【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的問(wèn)題逐一確認(rèn)，但不能改變投標(biāo)書實(shí)質(zhì)性內(nèi)容以及對(duì)發(fā)包人施加影響。 3 若 中標(biāo)人如不按本項(xiàng)第 1條款的規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同， 則發(fā)包人可以取消其中標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。在此情況下，發(fā)包人可將合同授予下一個(gè)候選中標(biāo)人，或進(jìn)行重新招標(biāo)。 4 發(fā)出中標(biāo)通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應(yīng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金外，還應(yīng)賠償給中標(biāo)人相同于投標(biāo)保證金額度的賠償金。 （二十七） 聯(lián)絡(luò) 發(fā) 包 人：江蘇省金湖縣國(guó)家稅務(wù)局 地 址：金湖縣健康西路 99 號(hào) 聯(lián) 系 人：李廣忠 電 話： 13505232988 八 其 它 （二十八）本招標(biāo)文件未盡事宜按現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 第 12 頁(yè) 共 61 頁(yè) 附件 1 第二章 江蘇省金湖縣國(guó)家稅務(wù)局第一分局綜合業(yè)務(wù)辦公用房修繕工程評(píng)標(biāo)辦法及細(xì)則 為規(guī)范江蘇省金湖縣國(guó)家稅務(wù)局第一分局綜合業(yè)務(wù)辦公用房修繕工程的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，切實(shí)做好本次評(píng)標(biāo)工作，特制定本評(píng)標(biāo)辦法及實(shí)施細(xì)則。 一、評(píng)標(biāo)辦法制定依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（ 12號(hào)令） 七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（ 30號(hào)令） 《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》 蘇建招（ 2020） 140 號(hào)文件 蘇建招 [2020]333 號(hào)文 本工程招標(biāo)文件。 二、評(píng)標(biāo)原則： 堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，認(rèn)真對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和比較，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 三、評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)： 招標(biāo)人組建 7人的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（下稱評(píng)委會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 四、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)審內(nèi)容：綜合評(píng)分法 評(píng)分細(xì)則： 本工程除設(shè)最高招標(biāo)控制價(jià)外，還設(shè)最低招標(biāo)控制價(jià)，本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分 法，對(duì)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中的評(píng)分因素逐項(xiàng)評(píng)估打分，滿分為一百分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照規(guī)定的評(píng)分辦法對(duì)各投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行量化打分，最終匯總計(jì)算出各投標(biāo)人的綜合評(píng)估分（綜合評(píng)估分為商務(wù)標(biāo)評(píng)審得分和技術(shù)標(biāo)評(píng)審得分、投標(biāo)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理答辯得分之和），滿分為 100 分。對(duì)投標(biāo)文件提出的技術(shù)文件、投標(biāo)價(jià)格等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較，根據(jù)綜合打分的高低推薦中標(biāo)候選人 1～ 3名。評(píng)分方法如下表具體方法如下表： 第 13 頁(yè) 共 61 頁(yè) 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng)目 分值 評(píng)分細(xì)則 1 投標(biāo)報(bào)價(jià) 74分 (1) 本工程設(shè)有招標(biāo)最高控制價(jià)，如果投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于招標(biāo)最高控制價(jià)的為廢標(biāo)，招標(biāo)最高控制價(jià)的將在投標(biāo)截止三天以前予以公布。 (2) 不低于最低控制價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)格得滿 分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分，投標(biāo)報(bào)價(jià)高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，每高出 1%扣 分，不足1%按照插入法計(jì)算，保留 2 位小數(shù)。 (3) 招標(biāo)最低控制價(jià)的認(rèn)定：設(shè)低于最高招標(biāo)控制價(jià)的所有投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為 A，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人為 7 家或 7 家以上時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后取算術(shù)平均值為 A。則：招標(biāo)最低控制價(jià) C=A K， K 值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定， K 值的取值范圍為95%98%。 C 值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評(píng)審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變 C值的結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。 