【文章內容簡介】 進行為期一周的全面檢測和總評驗收。作為創(chuàng)建工作的主力軍和排頭兵，我局承擔的創(chuàng)建任務最重、指標最多，管轄的區(qū)域最廣、問題最多，從公共場所到居民小區(qū)、從市容市貌到公共秩序、從城市管理到公益宣傳，都有我局的指標任務，都有我局的工作職責。　?。ㄋ模┼囆∑酵?10周年誕辰紀念活動將陸續(xù)開展。XX年8月22日是鄧小平同志110周年誕辰。鄧小平同志作為中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的總設計師，國人關注，舉世矚目。黨和國家領導人、國內外友人、社會各界人士將以各種形式或者親臨xx緬懷鄧小平同志的豐功偉績。為此，XX年xx紀念鄧小平同志誕辰110周年重大紀念活動將陸續(xù)展開，重大工程建設將如火如荼。為了充分展示偉人故里形象，弘揚xx城市精神，作為一名城市管理者，我們肩負著光榮的使命和神圣的職責?！　⊥瑫r，由于城管執(zhí)法法律地位缺失、體制機制不順、執(zhí)法手段制約、隊伍素質影響以及市民生存需求和社會維穩(wěn)壓力等諸多因素，城管面臨非常嚴峻的執(zhí)法困境和執(zhí)法尷尬。一是城市基礎設施不盡完善。城區(qū)停車位嚴重不足、“三場一部”秩序散亂、農(nóng)貿(mào)市場容量不足、特色街區(qū)檔次不高，城市管理綜合承載能力不足。二是城市管理問題極易反彈。車輛亂停、占道經(jīng)營、流動商販、亂貼亂畫總是陷入“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。三是城管隊伍素質有待提升。城管隊伍整體素質還有較大的提升空間，城市管理能力和執(zhí)法辦案水平需要不斷提高，工作積極性和主動性有待增強，有令不行、有禁不止，有法不執(zhí)、有事不管的現(xiàn)象還客觀存在。四是城管執(zhí)法環(huán)境不很和諧。社會公眾輿論往往出于“關愛弱勢、關注民生、構建和諧”的心理趨向，導致城管執(zhí)法的社會認同度相對較低，經(jīng)常遭遇阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為，影響了城管執(zhí)法工作的嚴肅性和威懾力。這些問題都需要xx城管人勇于擔當，積極進取，以敢于破難的勇氣，以自我革新的精神，以時不我待的責任感，在今后工作中取得突破和解決?！　∪?、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)三個一流奮斗目標　　正確研判形勢，科學謀劃未來。XX年，我局將在市委、市政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為總攬，以黨的十八屆三中全會精神為指引，緊緊圍繞“兩化互動”和“6+3+1”多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，以法治城管、效能城管、科技城管、和諧城管“四個城管”為要求，以全省市容秩序一流、工作機制一流、隊伍建設一流“三個一流”為目標，努力提升城市管理精細化水平和隊伍建設正規(guī)化水平，實現(xiàn)黨風、政風、行風測評提名升位，以全國文明城市的成功創(chuàng)建向鄧小平同志110周年誕辰獻禮。　?。ㄒ唬┓e極主動作為，確保成功創(chuàng)建文明城市。一是營造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分利用大型立柱廣告、led顯示屏、遵德守禮提示牌等形式，提升創(chuàng)建公益廣告覆蓋率，保持全國前3名水平。二是規(guī)范車輛停放管理。爭取在城市公共廣場建設大型停車場，改造部分街道人行道和小區(qū)綠化帶，施劃停車位，解決“停車難”。三是加大規(guī)劃執(zhí)法力度。實行執(zhí)法干部聯(lián)系工地制度，前移執(zhí)法端口，在規(guī)劃、施工環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)并堅決制止違法建設，確保城區(qū)工地“零違建”。四是大力整治揚塵污染。以前鋒、經(jīng)開、協(xié)興、棗山及東南片區(qū)為重點，加強在建工地管理，落實“一硬三有”措施，嚴格棄土運輸處置審批，規(guī)范運輸車輛，探索安裝gps定位系統(tǒng)，嚴禁棄土拋灑。五是全面規(guī)范防護欄（窗）。加快城市風貌改造，規(guī)范整治金安大道、建安路、五福西路臨街面外置防護欄，制定街道立面管理標準，嚴禁占用城市公共空間。六是合理疏導流動攤販。增設廣職院、玉兔路、市場街等10條專業(yè)街區(qū)，設立建南路、幸福街、奎閣植物油廠3處鐘點市場，對環(huán)溪一路、玉兔路壩壩茶和花街、利民北街特色街區(qū)進行升級改造。