【文章內(nèi)容簡介】 沖擊，清醒客觀地分析把握脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀，做好打硬仗、過難關(guān)的心理準(zhǔn)備，決不能小進(jìn)即滿、盲目樂觀。另一方面，要保持決戰(zhàn)的狀態(tài)，就是要打起精神、鼓足干勁，不能停頓、不能大意、不能放松，一鼓作氣決戰(zhàn)決勝，把扶貧工作做得更精準(zhǔn)、更扎實(shí)、更有效。 習(xí)近平總書記記指出：“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。”而且他還強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。 (三)攻堅(jiān)決勝怎么干? 收官意味著全面決勝、不留遺漏，必須對標(biāo)中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，做到扭住重點(diǎn)、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個重點(diǎn)群體打殲滅，對標(biāo)“兩不愁三保障”要求，實(shí)行一人一策，重點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實(shí)好兜底保障措施，扎實(shí)抓好剩余貧困人口“清零”工作，確保一個不少、一個不漏。要加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動態(tài)監(jiān)測，針對新冠肺炎疫情帶來的影響，摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農(nóng)民工就業(yè)收入情況，對可能返貧的采取針對性措施穩(wěn)定收入。要抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這個重心支撐穩(wěn)就業(yè)，把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐，把貧困戶、貧困群眾納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快推動扶貧項(xiàng)目、工廠、季節(jié)性產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)貧困人口就地就業(yè)增收。要堅(jiān)持“四個不摘”這個重要原則抓提升，著眼與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，重點(diǎn)思考“過渡期”的問題，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強(qiáng)各類扶貧資金項(xiàng)目績效管理，促進(jìn)區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展，探索健全解決相對貧困的長效機(jī)制。 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。 總之一句話決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就是與貧困的打的一場戰(zhàn)，我們要在最后時(shí)期全力以赴決戰(zhàn)決勝堅(jiān)決打贏! 二、為什么要抓黨建促脫貧 (一)黨建促脫貧是習(xí)近平總書記記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容 習(xí)近平總書記記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻指明了扶貧開發(fā)的制度體系、政策體系、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，其中關(guān)于黨建與扶貧的關(guān)系，習(xí)近平總書記記指出“要把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn)，以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧”“群眾要致富，關(guān)鍵看支部”。抓好黨建促脫貧，圍繞扶貧抓黨建，既是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”的重要抓手，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。 (二)黨建促既貧是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要內(nèi)容 習(xí)近平總書記記指出“我們這一代人的長征，就是要實(shí)現(xiàn)‘兩個百年’有斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，建成全面小康，實(shí)現(xiàn)第一個“一百年”的奮斗目標(biāo)，最難啃的硬骨頭就是全國還有3000多萬農(nóng)村貧困人口。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，黨員的先鋒模范作用就是在條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的時(shí)候體現(xiàn)出來，黨員干部深入貧困村參與脫貧攻堅(jiān)，是轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的重要路徑，廣大黨員干部通過脫貧攻堅(jiān)，錘煉品格、磨練意志，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該是新時(shí)期黨建的題中之義。 (三)黨建促脫貧是全面建成小康社會的根本保證 近年來，通過精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了一系列的關(guān)鍵勝利，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)極大改善，貧困群眾收入大幅提高，生產(chǎn)生活水平持續(xù)改善。但是，我們要清楚地認(rèn)識到，脫貧攻堅(jiān)越往后越是難啃的硬骨頭，先期脫貧的面臨持續(xù)鞏固的難題，而少部分地方出現(xiàn)了疲勞厭戰(zhàn)的情緒、有歇歇?dú)獾南敕?，這些因素都是對全面建成小康社會的巨大威脅。在這個關(guān)鍵時(shí)刻，更需要加強(qiáng)黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅(jiān)一線，用黨性黨紀(jì)壓緊壓實(shí)黨員干部的責(zé)任，確保在全面建成小康路不落一人一戶。 三、怎樣抓黨建促脫貧 作為基層的黨組織深入扶貧一線人員，我們更應(yīng)該在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中作用中有所作為，我們重點(diǎn)講一下如何抓黨建促脫貧充分發(fā)揮自身作用。 廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作。不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作。不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作。不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全基層工作人員的共同的責(zé)任、共同的工作。為打贏扶貧這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，我們廣大黨員干部，特別是村黨支部書記村干部要主動融入扶貧“主戰(zhàn)場”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭做精準(zhǔn)扶貧的主力軍，群眾小康路的貼心人，扶貧攻堅(jiān)的“十大員”。 一是要輿論造勢，當(dāng)好政策法規(guī)的“宣傳員”。在當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中，宣傳工作是一項(xiàng)即基礎(chǔ)而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯，會直接影響到脫貧攻堅(jiān)工作能否順利進(jìn)行。通過宣傳，我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策，讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全縣廣大黨員干部對宣傳工作要有充分的認(rèn)識，要積極當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的宣傳員，將宣傳活動貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作的始終，為全縣扶貧攻堅(jiān)工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓(xùn)、座談交流、“田間課堂”等多種形式，大張旗鼓地宣傳精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)識別的工作措施、工作方法、國家政策，幫助和指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強(qiáng)致富技能，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力，不斷匯聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大正能量,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”，成為“慣性動作”。真正形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。 二是要動態(tài)管理，當(dāng)好扶貧濟(jì)困的“調(diào)查員”。我們駐村幫扶工作隊(duì)書記及干部，包村干部、村書記、村干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時(shí)，要嚴(yán)格動態(tài)管理，及時(shí)做好信息的反饋。要嚴(yán)格清洗標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格對照動態(tài)調(diào)整方案要求，隨時(shí)掌握貧困對象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的11種人，做到逐戶、逐人核對。