【文章內(nèi)容簡介】 輿情擴散。　　(二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領域訪民聲、聽民怨，收集線索。沙坪村要結合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和保護傘線索。要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索。工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關通報。紀檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關專班和相關責任人的責任?！　?三)加強案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，由公安機關統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機關主要負責同志或分管負責同志任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎。依法及時查封、扣押、凍結涉黑涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎。深挖細查背后的保護傘，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層拍蠅結合起來，紀檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機關建立對涉嫌充當保護傘線索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與保護傘案件。　　(四)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉(xiāng)村治理機制結合起來，進一步加強基層組織建設。深入推進黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強社區(qū)(村)黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)(村)兩委換屆的組織領導，組織、民政部門要會同紀檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人選標準和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級兩委班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。　　七、工作要求　　(一)加強組織領導。各社區(qū)(村)委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關依法辦案。及時督導涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當保護傘問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領導及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領導小組辦公室設在城關派出所，負責日常工作。各社區(qū)(村)也成立相應機構，聯(lián)村副科級領導牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組。領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進專項斗爭。政法各部門及有關單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責分工和專項斗爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實到位?！　?二)加強配合協(xié)作。政法各機關要各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其保護傘。鎮(zhèn)司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執(zhí)業(yè)權利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣政法委協(xié)調(diào)研究?！　?三)嚴格落實責任。各社區(qū)(村)支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村級領導班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。各有關單位要各負其責，密切協(xié)作，形成工作合力。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導組到各社區(qū)(村)和鎮(zhèn)直各單位進行督導，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現(xiàn)保護傘線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責?！　?四)嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行嚴禁黨政干部插手案件干預司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關系人不正當交往的三項規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件，不準通風報信、說情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專項斗爭集中行動期間實行日報告、周通報、月講評制度，各社區(qū)(村)要每日報告新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室每周通報各社區(qū)(村)進度，每月講評各社區(qū)(村)專項斗爭開展情況。　　(五)建立長效機制。要加強制度建設，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制，建立健全涉黑涉惡重點人員動態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。　　(六)強化工作保障。各社區(qū)(村)及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡專項斗爭成績先進的社區(qū)(村)、單位和貢獻突出的個人，鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組要及時通報表揚，對在專項斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用?！　　酒摹俊　樯钊胴瀼芈鋵峹xxx重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室的要求，結合全市司法行政實際，特制定本實施方案。　　一、指導思想　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?！　《?、 工作目標任務和重點　　(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結合實際，進一步細化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，主動配合公檢法，落實掃黑除惡領導小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用?！　?二)工作重點。根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊?！　?、基層法律服務工作者、公證員等法律服務人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人，損害當事人合法權利，或不依法依規(guī)代理涉黑涉惡案件?！　?、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類菜霸行霸市霸等黑惡勢力?！　?，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的討債公司、地下出警隊、職業(yè)醫(yī)鬧等黑惡勢力?！　∪⒐ぷ鞔胧　?一)加強線索摸排，固定證據(jù)。對法律服務工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排，切實加強對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。　　(二)拓展舉報渠道，收集證據(jù)。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重