【文章內(nèi)容簡介】 編寫，過于簡單，沒有可操作性；個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場雖開展了應(yīng)急演練工作，但演練評(píng)估報(bào)告內(nèi)容不夠完善，沒有對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且演練報(bào)告也沒有簽存檔；應(yīng)急物資的管理還不夠規(guī)范，如有的單位辦公區(qū)雖儲(chǔ)存了防汛物資，但沒有及時(shí)建立物資臺(tái)帳，沒有對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，沒有存放地點(diǎn)和管理人員的信息，也沒有定期檢查記錄，個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急集合點(diǎn)未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。　　在礦區(qū)管理方面：辦公區(qū)域安全警示標(biāo)識(shí)缺失，如有的單位辦公樓梯間缺少應(yīng)急指示燈和應(yīng)急照明燈具，缺少安全警示，有的辦公區(qū)內(nèi)滅火器未按時(shí)進(jìn)行維護(hù)，超期使用，有的單位單身宿舍雖然制定了應(yīng)急疏散預(yù)案，但未實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急演練，現(xiàn)場詢問住宿員工，發(fā)現(xiàn)其對(duì)應(yīng)急處置流程、應(yīng)急通道設(shè)置不熟悉，應(yīng)急避險(xiǎn)能力不足。有的單位對(duì)特種設(shè)備管理不到位，如未建立電梯使用維護(hù)保養(yǎng)管理制度，電梯保養(yǎng)維護(hù)記錄填寫不全。投入使用的新建或改造設(shè)備設(shè)施沒有完工資料，沒有設(shè)計(jì)圖紙、說明書、操作手冊(cè)等必備資料和檢維修專用工具?！　≡诮煌ò踩芾矸矫妫很囕v違章行駛現(xiàn)象依然嚴(yán)重，特別是在安全生產(chǎn)月期間，總共有7個(gè)單位的14臺(tái)車，有17次超速行駛，xx公司、xx公司、xx公司、廣東公司、項(xiàng)目管理公司、總部江蘇lng項(xiàng)目部均有車輛超速行駛現(xiàn)象，暴露出部分單位對(duì)車輛安全管理還存在不足，車輛行駛的事故隱患還沒有真正消除；個(gè)別單位的準(zhǔn)駕證管理還不夠規(guī)范，有的單位總部沒有對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場租用車輛所聘用司機(jī)及準(zhǔn)駕人員的準(zhǔn)駕證發(fā)放情況進(jìn)行備案，個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場無限速標(biāo)識(shí)，并且有農(nóng)用拖拉機(jī)載人現(xiàn)象?！　≡谟懈蓄I(lǐng)導(dǎo)方面：個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃沒有針對(duì)性，實(shí)施性不強(qiáng)，所有領(lǐng)導(dǎo)安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容、頻次以及行動(dòng)日期全部一樣，沒有體現(xiàn)分管工作的實(shí)際情況，也沒有實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的工作記錄，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的安全行動(dòng)計(jì)劃走形式，沒有真正落實(shí)?！　≡谌藛T資質(zhì)管理方面：部分單位人員專業(yè)資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定，部分單位一些總承包項(xiàng)目主要管理人員不具備國家建設(shè)部規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,也沒有安全員b證，個(gè)別單位新任的主要項(xiàng)目管理人員未按公司規(guī)定取得公司項(xiàng)目管理人員hse培訓(xùn)合格證書?！　≡谑鹿适录芾矸矫妫菏鹿适录Y源的利用不夠充分，如有的項(xiàng)目部雖通報(bào)了發(fā)生的未遂事故，但沒有按照“四不放過”的原則，對(duì)未遂事故進(jìn)行原因分析和處理，沒有對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任落實(shí)，沒有對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰?！　≡诎踩嘤?xùn)方面：現(xiàn)場的培訓(xùn)工作還夠扎實(shí)、效果不夠明顯，如現(xiàn)場隨機(jī)針對(duì)“4+6”金規(guī)鐵律、班組作業(yè)四知法等抽查詢問了6名施工人員，其中3人不熟悉。抽查作業(yè)前安全技術(shù)交底內(nèi)容，現(xiàn)場作業(yè)人員不清楚，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育落實(shí)不到位?！　?duì)于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組已經(jīng)編制完成檢查報(bào)告，并已經(jīng)發(fā)給各單位和項(xiàng)目部。請(qǐng)各單位和項(xiàng)目部對(duì)照以上發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)深入分析查找安全管理上的不足和漏洞?！　〕霈F(xiàn)這么多的問題，主要有兩方面的原因：　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)不足、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)是整個(gè)安全管理的最大隱患。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為安全管理就是hse人員的工作，忽視了自己的直線安全責(zé)任，沒有落實(shí)直線人員的安全職責(zé)，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部從未學(xué)習(xí)過《中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分細(xì)則》（中寰監(jiān)察〔XX〕143號(hào)）。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把安全工作放在首位，布置工作的同時(shí)沒有同時(shí)落實(shí)安全投入和安全措施，不學(xué)習(xí)公司安全制度要求，不學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，不了解安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，缺少對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和研究，在安全管理上說套話、說外行話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面，不深入基層了解情況，工作不虛心、不扎實(shí)，對(duì)公司程序文件執(zhí)行情況不檢查、不落實(shí)，公司制度要求落實(shí)不到基層，造成安全工作執(zhí)行力不強(qiáng)，不能夠較好地指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層單位和員工開展安全管理工作，對(duì)安全工作掌控的能力不強(qiáng)。　?。ǘ┗A(chǔ)工作不扎實(shí)是事故事件發(fā)生的根源。所有的安全制度和要求、任務(wù)和目標(biāo)最終都要落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一名員工，在現(xiàn)場要落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)人員身上。