同時(shí)，對已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時(shí)進(jìn)行清洗，并根據(jù)級要求，隨時(shí)將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對象精準(zhǔn)。要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況，認(rèn)真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。并建檔登記，分類管理，為及時(shí)制定、動態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準(zhǔn)的基礎(chǔ)依據(jù)。 三是要深訪民情，當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。我們大家都知道，穩(wěn)定關(guān)忽大局。平時(shí)，我們要深入探訪民情，多到村、組走一走，多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多到貧困家庭坐一坐，聽聽群眾的聲音，讓百姓能充分行使話語權(quán)。同時(shí)，可以依托全縣信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展，掌握好社情民意，主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往群眾“訪”為我們干部“下訪”，切實(shí)做到小事不出戶、大事不出村、難事不交，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍，讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康。 四是要措施到戶，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的“規(guī)劃員”。我們要切實(shí)做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂，要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，結(jié)合本村的實(shí)際，對貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，按照“一村一品”、“一戶一策”工作原則，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)民意愿相結(jié)合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟(jì)相結(jié)合，從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)帶動、引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)移、落實(shí)級政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施六個方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標(biāo)任務(wù)規(guī)劃和脫貧措施，幫助貧困戶想辦法，找出路。真正落實(shí)一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計(jì)劃、一戶一名幫扶責(zé)任人，做到對號入座、逐年銷號。 五是要暢通渠道，當(dāng)好致富信息的“傳遞員”。當(dāng)前，大部分群眾貧困，最主要原因還是信息相對閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來源，著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手，到聯(lián)系戶家中認(rèn)親結(jié)對，傾聽民需民意，謀劃幫建致富項(xiàng)目，送去脫貧致富信息，協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難，我們的駐村工作隊(duì)、包村干部、“第一書記”、村干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢，積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息，為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐，主動當(dāng)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息、致富信息的傳遞員。在當(dāng)好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時(shí)，還可以與級部門協(xié)調(diào)，通過舉辦短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場示范等形式，有針對性地開展面對面、手把手的教學(xué)輔導(dǎo)活動，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、群眾學(xué)會尋找致富信息、掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。 六是要典型示范，當(dāng)好脫貧致富的“引導(dǎo)員”。全面建成小康社會，難點(diǎn)在“全面”。我們要堅(jiān)持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，因村制宜，在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動等模式發(fā)揮帶頭作用，激勵黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)下功夫，依靠科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè)，成為致富的“領(lǐng)頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動實(shí)踐，增強(qiáng)困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過項(xiàng)目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶搭“致富快車”。 七是要編織紐帶，當(dāng)好結(jié)對幫扶的“聯(lián)絡(luò)員”。借助創(chuàng)新群眾服務(wù)工作、駐屯聯(lián)絡(luò)員、五民等載體活動，努力做好縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對幫扶，確保當(dāng)年度計(jì)劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶，做到“六有六落實(shí)”即：有一個貧困戶信息和幫扶情況臺帳、有一個幫扶脫貧計(jì)劃、有一個干部結(jié)對幫扶、有一戶一就業(yè)、有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓(xùn)、增收產(chǎn)業(yè)“六落實(shí)”。同時(shí)，盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實(shí)的問題，及時(shí)向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關(guān)情況，協(xié)助他們解決需求和困難，當(dāng)好扶貧幫困的聯(lián)系員。 八是要肩負(fù)職任，當(dāng)好為民服務(wù)的“辦事員”。好的政策能不能真正起到效果，關(guān)鍵的還在于落實(shí)。全體黨員都要立足各自崗位,時(shí)刻秉持公心，當(dāng)好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、就學(xué)資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結(jié)對扶助到戶等“九到戶”措施中，敢挑重?fù)?dān)，有所作為，以自己的扎實(shí)工作切實(shí)把黨和政府的各項(xiàng)具體扶持政策落實(shí)到貧困戶身，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實(shí)際行動為扶貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)。廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，多到貧困戶家中走走看看，做群眾的貼心人，為貧困戶脫貧出謀劃策。 九是要孵化產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“培育員”。 精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項(xiàng)目，才能真正“拔窮根”。我們干部要開動腦筋，幫助群眾做好各類產(chǎn)業(yè)的孵化。要在。種”求“特”，按照縣委“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)種植”的要求，加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在中藥材、經(jīng)濟(jì)作物種植做文章，著力改變大麥、小麥、油菜一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”求“專”，重點(diǎn)發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索政府搭橋、金融部門支持、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、貧困戶分利的經(jīng)營模式，引導(dǎo)和扶持貧困戶通過牛羊規(guī)模養(yǎng)殖脫貧致富。在“銷”求“突破”，引導(dǎo)農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場思維，擺脫“補(bǔ)貼依賴”，大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動營銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)交易、物流配送等電子商務(wù)平臺。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟(jì)形式，讓特色農(nóng)產(chǎn)品對接大市場，拉動農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”，引導(dǎo)貧