【文章內容簡介】 跌。因此，這一形勢對我縣的不利影響，明年可能會表現得更為明顯和突出。二是美元貶值和國內價格波動的雙重作用，將直接影響企業(yè)的經營效益。我縣外貿出口比重較大，出口依存度為22%左右（統計口徑），外貿出口規(guī)模居全市第四位（僅低于啟東、通州和如皋）。今年以來，人民幣對美元的持續(xù)升值直接影響了企業(yè)生產經營效益。特別是，我縣大部分出口企業(yè)都是紡織、機械、輕工類低檔次、低附加值產品，毛利率一般在10%左右，而今年以來人民幣升值高達20%左右，相當于企業(yè)每出口一美元就要比原來少收入1毛多；同時，企業(yè)從接單到交貨一般有兩個月左右的周期，在人民幣升值加快、匯率頻繁變動的情況下，大部分企業(yè)出現“訂單”性生產虧損，一大批交貨時間長、利潤率低的外貿長線訂單被迫放棄，這也是今年以來不少企業(yè)訂單減少、生產萎縮、業(yè)績下滑的主要原因。同時，今年以來國內能源和主要材料價格急劇上漲，產品價格波動較大，給部分企業(yè)的生產經營帶來了很大困難。雖然，目前原材料價格有所緩和，但對企業(yè)運行的影響仍然存在。三是國際國內經濟發(fā)展不確定性因素增加，將直接影響我縣經濟的持續(xù)快速增長。最近，歐盟委員會對明年歐洲經濟增長進行了預測，認為明年歐洲國家財政赤字將會進一步擴大，失業(yè)率也將繼續(xù)上升，部分國家將進入經濟衰退期，%，%，總體上接近于零。美國經濟增長的形勢更是不容樂觀。盡管，我國經濟發(fā)展的基本面不會改變，但由于受國際經濟環(huán)境的影響，面臨的不確定性因素仍然較多，這對縣域經濟發(fā)展也會產生不同程度的影響。因此，當前及今后一段時期，我們面臨的形勢總體上還是比較嚴峻和復雜的。但是，有利因素也不少，主要表現在以下四個方面：一是世界主要經濟體正在積極研究采取有關應對措施，以恢復和增強國際消費和投資信心，這將有助于逐步帶動我國出口增長。同時，我們還要看到，我國包括我縣出口歐美市場的產品，大都是初級產品，主要是日常生活用品，歐美國家缺乏生產這些產品的比較優(yōu)勢，不會直接去生產，還是要依靠進口。因此，在經過一段時期后，這部分需求必然會增長起來的。二是國家已出臺一系列扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前，企業(yè)所處的稅收、金融等政策環(huán)境，還是比較寬松積極的。特別是下半年以來，國家對出口退稅政策進行了調整；央行在連續(xù)降低存貸款利息的同時，從11月份起，進一步放開貸款規(guī)模限制，以促進金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持。三是國家進一步實施擴大內需戰(zhàn)略，將為國民經濟發(fā)展注入新動力。目前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策導向，已經非常明朗。最近，召開的國務院常務會議研究部署了進一步擴大內需，促進經濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。初步估算，實施這些措施、推進相關工程建設，到XX年底國家約需投資4萬億元。同時，據透露中央經濟工作會議也將于近期召開，為明年經濟發(fā)展定基調，會議將圍繞擴大內需、推動增長、促進產業(yè)升級等進一步出臺有關宏觀調控措施，以增強企業(yè)投資和居民消費的積極性，努力鞏固和延續(xù)良好的經濟發(fā)展態(tài)勢。四是從區(qū)域層面看，隨著蘇通大橋的建成通車、洋口港的初步通航、我縣園區(qū)載體的建設成型和重點產業(yè)定位的進一步清晰，以及一批重大項目的加快落戶和實施，正迎來新一輪的發(fā)展機遇，在長三角區(qū)域經濟中的發(fā)展態(tài)勢十分看好。只要我們按照這樣的思路，乘勢而上，扎實推進，就一定能夠克服前進道路上的各種困難。