部分作業(yè)人員對(duì)自己的崗位安全職責(zé)不清楚，甚至有的項(xiàng)目現(xiàn)場沒有制定專業(yè)工程師崗位的安全職責(zé)，基本的安全管理流程沒有建立，員工的直線責(zé)任和屬地安全管理責(zé)任無法落實(shí)，有的安裝工程師不負(fù)責(zé)安裝過程中的安全管理、不落實(shí)安裝過程中的安全措施，全部推給hse工程師去落實(shí)，職責(zé)混亂，造成管理混亂，沒有落實(shí)直線安全責(zé)任，沒有將“管工作必須管安全”的要求落到實(shí)處，監(jiān)管不分，直線人員不落實(shí)直線安全責(zé)任，hse工程師發(fā)揮不了監(jiān)督的作用，造成了個(gè)人違章現(xiàn)象增加，事故隱患增加?！　〉谌?下步重點(diǎn)工作要求　　同志們，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作是個(gè)漸進(jìn)的、不斷積累的過程，絕不能一蹴而就。特別是在當(dāng)前公司處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段，還要繼續(xù)加大安全監(jiān)督管理的力度，必須腳踏實(shí)地、有的放矢，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)基層安全工作，既有壓力也有挑戰(zhàn)。下面，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和此次安全生產(chǎn)大檢查，我提幾點(diǎn)要求?！　∫弧⒁e一反三整改此次安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。我們有很多問題屢查屢有，屢禁不止。一個(gè)主要原因就是沒有在問題的整改上狠下工夫，往往是就事論事，點(diǎn)到為止，治標(biāo)不治本。各單位、各項(xiàng)目部對(duì)此次安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，既要及時(shí)糾正，更要舉一反三，認(rèn)真從制度流程、機(jī)構(gòu)職責(zé)、體制機(jī)制、能力認(rèn)識(shí)等方面分析和整改hse管理存在的深層次問題，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，分析一個(gè)原因，整改一個(gè)問題，堵住一個(gè)漏洞，防止一般性問題重復(fù)出現(xiàn)，防止低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣等低級(jí)錯(cuò)誤屢查屢現(xiàn)。安全監(jiān)督總站要進(jìn)一步完善對(duì)安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況的跟蹤驗(yàn)證工作機(jī)制，確保每次檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題都能夠舉一反三，及時(shí)整改，達(dá)到預(yù)期效果。要按照問題的類別性質(zhì)、存在單位等，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，找出hse管理存在的短板要素和短板單位、短板現(xiàn)場，切實(shí)采取針對(duì)性改進(jìn)措施，共性問題整體解決，個(gè)性問題個(gè)別處理，促進(jìn)公司hse管理工作整體平衡發(fā)展。7月1日至8月15日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)檢查組赴國內(nèi)國外重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目開展檢查。各單位和項(xiàng)目部要盡快整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)消除事故隱患，以良好的現(xiàn)場管理水平迎接集團(tuán)公司專家組的檢查?！　《⒊掷m(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)管控能力，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施升級(jí)管理。公司作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，有剛剛開工的項(xiàng)目，也有安裝高峰的項(xiàng)目，有試壓、試車的項(xiàng)目，也有檢維修保運(yùn)的項(xiàng)目，作業(yè)內(nèi)容不同，作業(yè)環(huán)境不同，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。特別是近期，在一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均是在檢維修期間發(fā)生的，都是一些危險(xiǎn)作業(yè)沒有按照操作規(guī)程執(zhí)行、安全措施未落實(shí)，現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控不好而發(fā)生的。總部和二級(jí)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于切實(shí)抓好安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升工作的通知》（中油安[147]號(hào)）文件要求，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)的升級(jí)管理。嚴(yán)格落實(shí)施工方案審批制度，監(jiān)督檢查確保安全防護(hù)措施落實(shí)。加強(qiáng)檢維修作業(yè)條件確認(rèn)管理，實(shí)施作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和要害部位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)作業(yè)員工的個(gè)人防護(hù)措施，并制定應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格作業(yè)許可和作業(yè)票證審批管理。做好人員變更的工作交接，明確交接人員的工作程序、范圍和職責(zé)，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)直線人員安全責(zé)任，提高安全意識(shí)。　　三、加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹實(shí)施公司《現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》，全面提高現(xiàn)場hse管理標(biāo)準(zhǔn)與水平。加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理目的就是為了在基層項(xiàng)目現(xiàn)場建立并實(shí)施一整套標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)場hse管理的各環(huán)節(jié)、各崗位符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，使我們現(xiàn)場各項(xiàng)行為只有規(guī)定動(dòng)作，沒有自選動(dòng)作，使公司生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。各單位要組織項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)對(duì)《現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》的學(xué)習(xí)，提高其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)水平和執(zhí)行能力，可以開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理示范