2 施工組織 設(shè)計(jì) 20分（評(píng)審時(shí)每項(xiàng)分值不得低于80%） （ 1）施工部署與施工方案（ 2 分） （ 2）各分部分項(xiàng)工程的施工技術(shù)方案和技術(shù)措施（ 4分） （ 3）施工質(zhì)量保證措施（ 2分） （ 4）安全生產(chǎn)和文明施工措施（ 2分） （ 5）勞動(dòng)力、施工機(jī)械設(shè)備及材料的投入計(jì)劃和材料質(zhì)量的保證措施（ 3分） （ 6）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及 工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案（ 2分） （ 7）環(huán)境保護(hù)措施（ 1 分） （ 8）季節(jié)性施工措施（ 1分） （ 9）成品、半成品保護(hù)等特殊措施（ 1分） （ 10）合理化建議（ 2分） 3 投標(biāo)經(jīng)歷及業(yè)績(jī) 4 分 (1）對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)、魯班獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)市優(yōu)最高加 分，有效期一年；省優(yōu)最高加 1分，有效期二年；魯班獎(jiǎng)（含國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評(píng)審的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”）最高加 分，有效期三年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中 的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。（提供獲獎(jiǎng)證書（或文件）原件，如證書（或文件）中無(wú)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名的，還需提供是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建的工程證明（中標(biāo)通知書或合同或竣工驗(yàn)收證明）原件） (2）對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門評(píng)定的“文明工地”獎(jiǎng)項(xiàng)的予以加分，其中省轄市級(jí)最高加 分，省級(jí)最高加 ，國(guó)家級(jí)最高加 分，有效期均為一年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。（提供獲獎(jiǎng)證書（或文件）原件，如證書（或文件）中無(wú)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名的，還需提供是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承建的工程證明（中標(biāo)通知書或合同 或竣工驗(yàn)收證明）原件） （ 3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 2020 年 6 月 30 日以來(lái)承擔(dān)過(guò)類似工程單項(xiàng)合同金額在 200萬(wàn)元 （含 200萬(wàn)元）的得 2 分 ；（ 有工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管部門備案章、合同和竣工驗(yàn)收證明原件 ） 。 上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承接的工程，不予計(jì)分。 4 項(xiàng)目經(jīng)理 答辯 2 分 投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理就評(píng)委對(duì)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容具體實(shí)施辦法及措施的提問(wèn)進(jìn)行答 辯，投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理不能參加答辯的，本項(xiàng)不得分。 第 14 頁(yè) 共 61 頁(yè) 五、評(píng)審原則 評(píng)委會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部偏差和細(xì)微偏差。 （一） 確定廢標(biāo)情況：出現(xiàn)下列情況視為重大偏差，作 廢標(biāo)處理 ： 1．投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； 2．未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 3．未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 4．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 5．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致的； 6．除在投標(biāo)文件截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目經(jīng)理與資格審查時(shí)不一致的； 7．投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； 8．投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 9．明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 10．投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的最高招標(biāo)控制價(jià)的； 11．不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況； 12．改變招標(biāo)文件提供的工程量清單中的計(jì)量單位、 工程數(shù)量； 13．改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價(jià)格或不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的； 14．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記不符合招標(biāo)文件的要求； 15．投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法； 16．以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 17．經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最低招標(biāo)控制價(jià)的。 