【文章內容簡介】 門和同級防汛指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、除險情況，以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游地區(qū)發(fā)出預警，并按防洪搶險預案果斷處置，以確保大壩安全。（3）當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。 洪澇災情信息1．洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。2．洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況，防汛指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。對重特大災情，民政部門應在災害發(fā)生后2 小時內將初步情況報到自治區(qū)防指，并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情，為抗災救災提供準確依據。3．各級人民政府、防汛指揮機構應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。 預防預警行動 預防預警準備工作1．思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。2．組織準備。建立健全防汛指揮機構，落實防汛責任人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。3．工程準備。按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。4．預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。5．防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)要明確責任、限時整改。 江河洪水預警行動1．當江河即將出現洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作，及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。2．當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權有關地級市防汛指揮機構向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情況等；發(fā)生超標準洪水時，市或縣（市、區(qū)）防汛指揮機構可依法宣布進入緊急防汛期。3．水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。緊急情況下，水文部門每小時預報一次水情。 漬澇災害預警行動我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構應根據降雨情況和水情預報，做好排澇的有關準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移人員和財產。 山洪災害預警行動1．凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。2．凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)山洪災害的地點及范圍，制訂人員和財產安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。3．山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報告本地防汛指揮機構，以便及時組織抗災救災。 臺風暴潮引發(fā)的洪澇災害預警行動根據臺風暴潮預警信息，自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構加強值班，及時發(fā)布有關信息，做好各項防范工作。 預警支持系統(tǒng) 洪水風險圖1．各級防汛指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市（鎮(zhèn)）洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。2．防汛指揮機構應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置決策的技術依據。 防御洪水方案1．防汛指揮機構應根據需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應對江河洪水。2．防汛指揮機構應根據新的情況，修訂和完善洪水調度方案。3．江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規(guī)定制訂、報批和備案。4．經審批的防洪預案和調度方案，均具有權威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。5 應急響應 應急響應的總體要求 按洪澇災害嚴重程度和緊急程度，應急響應行動從高到低依次分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級。 進入汛期，各級防汛指揮機構應實行24 小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。 自治區(qū)防指負責紅水河、黔江、潯江、桂江、郁江、柳江、南流江等主要江河的防洪調度；其它水利、防洪工程的調度由所在地人民政府和防汛指揮機構負責；必要時，跨市的水利、防洪工程由自治區(qū)防指視情況直接調度。自治區(qū)防指各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。 洪澇災害發(fā)生后，由各級人民政府和防汛指揮機構負責組織實施抗洪搶險救災等方面的工作。 洪澇災害發(fā)生后，由當地防汛指揮機構向同級人民政府和上一級防汛指揮機構報告情況。造成較多人員傷亡、較大財產損失或重大影響的突發(fā)事件可越級上報，并同時抄報同級人民政府和上一級防汛指揮機構。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時，必須立即向有關部門報告。 對跨區(qū)域發(fā)生或可能影響鄰近行政區(qū)域的洪澇災害，在報告同級人民政府和上一級防汛指揮機構的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。 因洪澇災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛指揮機構應立即報告同級人民政府，由當地人民政府組織處置，并及時向上一級防汛指揮機構報告。 ⅰ級應急響應 啟動條件出現下列情況之一者，啟動ⅰ級響應： 1．發(fā)生流域性特大洪水； 2．多條主要江河同時發(fā)生大洪水； 3．某個重點防洪市（縣）發(fā)生特大洪水或數個重點防洪市（縣）同時發(fā)生大洪水； 4．重要河段堤防發(fā)生決口； 5．大中型水庫垮壩或數座大中型水庫同時出現重大險情； 6．臺風在我區(qū)登陸。 ⅰ級響應行動1．自治區(qū)防指。（1）宣布相關區(qū)域進入緊急防汛期。（2）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關部門負責人參加的會商會，作出防汛應急工作部署，同時將有關情況上報國務院、自治區(qū)黨委和國家防總，并提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。（3）視情況提請自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現場組織指揮防汛搶險工作。（4）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險救災工作，并在12 小時內派工作組、專家組赴一線加強技術指導。（5）增加值班人員，加強值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，根據需要隨時在廣西電視臺等新聞媒體滾動發(fā)布汛情，報道汛情及抗洪搶險情況；做好江河、水庫洪水調度；緊急調配防汛搶險物資。2．自治區(qū)防指成員單位。自治區(qū)氣象、水文部門加強對天氣和水情的預測預報，必要時實行每小時一次滾動預報。自治區(qū)水利廳派出工作組到一線協(xié)助做好水庫、堤防等工程的安全度汛和應急搶險等工作。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災資金。自治區(qū)交通廳及鐵路、民航部門為防汛物資運輸提供運輸保障。自治區(qū)民政廳及時組織救助受災群眾。自治區(qū)衛(wèi)生廳及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作以及衛(wèi)生防疫工作。自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工，做好相關工作。3．相關市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構。先期啟動本級洪澇災害應急預案，組織本地區(qū)的抗洪搶險和救災工作。按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》的相關規(guī)定行使職權。由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮機構指揮長主持會商會，動員部署防汛工作；有關責任人上崗到位，靠前指揮；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情；增加值班人員，加強值班，密切關注汛情和工情的發(fā)展變化。受災地區(qū)各級防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點幫助重災區(qū)做好防汛工作，防汛指揮機構成員單位全力配合做好防汛和抗災救災工作。密切保持與自治區(qū)防指的溝通，及時上報信息和工作情況。 ⅱ級應急響應 啟動條件出現下列情況之一者，啟動ⅱ級響應： 1．某條主要江河發(fā)生大洪水或數條主要江河同時發(fā)生較大洪水；2．某個重點防洪市（縣）發(fā)生大洪水或數個重點防洪市（縣）同時發(fā)生較大洪水； 3．某座大型水庫發(fā)生重大險情，或數座中型水庫同時發(fā)生重大險情；4．風力8 級以上的強熱帶風暴或臺風正面襲擊我區(qū)，或受臺風影響并發(fā)生較大洪水。 ii 級響應行動1．自治區(qū)防指。（1）自治區(qū)防指指揮長主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會商會，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，同時將有關情況上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家防總。情況嚴重時，提請自治區(qū)人民政府聽取匯報并作出部署。（2）自治區(qū)防指負責人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶險救災工作。加強值班力量，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變化，做好汛情預測預報，按照權限做好水利、防洪工程調度。（3）自治區(qū)防指在24 小時內派出工作組赴一線指導防汛工作。（4）根據需要在廣西電視臺等新聞媒體及時發(fā)布汛情通報。2．自治區(qū)防指成員單位。自治區(qū)水利廳派出專家組赴一線指導防汛工作。自治區(qū)財政廳及時安排搶險救災應急資金。自治區(qū)民政廳及時組織救助災民。自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊伍赴一線協(xié)助開展防病治病工作。自治區(qū)防指其它成員單位按照職責分工