【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代會(huì)常任制和黨代表任期制工作，深入開展了雙承諾雙監(jiān)督和兩代表一委員系列活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。加快推進(jìn)村社區(qū)民主自治建設(shè)步伐，在農(nóng)村推行了四權(quán)四制運(yùn)行機(jī)制，在社區(qū)推行了三化兩評(píng)議制度，不斷提高村社區(qū)管理水平?！　〉谖?，注重自身建設(shè)，組織部門形象進(jìn)一步提升。深入開展講黨性、重品行、作表率和組工干部下基層活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)組工干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促進(jìn)組工干部能力素質(zhì)和工作水平不斷提升。加大組織工作信息宣傳力度，創(chuàng)辦了黨建?？徒M工信息，改版升級(jí)了黨建網(wǎng)，制作了內(nèi)蒙古黨建北疆長廊民族風(fēng)?？?，為我區(qū)組織工作改革創(chuàng)新營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。年，區(qū)委組織部被人民網(wǎng)評(píng)為全國基層黨建宣傳示范單位?！　≡诳陀^總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)組織工作還存在一些不足。主要是黨員干部教育管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。干部人事制度改革力度需要進(jìn)一步加大。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。這些問題，需要我們采取強(qiáng)有力的措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決?！　∧晔侵袊伯a(chǎn)黨成立 周年，是實(shí)施xx規(guī)劃的開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年，全面推進(jìn)組織工作具有不同尋常的意義。今年組織工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、市兩級(jí)黨委換屆暨組織工作會(huì)議精神和區(qū)第六次黨代會(huì)第六次年會(huì)的決策部署，突出一個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)一項(xiàng)活動(dòng)，做好五項(xiàng)工作，為實(shí)施xx規(guī)劃開好局、起好步，為建設(shè)雙百城市和打造生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中心城市，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、堅(jiān)實(shí)的組織保證和廣泛的力量支持?！　∫?、突出抓好黨委換屆工作　　黨委換屆是今年組織工作的中心任務(wù)，是重中之重。按照市委的要求，鎮(zhèn)黨委在4月底前、區(qū)委在5月底前自下而上完成換屆。我區(qū)各鎮(zhèn)黨委要在4月20日前選出黨代表，4月30日前召開黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生兩委班子成員和出席區(qū)黨代會(huì)代表。時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，各基層黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮，精心組織，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)?！　?一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選出好班子。各鎮(zhèn)黨委要高度重視，確保選出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可。一是規(guī)范換屆人選提名。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額考察。合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)人員的范圍，科學(xué)分析和運(yùn)用推薦測(cè)評(píng)結(jié)果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評(píng)價(jià)情況、工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀茸鹬孛褚?，又防止?jiǎn)單以票取人?，F(xiàn)班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數(shù)，或在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察不宜繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的，不再提名。二是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)。根據(jù)市委的有關(guān)要求，我區(qū)各鎮(zhèn)設(shè)黨委委員9名，其中書記1名，副書記2名(包括政府主要領(lǐng)導(dǎo))，其他委員可根據(jù)工作需要吸納鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入黨委班子。設(shè)紀(jì)委委員5名，其中紀(jì)委書記1名。三是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。換屆時(shí)提名為鎮(zhèn)黨委委員的人選，原則上要能干滿一屆。其中新提拔進(jìn)班子的人選，至少要能干滿一屆。推進(jìn)干部交流，在同一職位任職滿20xx年的必須交流。在同一職位任職5年以上的，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。換屆時(shí)要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，加大對(duì)優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部的選拔力度。四是改進(jìn)干部考察工作。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面考察干部的德，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。完善差額考察、延伸考察，擴(kuò)大考察談話范圍，增加考察準(zhǔn)確性。要注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、年度考核以及審計(jì)等專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。完善考察預(yù)告、考察對(duì)象公示等制度，擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍，豐富公示內(nèi)容，改進(jìn)公示方式?！　?二)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，形成好報(bào)告。起草和討論好黨代會(huì)報(bào)告，對(duì)于充分激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同心協(xié)力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)黨委書記要親自主持起草報(bào)告，黨委班子要認(rèn)真討論修改報(bào)告，并廣泛征求各方面意見，組織黨代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使起草和審議報(bào)告的過程，成為明確思路、形成共識(shí)、凝聚力量的過程。報(bào)告既要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，又要體現(xiàn)創(chuàng)新思路和保持工作連續(xù)。要通過形成一個(gè)好報(bào)告把干部、黨員、群眾的心思和精力統(tǒng)一到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到報(bào)告提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！　?三)嚴(yán)密組織，選出好代表。按照黨代表任期制的要求，注重從具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。著力改善代表結(jié)構(gòu)，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物。基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。黨代表與人大代表、政協(xié)委員一般不交叉。擴(kuò)大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產(chǎn)生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。代表候選人預(yù)備人選應(yīng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。街道黨工委、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)直部門黨委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、裝備制造基地黨工委和區(qū)屬企業(yè)黨委，要按照換屆選舉工作的要求，在4月30日前與鎮(zhèn)黨委同步選舉產(chǎn)生出席區(qū)黨代會(huì)代。　　(四)嚴(yán)明紀(jì)律，形成好氛圍。要切實(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺在換屆工作突出位置，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于換屆工作的紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。具體要做到3個(gè)100%，即換屆前要將5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律送達(dá)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，做到100%知曉(我區(qū)已印制中紀(jì)委、中組部5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律學(xué)習(xí)手冊(cè)10000冊(cè)，會(huì)后將分發(fā)到各黨委、總支、支部)。紀(jì)檢和組織部門要與本級(jí)管理主要領(lǐng)導(dǎo)和后備干部進(jìn)行換屆紀(jì)律專題談話，做到100%覆蓋。換屆啟動(dòng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要填寫遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，做到100%承諾。民主推薦前，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)文件送達(dá)每一位參加推薦的人員學(xué)習(xí)，并填寫回執(zhí)，統(tǒng)一留存。民主推薦時(shí)，要組織參會(huì)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)的知曉率，對(duì)知曉率低的，要進(jìn)行通報(bào)。干部考察期間，要將是否有違反換屆紀(jì)律的行為列為考察公示的一項(xiàng)內(nèi)容。在考察中，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況，并記錄在案。在下發(fā)黨代會(huì)通知時(shí)，要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件規(guī)定一并送達(dá)代表學(xué)習(xí)。換屆選舉時(shí)，要組織代表對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行測(cè)評(píng)。區(qū)換屆工作指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)基層黨委換屆選舉工作進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)掌握換屆動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析和研究換屆中可能出現(xiàn)的問題，提前做好預(yù)案。要嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆風(fēng)氣列為今年整治用人不正之風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核指標(biāo)，進(jìn)行量化排名、專項(xiàng)通報(bào)。對(duì)查處不力、換屆風(fēng)氣不好的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)