【文章內(nèi)容簡介】 跌。因此，這一形勢對我縣的不利影響，明年可能會表現(xiàn)得更為明顯和突出。二是美元貶值和國內(nèi)價格波動的雙重作用，將直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益。我縣外貿(mào)出口比重較大，出口依存度為22%左右（統(tǒng)計口徑），外貿(mào)出口規(guī)模居全市第四位（僅低于啟東、通州和如皋）。今年以來，人民幣對美元的持續(xù)升值直接影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。特別是，我縣大部分出口企業(yè)都是紡織、機(jī)械、輕工類低檔次、低附加值產(chǎn)品，毛利率一般在10%左右，而今年以來人民幣升值高達(dá)20%左右，相當(dāng)于企業(yè)每出口一美元就要比原來少收入1毛多；同時，企業(yè)從接單到交貨一般有兩個月左右的周期，在人民幣升值加快、匯率頻繁變動的情況下，大部分企業(yè)出現(xiàn)“訂單”性生產(chǎn)虧損，一大批交貨時間長、利潤率低的外貿(mào)長線訂單被迫放棄，這也是今年以來不少企業(yè)訂單減少、生產(chǎn)萎縮、業(yè)績下滑的主要原因。同時，今年以來國內(nèi)能源和主要材料價格急劇上漲，產(chǎn)品價格波動較大，給部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大困難。雖然，目前原材料價格有所緩和，但對企業(yè)運(yùn)行的影響仍然存在。三是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增加，將直接影響我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。最近，歐盟委員會對明年歐洲經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了預(yù)測，認(rèn)為明年歐洲國家財政赤字將會進(jìn)一步擴(kuò)大，失業(yè)率也將繼續(xù)上升，部分國家將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退期，%，%，總體上接近于零。美國經(jīng)濟(jì)增長的形勢更是不容樂觀。盡管，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面不會改變，但由于受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，面臨的不確定性因素仍然較多，這對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生不同程度的影響。因此，當(dāng)前及今后一段時期，我們面臨的形勢總體上還是比較嚴(yán)峻和復(fù)雜的。但是，有利因素也不少，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是世界主要經(jīng)濟(jì)體正在積極研究采取有關(guān)應(yīng)對措施，以恢復(fù)和增強(qiáng)國際消費(fèi)和投資信心，這將有助于逐步帶動我國出口增長。同時，我們還要看到，我國包括我縣出口歐美市場的產(chǎn)品，大都是初級產(chǎn)品，主要是日常生活用品，歐美國家缺乏生產(chǎn)這些產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，不會直接去生產(chǎn)，還是要依靠進(jìn)口。因此，在經(jīng)過一段時期后，這部分需求必然會增長起來的。二是國家已出臺一系列扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。目前，企業(yè)所處的稅收、金融等政策環(huán)境，還是比較寬松積極的。特別是下半年以來，國家對出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整；央行在連續(xù)降低存貸款利息的同時，從11月份起，進(jìn)一步放開貸款規(guī)模限制，以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持。三是國家進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力。目前，國家實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策導(dǎo)向，已經(jīng)非常明朗。最近，召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項措施。初步估算，實(shí)施這些措施、推進(jìn)相關(guān)工程建設(shè)，到XX年底國家約需投資4萬億元。同時，據(jù)透露中央經(jīng)濟(jì)工作會議也將于近期召開，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定基調(diào)，會議將圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、推動增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等進(jìn)一步出臺有關(guān)宏觀調(diào)控措施，以增強(qiáng)企業(yè)投資和居民消費(fèi)的積極性，努力鞏固和延續(xù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。四是從區(qū)域?qū)用婵?，隨著蘇通大橋的建成通車、洋口港的初步通航、我縣園區(qū)載體的建設(shè)成型和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位的進(jìn)一步清晰，以及一批重大項目的加快落戶和實(shí)施，正迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇，在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展態(tài)勢十分看好。只要我們按照這樣的思路，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)，就一定能夠克服前進(jìn)道路上的各種困難。