七是加強小區(qū)物業(yè)管理。加強前期物業(yè)管理，嚴格公開招投標和承接查驗制度；建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，提高小區(qū)業(yè)主自治能力?！　。ǘ娀ぷ髋e措，全面提升執(zhí)法服務水平。一是做實做強責任中隊。建立責任中隊考核體系，制定執(zhí)法中隊隊伍建設和城市管理標準，在人財物保障方面給予傾斜。二是加大管理執(zhí)法力度。機關科室要加強業(yè)務指導，制定“8+1”管理標準，堅持全城一把尺子，確保執(zhí)法公平公正；執(zhí)法大隊要結合轄區(qū)特點，調整工作重心，優(yōu)化勤務模式，嚴格管理標準，治理管理“頑癥”。三是升級完善數(shù)城管。做好數(shù)城管二期信息系統(tǒng)試運行工作，確保通過省上驗收，并與“數(shù)xx”實現(xiàn)對接，共享信息資源。四是規(guī)范三項行政審批。優(yōu)化審批流程，落實審批責任，嚴格審批質量，強化事后監(jiān)督，堅決查處未經(jīng)審批設置廣告店招、擅自占用挖掘城市道路、偷運亂倒建筑棄土等違法行為。五是提升執(zhí)法辦案質量。重點加強對揚塵污染、規(guī)劃執(zhí)法、道路開挖、戶外廣告設置等方面的執(zhí)法力度，采取“零容忍”，一律頂格處罰，樹立執(zhí)法權威?！　。ㄈ┩晟茀f(xié)作機制，有力保障城管執(zhí)法工作。一是強化城管委（辦）職能。積極爭取城管辦專職機構和人員編制，實行城市管理工作單獨考核，切實履行統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、考核等相關職能。二是建立兩級政府協(xié)同機制。加強與xx區(qū)、前鋒區(qū)、經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)的協(xié)調配合，落實屬地管理責任，明確責任分工，共同推進城市管理工作。三是完善市級部門協(xié)作機制。在“大城管”組織框架內，以城管辦為平臺，以城市管理考核為杠桿，加強與8+1職能部門的協(xié)作配合，建立城市管理高層次議事協(xié)調機構，定期召開聯(lián)席會議，共商解決城市管理重大問題。四是健全街道社區(qū)聯(lián)席機制。既要修改完善街道社區(qū)城市管理工作考核辦法，有機整合考核內容、考核部門和考核資源，增強考核實效，充分調動街道社區(qū)力量，促進城市、小區(qū)管理水平的整體提升；更要轉變觀念，強化服務，主動作為，加強與街道社區(qū)的協(xié)作配合，指導幫助街道社區(qū)解決城市管理問題、化解群眾矛盾糾紛，并為街道社區(qū)提供及時、高效、強有力的執(zhí)法保障。同時，也希望街道社區(qū)進一步發(fā)揮城市管理的基層基礎作用，爭取在創(chuàng)建文明城市、居民小區(qū)管理、違法信息采集、亂搭亂建管控、糾紛投訴處置以及門前五包、小額處罰等方面，發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻。五是強化公安警力保障機制。爭取解決城管警察中隊執(zhí)法受限問題，切實加強前鋒區(qū)和三個園區(qū)的警力保障?！　。ㄋ模﹫猿謴膰乐侮?，鑄造一流城管執(zhí)法隊伍。一是深化路線教育，整肅隊伍作風。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，整頓“四風”問題，密切聯(lián)系群眾，真正做到“走基層、解難事、辦實事、惠民生”。二是加強教育培訓，提升隊伍素質。堅持“缺什么、補什么，差什么、學什么”，分期分批組織全局執(zhí)法人員參加業(yè)務專題培訓，組織法律知識考試，全面提升隊伍的學習力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。三是完善制度體系，建設正規(guī)隊伍。全面清理、修訂完善制度體系，使各項工作都在制度框架內進行，做到有章可循、有法可依；以隊容風紀為抓手，加強行為養(yǎng)成和內在修養(yǎng)教育，樹立城管良好形象。四是逗硬督查考核，提升行政效能。市局、部門考核有機統(tǒng)一，增強考核的科學性、實效性，堅持獎懲并舉，強化結果運用，公正客觀評價部門、個人績效，嚴格逗硬兌現(xiàn)獎懲，真正實現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，起到“指揮棒”作用?！　∷?、強化執(zhí)行，勇于攻堅，切實保障城管事業(yè)科學發(fā)展　　有為才有位，有位才有威。xx城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展壯大，離不開黨委政府的關心和重視，離不開社會各界的支持和參