投標(biāo)文件有上述情形之一的，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。除上述情況外，一律不作為廢標(biāo)處理。 通過(guò)響應(yīng)性審查，剔除廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，評(píng)委會(huì)有權(quán)否定所有投標(biāo)，在此情況下，招標(biāo)人有權(quán)依法重新招標(biāo)。 （二）細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正或澄清這些遺漏或不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評(píng)委會(huì)將書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正或澄清。拒不補(bǔ)正或澄清的，評(píng)委會(huì)有權(quán)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容不賦分或少賦分。 （三）初步評(píng)審： 第 15 頁(yè) 共 61 頁(yè) 評(píng)委會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件的符合性 、響應(yīng)性進(jìn)行審查，剔除廢標(biāo)。 對(duì)有效投標(biāo)文件進(jìn)行算術(shù)修正，并以算術(shù)修正后的投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算投標(biāo)人算術(shù)平均價(jià)，找出投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差，并整理后請(qǐng)投標(biāo)人補(bǔ)正或澄清。 六、評(píng)標(biāo)程序： （一）評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的完整性、響應(yīng)性、符合性進(jìn)行審查，排除不合格投標(biāo)文件； （二）根據(jù)本細(xì)則，各評(píng)委對(duì)合格投標(biāo)文件進(jìn)行初審，找出各投標(biāo)書的細(xì)微偏差，需要投標(biāo)人補(bǔ)正或澄清的，按規(guī)定補(bǔ)正或澄清。 （三）評(píng)委會(huì)撰寫評(píng)標(biāo)工作報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人，報(bào)送招標(biāo)人確定中標(biāo)人。 七、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律： 招標(biāo)最高控制價(jià)在投標(biāo)截止三天以前予 以公布； 投標(biāo)人不得弄虛作假，不得串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，不得對(duì)招標(biāo)人、編標(biāo)人、評(píng)委等施加影響，導(dǎo)致影響招標(biāo)的公正性。定標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕簽訂合同或擅自改變招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同； 開(kāi)標(biāo)直至簽約過(guò)程中的所有文字材料（含草稿）不得帶出評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，由專人保管及處理。 在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)委及工作人員必須在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得擅自離開(kāi)，不得與外界接觸，隨身攜帶的通訊工具暫由專人保管，由于工作需要對(duì)外聯(lián)絡(luò)時(shí)，要有監(jiān)督人員陪同。 各評(píng)標(biāo)組獨(dú)立開(kāi)展工作，原則上不得相互交流，在工作以外的時(shí)間不 得談?wù)撆c編標(biāo)、評(píng)標(biāo)有關(guān)的話題，不得有任何為投標(biāo)人說(shuō)情、行賄等影響公正評(píng)標(biāo)的行為。招標(biāo)結(jié)束后，編標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作情況不得向外界泄露。 編標(biāo)、評(píng)標(biāo)人員違反以上紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將建議有關(guān)部門取消其編標(biāo)或評(píng)標(biāo)資格；投標(biāo)人違反以上紀(jì)律的，取消投標(biāo)人的投標(biāo)及進(jìn)一步參加評(píng)審的資格，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任，觸犯法律的，將進(jìn)一步追究法律責(zé)任。 第 16 頁(yè) 共 61 頁(yè) 第三章 合 同 第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況 工程名稱： 工程地點(diǎn)： 工程內(nèi)容： 工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)： 資金來(lái)源 ： 二、工程承包范圍 承包范圍： 三、合同工期 開(kāi)工日期： 年 月 日 (以開(kāi)工報(bào)告確定的開(kāi)工日期為準(zhǔn) ) 竣工日期： 年 月 日 合同工期總?cè)諝v天數(shù) 天 四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 合 格 五、合同價(jià)款 金額（大寫）： 元（人民幣） ￥： 元（固定價(jià)） 六、組成合同的文件 組成本合同的文件包括： １、 本合同協(xié)議書 ２、 中標(biāo)通知書 ３、 投標(biāo)書及其附件 ４、 本合同專用條款 ５、 本合同通用條款 ６、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 ７、 圖紙 ８、 工程量清單 ９、 工程報(bào)價(jià)單和預(yù)算書 施工單位投標(biāo)承諾書 1 安全合同 1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理合同 雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 第 17 頁(yè) 共 61 頁(yè) 七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。 八、承包人向發(fā)包人承諾按照合 同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程保修責(zé)任。 九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。 十、合同生效 合同訂立時(shí)間： 年 月