效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。”這次改革，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建軍委戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委軍種部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，是新形勢(shì)下對(duì)政治建軍原則的堅(jiān)決貫徹和實(shí)踐運(yùn)用，是對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則和制度的固化完善。通過(guò)科學(xué)的體制設(shè)計(jì)和制度安排，更好地使軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保軍委高效指揮軍隊(duì)，確保軍委科學(xué)籌劃和加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)管理?！　∝瀼匾婪ㄖ诬姀膰?yán)治軍方針。依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)必須發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用。強(qiáng)調(diào):“要著眼于深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，抓住治權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。”這是針對(duì)軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出的重大舉措。以來(lái)，軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)成效卓著，但如果不通過(guò)改革從制度上根本解決，腐敗現(xiàn)象有可能死灰復(fù)燃。治理軍隊(duì)腐敗，管住管好權(quán)力是關(guān)鍵。改革以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為著眼點(diǎn)，組建新的軍委紀(jì)委，向軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀(jì)檢組；調(diào)整組建軍委審計(jì)署，全部實(shí)行派駐審計(jì)；組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，增強(qiáng)軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督的獨(dú)立性和性，通過(guò)編密扎緊制度籠子，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！　№槕?yīng)打造精銳作戰(zhàn)力量的發(fā)展趨勢(shì)。隨著高新技術(shù)越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，建設(shè)精干高效軍隊(duì)成為世界軍事發(fā)展趨勢(shì)。強(qiáng)調(diào):“要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。”這次改革，按照精簡(jiǎn)高效的原則，裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成，目的就是推動(dòng)部隊(duì)向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)以效能為核心的軍事管理革命，提高軍隊(duì)專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。　　樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)的理念。高度重視創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力的生成和驅(qū)動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)“要著眼于搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，體現(xiàn)了對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和制勝機(jī)理的準(zhǔn)確把握和深刻洞察。我們向改革要戰(zhàn)斗力，就是要認(rèn)真研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方式等，緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)軍事變革的第一動(dòng)力，以思想創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動(dòng)改革發(fā)展，著力破除制約戰(zhàn)斗力生成和提高的矛盾障礙。同時(shí)積極謀取軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?！　￠_(kāi)發(fā)管理用好軍事人力這個(gè)寶貴資源。人才是強(qiáng)軍興軍第一資源。強(qiáng)調(diào):“要著眼于開(kāi)發(fā)管理用好軍事人力資源，推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面?！蔽臆姮F(xiàn)行的一些人才開(kāi)發(fā)和管理使用體制機(jī)制已滯后于時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需求。這次改革，把軍事人力資源政策制度作為軍隊(duì)政策制度改革的重頭戲，提出堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，加強(qiáng)軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，深化軍隊(duì)院校改革，推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度等，是著眼更好集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才采取的重大改革舉措。　　做好推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的大文章。國(guó)防實(shí)力的強(qiáng)大，離不開(kāi)國(guó)家整體實(shí)力的強(qiáng)大，必須把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)體系之中。強(qiáng)調(diào):“要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展?！边@既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。隨著科技進(jìn)步，軍事技術(shù)和民用技術(shù)的通用性越來(lái)越強(qiáng)。這次改革，對(duì)解決制約軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行部署，對(duì)民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制進(jìn)行完善，對(duì)退役軍人管理保障工作進(jìn)行安排等，體現(xiàn)了把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略、追求富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，是著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推動(dòng)軍隊(duì)改革的題中應(yīng)有之義?！　≌J(rèn)真貫徹關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的戰(zhàn)略要求，切實(shí)以勇挑歷史重任的擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)深化改革偉大實(shí)踐　　深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是一場(chǎng)整體性、革命性變革，艱巨性復(fù)雜性前所未有，深廣度艱難度前所未有。親自領(lǐng)導(dǎo)、親自決策、親自推動(dòng)，提出“四個(gè)著力”的戰(zhàn)略要求，號(hào)召軍隊(duì)向黨和人民、向歷史交出一份合格的答卷，體現(xiàn)了事在必成的堅(jiān)定決心和勇挑重任的使命擔(dān)當(dāng)。我們一定要堅(jiān)決貫徹改革決策部署，披堅(jiān)執(zhí)銳、闖關(guān)奪隘，奮力把改革向縱深推進(jìn)。　　統(tǒng)一意志力量、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是國(guó)之大事、軍之要?jiǎng)?wù)，是當(dāng)前我軍的政治。要求:“要著力統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把思想政治工作貫穿到改革全過(guò)程，引導(dǎo)各級(jí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、號(hào)令意識(shí)，引導(dǎo)官兵積極擁護(hù)、支持、參與改革?！蔽覀円掷m(xù)用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚意志，對(duì)改革始終保持清醒認(rèn)知、強(qiáng)烈認(rèn)同和堅(jiān)定信心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央、中央軍委改革決策部署的性嚴(yán)肅性，確保政令軍令暢通，確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)為官兵立好樣子、做好榜樣，凝聚起改革的正能量。　　轉(zhuǎn)變思想觀念、迅速趕上潮流。思想解放的深度，決定了軍隊(duì)改革的力度。這次改革提出了許多新觀點(diǎn)、新理念、新舉措，既是對(duì)軍隊(duì)組織形態(tài)的深刻調(diào)整，也是對(duì)官兵思想觀念的觸動(dòng)和變革。我們要積極適應(yīng)改革要求和形勢(shì)發(fā)展變化，真正掀起新一輪頭腦風(fēng)暴，把