因此，綜合分析目前我們所處的環(huán)境和面臨的形勢，盡管困難不少，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們正確對待、積極應(yīng)對，是完全能夠趨利避害、經(jīng)受考驗的；也是完全能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，通過積極的調(diào)整，盡快走上又好又快發(fā)展道路的。對此，我們一定要充滿信心。三、緊緊咬定全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大各項工作的推進(jìn)力度四季度是決戰(zhàn)全年的沖刺期。進(jìn)入四季度以來，各條線緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，對年底前的各項工作都進(jìn)行了部署和推進(jìn)。目前只剩下一個半月的時間了，我們一定要增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)。一要緊緊咬定目標(biāo)，再鼓沖刺信心?？陀^地講，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了較大的變化，給完成全年目標(biāo)任務(wù)帶來了一定的難度。但是，目前這種影響還是局部的、初步的，對區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的影響還沒有深度觸及，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是全年目標(biāo)任務(wù)的影響還不是很大，除了個別指標(biāo)外，其它各項主要指標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)的。為此，一要增強(qiáng)必成意識。在挑戰(zhàn)和考驗面前，我們一定要始終樹立克難致勝的決心，以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的精神，全力以赴抓好各項工作的推進(jìn)，決不能因為稍有影響，就后退畏縮、自我放松，確保做到“目標(biāo)任務(wù)不變化、考核力度不降低，爭先進(jìn)位不動搖”。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要對照全年目標(biāo)，進(jìn)一步倒逼分解各項目標(biāo)任務(wù)，對缺口比較大的，不能輕易放松，要繼續(xù)傳遞壓力，落實(shí)責(zé)任，緊盯不放；對任務(wù)完成比較好的，要鼓勁加壓，能超則超，多為全局作貢獻(xiàn)。三要強(qiáng)化檢查督促。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要深入一線，及時檢查進(jìn)度、掌握情況、研究推進(jìn)措施和辦法，始終保持高壓緊逼態(tài)勢，努力形成濃厚的拼搶沖刺氛圍，全力促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，全力促進(jìn)增長?！氨＿\(yùn)行、促增長、增效益”，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，最終都落在企業(yè)頭上，體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行上。因此，對我們各級政府及相關(guān)部門而言，克服不利影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，就是要立足企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，著力從化解資金、土地、能源、勞動力等要素制約和運(yùn)營成本壓力等方面，全力做好服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的外部環(huán)境。為此，一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外市場環(huán)境，國家和省、市各級圍繞財稅、信貸、外貿(mào)、審批、收費(fèi)等重點(diǎn)，出臺了一系列保增長促發(fā)展、扶持企業(yè)度難關(guān)的政策措施。我們一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保不折不扣、全面迅速落實(shí)到位，發(fā)揮政策作用。特別要強(qiáng)化對中小企業(yè)的融資扶持，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。二要做好預(yù)警預(yù)測工作。發(fā)改、統(tǒng)計等部門要密切關(guān)注形勢發(fā)展變化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測和分析研究，及時發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并拿出具體有效的對策措施。特別要加強(qiáng)對用電、貸款、稅收等重點(diǎn)情況的跟蹤，及時預(yù)警、及時通報。三要加強(qiáng)分類幫扶指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)，建立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)工作人員共同參與、分級掛鉤的企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，各級干部要深入一線、深入企業(yè)調(diào)查研究，切實(shí)幫助企業(yè)解決具體問題，特別是對訂單不足、開工不足、容易引發(fā)社會矛盾的困難企業(yè)，更要落實(shí)一企一策的對策措施，全力保障正常生產(chǎn)；對生產(chǎn)形勢較好的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，要引導(dǎo)他們積極實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，努力實(shí)施更快的增長和更高的效益；對生產(chǎn)基本正常的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要引導(dǎo)他們抓住國家扶持、