【文章內(nèi)容簡介】 縣紀(jì)委十x屆x次全會精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履職教育為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以改進(jìn)干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)民利益為重點，繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)的貫徹落實，著力構(gòu)建教育主導(dǎo)、制度配套、監(jiān)督有力的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，為金鋪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧提供有力保障?！　∫?、加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系　　繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)定》要求，并將《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準(zhǔn)則。　　深入開展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、年度計劃，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動，全鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點，每個村和單位要有1條有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標(biāo)語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，努力營造全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍?！　≌J(rèn)真做好便民服務(wù)工作。堅持便民、利民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務(wù)中心，村建便民服務(wù)大廳，整合部門資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設(shè)中心、等單位必須派人進(jìn)駐中心辦公，一站式服務(wù)。各村便民服務(wù)大廳要提檔升級，服務(wù)內(nèi)容要充實完善、服務(wù)流程要便民高效，實行干部輪流值班。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議基層站所活動。強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的意識和保障?！　￠_展“三抓一促”，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中深入開展抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實、促跨越的“三抓一促”活動，認(rèn)真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀(jì)律，工作日不飲酒、上班時間不打牌、厲行節(jié)約反對鋪張浪費等作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定?！　《⒓訌?qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值　　健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收入管理、開支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度。認(rèn)真組織開展清產(chǎn)核資確權(quán)，摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化?！　〗ê棉r(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易平臺。按照有固定交易場所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求，搞好交易平臺建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實行公開競價和招標(biāo)投標(biāo)。　　推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)。在規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，大力推行“三資”全面委托代理服務(wù)。切實加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范代理行為，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算?！　〖訌?qiáng)對農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項目交易管理工作中，各村是實施主體，鎮(zhèn)紀(jì)委和財政部門是監(jiān)管主體，鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務(wù)平臺。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進(jìn)行科學(xué)評估。交易前都要由村民代表大會表決，交易過程中邀請村民代表現(xiàn)場監(jiān)督，完工后邀請村民代表參與驗收。凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”項目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、違規(guī)操作、違法違紀(jì)的，要及時嚴(yán)肅查處，依法依據(jù)追究責(zé)任。　　三、加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行　　全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會。已建立的村確保依法行使職責(zé)。沒有建立的村，加快建立，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設(shè)立糾風(fēng)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立糾風(fēng)工作組，村要設(shè)立糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)點，小組要聘請糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員?！　⊥晟泼裰鳑Q策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機(jī)制，全面推行“五議三公開”等民主決策辦法，鼓勵制作村務(wù)“流程圖”、實行規(guī)范化管理?！　⊥七M(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。加大公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，公開內(nèi)容要真實、及時，建立“點題公開”、答疑糾錯制度。村必須建有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、財務(wù)、服務(wù)、事務(wù)戶外公開欄，按季度公示，接受群眾監(jiān)督。　　四、加大督辦和查處力度，確保農(nóng)村政策落實　　加強(qiáng)對“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督落實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強(qiáng)對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金村級公示、建設(shè)項目立項審批、涉農(nóng)資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實到基層、落實到農(nóng)戶?！　〖姓螕p害農(nóng)民利益的突出問題。重點治理糾正義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)信訪工作，暢通群眾表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時受理并辦理各類信訪舉報，防止越級訪、集體訪、重復(fù)訪的發(fā)生?！　詻Q糾正不正之風(fēng)。切實糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴(yán)肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅決糾正在村級事務(wù)管理、服務(wù)或執(zhí)法中亂用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為?！　?yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法案件。重點查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項目招投標(biāo)中獨斷專行、以權(quán)謀私的案件，