【文章內(nèi)容簡介】 改革目標任務　　深化國防和軍隊改革是一項戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程、全局工程，運用科學世界觀和方法論，指出要把強軍目標作為牽引改革的“牛鼻子”，明確了改革的總體要求，提出了“六個著眼于”的戰(zhàn)略舉措。我們要深刻理解和把握蘊含其中的精髓要義，以此作為審視、引領、推進改革的科學指導和根本遵循。　　把握深化國防和軍隊改革的指導思想。指出:“深化國防和軍隊改革的指導思想是，深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、*思想、*理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照‘四個全面’戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全面實施改革強軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證?！边@抓住了軍隊改革必須堅持的“魂”和“綱”，是新的歷史使命對軍隊改革的必然要求，是改革強軍的時代動因和價值歸依。　　扭住新形勢下政治建軍要求。堅持政治建軍，是我們黨建軍治軍的根本原則。強調(diào):“要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求，推進領導掌握部隊和有效指揮部隊有機統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。”這次改革，對領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設計，著力構(gòu)建軍委戰(zhàn)區(qū)部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委軍種部隊的領導管理體系，是新形勢下對政治建軍原則的堅決貫徹和實踐運用，是對黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的固化完善。通過科學的體制設計和制度安排，更好地使軍隊領導權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，確保黨對軍隊的絕對領導，確保軍委高效指揮軍隊，確保軍委科學籌劃和加強部隊建設管理?！　∝瀼匾婪ㄖ诬姀膰乐诬姺结?。依法治軍從嚴治軍是強軍之基，實現(xiàn)強軍目標必須發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用。強調(diào):“要著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍，抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系?！边@是針對軍隊反腐敗斗爭形勢作出的重大舉措。以來，軍隊反腐敗斗爭成效卓著，但如果不通過改革從制度上根本解決，腐敗現(xiàn)象有可能死灰復燃。治理軍隊腐敗，管住管好權(quán)力是關(guān)鍵。改革以加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督為著眼點，組建新的軍委紀委，向軍委機關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組；調(diào)整組建軍委審計署，全部實行派駐審計；組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院，增強軍隊紀檢、巡視、審計、司法監(jiān)督的獨立性和性，通過編密扎緊制度籠子，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！　№槕蛟炀J作戰(zhàn)力量的發(fā)展趨勢。隨著高新技術(shù)越來越廣泛地應用于軍事領域，建設精干高效軍隊成為世界軍事發(fā)展趨勢。強調(diào):“要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。”這次改革，按照精簡高效的原則，裁減軍隊員額30萬，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，調(diào)整改善軍種比例，優(yōu)化軍種力量結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成，目的就是推動部隊向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。在此基礎上，推進以效能為核心的軍事管理革命，提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學化管理水平。　　樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培育戰(zhàn)斗力新的增長點的理念。高度重視創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力的生成和驅(qū)動作用，強調(diào)“要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，培育戰(zhàn)斗力新的增長點”，體現(xiàn)了對戰(zhàn)爭規(guī)律和制勝機理的準確把握和深刻洞察。我們向改革要戰(zhàn)斗力，就是要認真研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)空間、作戰(zhàn)手段、作戰(zhàn)方式等，緊緊扭住創(chuàng)新這個引領軍事變革的第一動力，以思想創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動改革發(fā)展，著力破除制約戰(zhàn)斗力生成和提高的矛盾障礙。同時積極謀取軍事技術(shù)競爭優(yōu)勢，提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率?！　￠_發(fā)管理用好軍事人力這個寶貴資源。人才是強軍興軍第一資源。強調(diào):“要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源，推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成人才輩出、人盡其才的生動局面?！蔽臆姮F(xiàn)行的一些人才開發(fā)和管理使用體制機制已滯后于時代發(fā)展和實踐需求。這次改革，把軍事人力資源政策制度作為軍隊政策制度改革的重頭戲，提出堅持黨管干部、黨管人才，加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理，深化軍隊院校改革，推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度等，是著眼更好集聚人才、培養(yǎng)人才、使用人才采取的重大改革舉措?！　∽龊猛苿榆娒袢诤仙疃劝l(fā)展的大文章。國防實力的強大，離不開國家整體實力的強大，必須把國防和軍隊建設融入國家經(jīng)濟社會建設體系之中。強調(diào):“要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進跨軍地重大改革任務，推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展?！边@既是興國之舉，又是強軍之策。隨著科技進步，軍事技術(shù)和民用技術(shù)的通用性越來越強。這次改革，對解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題進行部署，對民兵預備役、國防動員體制機制進行完善，對退役軍人管理保障工作進行安排等，體現(xiàn)了把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、追求富國與強軍的統(tǒng)一，是著眼“四個全面”戰(zhàn)略布局推動軍隊改革的題中應有之義?！　≌J真貫徹關(guān)于深化國防和軍隊改革的戰(zhàn)略要求，切實以勇挑歷史重任的擔當精神推進深化改革偉大實踐　　深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，艱巨性復雜性前所未有，深廣度艱難度前所未有。親自領導、親自決策、親自推動，提出“四個著力”的戰(zhàn)略要求，號召軍隊向黨和人民、向歷史交出一份合格的答卷，體現(xiàn)了事在必成的堅定決心和勇挑重任的使命擔當。我們一定要堅決貫徹改革決策部署，披堅執(zhí)銳、闖關(guān)奪隘，奮力把改革向縱深推進。　　統(tǒng)一意志力量、嚴守紀律規(guī)矩。深化國防和軍隊改革是國之大事、軍之要務，是當前我軍的政治。要求:“要著力統(tǒng)一思想認識，把思想政治工作貫穿到改革全過程，引導各級強化政治意識、大局意識、號令意識，引導官兵積極擁護、支持、參與改革。”我們要持續(xù)用系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚意志，對改革始終保持清醒認知、強烈認同和堅定信心。各級領導干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的性嚴肅性，確保政令軍令暢通，確保各項改革舉措落到實處，以實際行動為官兵立好樣子、做好榜樣，凝聚起改革的正能量?！　∞D(zhuǎn)變思想觀念、迅速趕上潮流。思想解放的深度，決定了軍隊改革的力度。這次改革提出了許多新觀點、新理念、新舉措，既是對軍隊組織形態(tài)的深刻調(diào)整，也是對官兵思想觀念的觸動和變革。我們要積極適應改革要求和形勢發(fā)展變化，真正掀起新一輪頭腦風暴，把