領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展和改革動(dòng)員會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)電調(diào)度會(huì)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 01:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)在管理權(quán)上不要考慮這么重，要考慮企業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，只有船大了才能平穩(wěn)的航行，只有企業(yè)規(guī)模膨脹了，才能給帶來效益，所以說我們對(duì)大企業(yè)寄予了厚望，也提出了要求，就是企業(yè)的規(guī)模要膨脹，檔次要升、貢獻(xiàn)要大，名氣要響。同時(shí)，政府要主動(dòng)招商，利用一些資源條件集中招商，應(yīng)該堅(jiān)持抓好，市里已初步拿出了方案，各縣區(qū)也要及早地做好工作，拿出具體方案。（二）圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是主線，也是發(fā)展之要求。一是著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。從“十二五”時(shí)期或者是更長(zhǎng)的時(shí)期看，工業(yè)仍然是我市經(jīng)濟(jì)總量增加的主體、增加財(cái)政收入的主體、也是居民增收的主體，這個(gè)地位不能弱化。特別是打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，在工業(yè)上還大有潛力。所謂潛力，周邊市發(fā)展也很快，占比也高，不僅徐州市，像新鄉(xiāng)這樣的強(qiáng)市也比我們高、比我們大，所以說我們要堅(jiān)持這個(gè)不動(dòng)搖，抓好工業(yè)必須要優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年，我們的“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”，特別是從去年開始新提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的目標(biāo)更加明確，今年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入要達(dá)到1200億元。石油化工的重點(diǎn)是石油加工、精細(xì)化工，要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)終端產(chǎn)品，要研制高科技產(chǎn)品，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，只有這樣，才能達(dá)到高地的目標(biāo)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入也要達(dá)到1200億元；煤電化工要達(dá)到540億元，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工要達(dá)到1060億元。在提出這些任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，就要求我們要用新的、現(xiàn)代的技術(shù)、現(xiàn)代的手段來更新改造、提升管理水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。近年來，省委省政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了明確的要求，單獨(dú)考核。市委市政府也把繁榮服務(wù)業(yè)做為重點(diǎn)，并取得了很好的成效，但是我們?cè)谶@方面仍是全省最低的。從目前看，其他市發(fā)展勢(shì)頭都比我們強(qiáng)，所以要把服務(wù)業(yè)這個(gè)短板補(bǔ)上。一要堅(jiān)定不移地抓投入。要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，不僅爭(zhēng)取上級(jí)支持，而且我們要通過集中財(cái)力，加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。二要堅(jiān)定不移地抓載體建設(shè)。今年我們提的非常明確，十大市場(chǎng)，包括十個(gè)城區(qū)都是載體。三要堅(jiān)定不移地抓體制創(chuàng)新，主要抓政策落實(shí)。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)不用多講，農(nóng)業(yè)是我們的強(qiáng)項(xiàng)，相比較來說是強(qiáng)項(xiàng)，但是現(xiàn)在抓農(nóng)業(yè)叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，或者說是今年在報(bào)告上提出來的是“三化”體制，原來“兩輪驅(qū)動(dòng)”提的非常明確，現(xiàn)在是“三化”。實(shí)實(shí)在在的講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要條件，起碼在世界上需要四個(gè)條件，一個(gè)是人均GDP必須達(dá)到1500美元以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP15%以上，工業(yè)必須是農(nóng)業(yè)增加值的三倍，還有城鎮(zhèn)人口比重要達(dá)到50%以上，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占社會(huì)總?cè)丝诘谋戎厥?0%。實(shí)際上我說的這四個(gè)條件，城市人口和農(nóng)業(yè)就業(yè)人口是一個(gè)，按照這個(gè)帳去算，確實(shí)符合條件，但是我們城市化水平低，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占整個(gè)人口的比例高，所以現(xiàn)在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力還比較弱。這幾年我分管農(nóng)業(yè)，非常同意這個(gè)觀點(diǎn)，這是現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)需要加大投入。一是通過上級(jí)政策的支持投入來改善我們的生產(chǎn)條件；二是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化重要的組成部分，因?yàn)樵谖宕蠡禺?dāng)中，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地是其中之一，在占比當(dāng)中截至目前仍然是比較高的，所以說仍然堅(jiān)持抓龍頭企業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就是抓龍頭企業(yè)，就是抓基地，抓基地就是抓特色產(chǎn)業(yè)。趙書記在市黨代會(huì)、人代會(huì)上都專門進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，省里也提出了十大特色產(chǎn)品。目前，我們抓蘆筍、抓山藥、抓油用牡丹，目的就是為了提高效益，但產(chǎn)品只有賣出去種植戶才能掙錢，所以說必須培育好我們的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（三）圍繞功能完善，大力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。剛才已經(jīng)講了，城鎮(zhèn)化不僅僅是打造平臺(tái)，而且確確實(shí)實(shí)是拉動(dòng)增長(zhǎng)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)，增加稅收，在城建會(huì)議上都講得非常明確了，像高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、高水平管理等等，在此不再多說了。（四）圍繞生態(tài)優(yōu)化，強(qiáng)力抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排納入考核，是考核重要的一個(gè)方面，從當(dāng)前來看，任務(wù)比較重，完成指標(biāo)非常艱巨。一是完善制度、強(qiáng)化責(zé)任。節(jié)能減排是“一把手”工程，不僅是政府，也包括企業(yè)、單位，我們要建立責(zé)任追究制度，要細(xì)化分工、明確責(zé)任，要一級(jí)抓一級(jí)，確保任務(wù)完成。二是細(xì)化措施、加大投入。節(jié)能減排需要靠技術(shù)的提升才能達(dá)到目標(biāo)，只有使用高新技術(shù)才能做到這一點(diǎn)，這要求我們必須加大投入，要有規(guī)定的嚴(yán)格數(shù)據(jù)，指標(biāo)的限制，明確的要求，不僅企業(yè)、單位有明確的數(shù)字要求，作為政府也要有明確的指標(biāo)要求，要重點(diǎn)加大投入。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查、細(xì)化管理。要建立節(jié)能減排聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，把監(jiān)督的措施落實(shí)到所有的職能部門，責(zé)任到具體人，到具體環(huán)節(jié)。（五）圍繞社會(huì)和諧，努力抓好民生工程。剛才同志在這方面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了很多，我也已經(jīng)定了原則，只要是上了政府工作報(bào)告，只要是在會(huì)議上講到的、承諾的就必須完成。比方說醫(yī)藥改革，不能說用完成來衡量，但必須用積極的態(tài)度，穩(wěn)妥地推進(jìn)，但有些提高覆蓋率和門診報(bào)銷率，定了
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