局長在農(nóng)業(yè)制度建設會講話(編輯修改稿)
2024-12-06 22:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展作為推進變革的主要偏向 從工農(nóng)關系看，我國的工業(yè)化歷程已進入中期階段，但農(nóng)業(yè)的根底位置并沒有改動，經(jīng)濟社會的開展對農(nóng)業(yè)提出了更多和更高的要求。不只總量要添加，構造要優(yōu)化，并且質(zhì)量要提拔，功用要拓展。在如許的情勢下，一方面，農(nóng)業(yè)本身開展受資本、本錢、技能、勞動力等要素的制約越來越凸起，其進一步開展對工業(yè)反哺的依靠明顯加強；另一方面，工業(yè)雖根本具有了反哺農(nóng)業(yè)的前提，也有必然的反哺實力，但因為觸及到好處關系的嚴重調(diào)整，既有傳統(tǒng)行為的慣性約束，更存在體系體例機制的妨礙，要真正做到反哺和加大反哺力度，步履困難。 從城鄉(xiāng)關系看，在我國城鎮(zhèn)化措施加速的還，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然持續(xù)擴展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)滯后于城市的問題愈發(fā)凸顯和鋒利。促進和完成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，只能容身國情走中國特征的城鎮(zhèn)化路途。 我們既要眼睛向內(nèi)，容身“三農(nóng)”的實踐，深化研討農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村內(nèi)部的變革問題，更要眼睛向外，掌握工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間關系互動的機制。重點存眷鄉(xiāng)村地盤準則變革、添加“三農(nóng)”投入、鄉(xiāng)村勞動力轉移、鄉(xiāng)村金融變革及農(nóng)業(yè)政策性保險問題。 （三）把增強農(nóng)業(yè)法制建立擺在愈加凸起的地位 經(jīng)濟社會的開展必定會帶來社會構造和好處格式的轉變。與變革前比擬，在市場化變革的推進下，無論是鄉(xiāng)村的社會構造照樣好處格式都發(fā)作了嚴重轉變，鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟組織和好處群體不時涌現(xiàn)、農(nóng)人群眾的好處訴求不時增多。然則，農(nóng)業(yè)法制建立分明滯后。特殊是跟著城鄉(xiāng)之間本錢、技能、勞動力等出產(chǎn)要素雙向活動和各類產(chǎn)物交流的增多，經(jīng)濟行為愈加復雜，對農(nóng)業(yè)法制建立提出了愈加急迫的要求，農(nóng)業(yè)部分法律義務越來越重，法律難度越來越大。黨的十七大對具體落實依法治國根本方略提出了明白要求，我們要增強立法調(diào)研，仔細做好農(nóng)業(yè)立法任務。要增強法律系統(tǒng)建立，加速推進和不時增強農(nóng)業(yè)綜合法律，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟加速開展保駕護航。 2012年5月12日，我省蒙受了特大地動災禍。災區(qū)農(nóng)業(yè)根底設備、農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)法律設備等受損嚴峻。災禍發(fā)作后，廳黨組高度注重，立刻組織展開農(nóng)業(yè)抗震救災任務。廳政策律例處依據(jù)廳黨組擺設，首要抓了以下任務：一是接送軍隊官兵。擔任聯(lián)絡車輛、與戎行和當局聯(lián)接，想方設法包管軍隊救災官兵以最快的速度、最短的工夫抵達救災現(xiàn)場施行救援。二是調(diào)查災情。實時深化安縣、北川、綿竹、什邡等重災市、縣調(diào)查災情，慰勞受災干部群眾。三是參加制訂政策律例。依據(jù)省當局法制辦布置，積極參與《地動現(xiàn)場清算規(guī)則》、《地動災區(qū)安頓政策》、《災后重建施行方法》等政策規(guī)則的制訂。四是協(xié)助災區(qū)處理實踐問題。災禍發(fā)作后，我廳實時向農(nóng)業(yè)部政法司、市場司上報了《關于懇求處理地動受損法律配備的申報》，向農(nóng)業(yè)部整規(guī)辦上報了災區(qū)農(nóng)資需求狀況，積極爭奪相關司局及企業(yè)對災區(qū)的援助。經(jīng)由起勁，2012年6月16日，云南云天化國際化工股份有限公司向我廳捐贈了復合肥2520噸，價值。政法司、市場司等相關司局也賜與了鼎力支撐。當前，救災化肥已分到災區(qū)農(nóng)人手中，實時緩解了災區(qū)肥料緊缺問題。 三、2012年全省農(nóng)業(yè)政策律例任務的首要義務 面臨新情勢，本年的首要義務有以下幾點： （一）增強法律系統(tǒng)建立，加大綜合法律推進力度 一是堅決農(nóng)業(yè)綜合法律不不堅定。農(nóng)業(yè)綜合法律就是將司法律例付與農(nóng)業(yè)行政主管部分的監(jiān)視反省和行政處分等法律本能機能集中，由一個綜合法律機構來施行。執(zhí)行綜合法律是貫徹《農(nóng)業(yè)法》、落實中心一號文件的嚴重行動。理論證實，推進農(nóng)業(yè)綜合法律，契合農(nóng)業(yè)行政治理體系體例變革的要求，契合廣闊農(nóng)人群眾的基本好處。各級農(nóng)業(yè)部分必需堅決農(nóng)業(yè)綜合法律不不堅定，進一步加大推進力度。 二是掌握綜合法律的根本準則。起首綜合法律要契合依法行政的要求，權柄法定；其次執(zhí)行法律人員資歷準則，未經(jīng)資歷搜檢、測驗及格獲得法律資歷的人員，不得從事農(nóng)業(yè)法律任務；三是縣級農(nóng)業(yè)部分是農(nóng)業(yè)違法案件的根本管轄主體，承當著絕大局部農(nóng)業(yè)法律義務，要以縣級農(nóng)業(yè)部分為重點，積極推進綜合法律。 三是理順綜合法律的任務關系。處置好綜合法律與農(nóng)技推行、種子治
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