因此，綜合分析目前我們所處的環(huán)境和面臨的形勢，盡管困難不少，但總體上還是機遇大于挑戰(zhàn)，只要我們正確對待、積極應對，是完全能夠趨利避害、經受考驗的；也是完全能夠化挑戰(zhàn)為機遇，通過積極的調整，盡快走上又好又快發(fā)展道路的。對此，我們一定要充滿信心。三、緊緊咬定全年目標任務，進一步加大各項工作的推進力度四季度是決戰(zhàn)全年的沖刺期。進入四季度以來，各條線緊緊圍繞全年目標任務，對年底前的各項工作都進行了部署和推進。目前只剩下一個半月的時間了，我們一定要增強緊迫感，狠抓落實、全力推進。一要緊緊咬定目標，再鼓沖刺信心?？陀^地講，今年宏觀經濟形勢發(fā)生了較大的變化，給完成全年目標任務帶來了一定的難度。但是，目前這種影響還是局部的、初步的，對區(qū)域實體經濟的影響還沒有深度觸及，對我縣經濟發(fā)展、特別是全年目標任務的影響還不是很大，除了個別指標外，其它各項主要指標是完全能夠實現既定目標的。為此，一要增強必成意識。在挑戰(zhàn)和考驗面前，我們一定要始終樹立克難致勝的決心，以不達目標誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項工作的推進，決不能因為稍有影響，就后退畏縮、自我放松，確保做到“目標任務不變化、考核力度不降低，爭先進位不動搖”。二要狠抓責任落實。各地、各部門要對照全年目標，進一步倒逼分解各項目標任務，對缺口比較大的，不能輕易放松，要繼續(xù)傳遞壓力，落實責任，緊盯不放；對任務完成比較好的，要鼓勁加壓，能超則超，多為全局作貢獻。三要強化檢查督促。各地、各部門主要負責人、分管負責人要深入一線，及時檢查進度、掌握情況、研究推進措施和辦法，始終保持高壓緊逼態(tài)勢，努力形成濃厚的拼搶沖刺氛圍，全力促進年度目標任務的全面完成。二要強化協調服務，全力促進增長?！氨＿\行、促增長、增效益”，是當前工業(yè)經濟工作的首要任務。國際經濟環(huán)境的不利影響，最終都落在企業(yè)頭上，體現在企業(yè)的生產運行上。因此，對我們各級政府及相關部門而言，克服不利影響、促進經濟增長，就是要立足企業(yè)的生產運行，著力從化解資金、土地、能源、勞動力等要素制約和運營成本壓力等方面，全力做好服務、協調和保障工作，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的外部環(huán)境。為此，一要認真貫徹落實國家宏觀調控政策。面對當前復雜多變的國內外市場環(huán)境，國家和省、市各級圍繞財稅、信貸、外貿、審批、收費等重點，出臺了一系列保增長促發(fā)展、扶持企業(yè)度難關的政策措施。我們一定要結合實際，認真抓好貫徹落實，確保不折不扣、全面迅速落實到位，發(fā)揮政策作用。特別要強化對中小企業(yè)的融資扶持，增強企業(yè)生產經營的運轉能力。二要做好預警預測工作。發(fā)改、統計等部門要密切關注形勢發(fā)展變化，強化經濟運行的預警監(jiān)測和分析研究，及時發(fā)展工業(yè)生產中出現的苗頭性、傾向性問題，并拿出具體有效的對策措施。特別要加強對用電、貸款、稅收等重點情況的跟蹤，及時預警、及時通報。三要加強分類幫扶指導。各鎮(zhèn)要根據企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點，建立由主要負責人、分管負責人和機關工作人員共同參與、分級掛鉤的企業(yè)聯系幫扶制度，各級干部要深入一線、深入企業(yè)調查研究，切實幫助企業(yè)解決具體問題，特別是對訂單不足、開工不足、容易引發(fā)社會矛盾的困難企業(yè)，更要落實一企一策的對策措施，全力保障正常生產；對生產形勢較好的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品，要引導他們積極實施擴張戰(zhàn)略，努力實施更快的增長和更高的效益；對生產基本正常的傳統型產業(yè)企業(yè)，要引導他們抓住國家扶持、