【文章內(nèi)容簡介】 元。三是園區(qū)拆遷還建工作取得新突破，通過采取“部門包保、全員上陣、統(tǒng)一行動”的措施，對黃金山工業(yè)新區(qū)實施了大拆遷行動，共完成2505戶房屋拆遷協(xié)議簽訂工作，協(xié)議面積達70萬平方米。同時，新區(qū)一期110萬平方米還建配套設施全面完工，新港物流園拆遷還建工作穩(wěn)步啟動。（五）創(chuàng)新驅(qū)動能力進一步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展活力明顯增強。今年以來，在深入推進“兩型”社會建設各項改革的同時，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。比如，在發(fā)展要素資源配置上，市國土部門先行先試，積極爭取黃石為全國工礦廢棄地復墾置換建設用地試點城市，目前省國土資源廳已同意并向國土資源部申報；爭取3個項目納入了全省首批7個找礦突破戰(zhàn)略行動整裝勘查區(qū)，該項目實施后將可大大緩解黃石資源枯竭帶來的壓力。在住房保障制度創(chuàng)新上，市房產(chǎn)局探索完善保障性住房投融資平臺等舉措在全國產(chǎn)生較好影響，鴻忠書記、國生省長都給予了充分肯定。在社會管理創(chuàng)新上，按照“重心下移、減少層次、強化基層”的要求，在全省率先實施了警務體制改革，對下陸實行了“大部制”改革試點，提升了行政效能，更多為老百姓提供了“面對面”的服務；同時，按照建鳴書記提出基層工作“四多”原則，在“打基礎、強基層”方面做了有益的探索，比如新農(nóng)村建設、農(nóng)田水利基本建設、社區(qū)基礎建設等方面投入力度明顯加大，尤其在“三萬”活動中，廣大駐村工作隊切實為老百姓辦了一批難事、好事、開心事，密切了黨群干群關系，樹立了黨和政府的良好形象。（六）民生福祉有效改善，努力讓廣大人民群眾享受到更多改革發(fā)展的成果。創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作深入推進，%；社會保障體系進一步完善。保障性住房建設步伐加快，新開工建設廉租房3000余套，%；新開工建設經(jīng)濟適用房近2300套，占全年目標任務109%，其中“金廣廈”項目正在緊張有序推進，北區(qū)10棟房屋已全部開工，有8棟春節(jié)前可達到入住條件。城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，上半年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8479元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3202元，%%。教育、科技、衛(wèi)生、文化和體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)、食品安全、信訪維穩(wěn)等形勢總體平穩(wěn)。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打了一場大仗、硬仗，成功戰(zhàn)勝了干旱和暴雨的雙重災害，%；全國最大的小曲酒生產(chǎn)基地建成，中糧、雨潤等一批重點項目建設進展順利，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求，我們抓調(diào)整、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的任務依然艱巨，產(chǎn)業(yè)結構不合理、不協(xié)調(diào)的格局短期內(nèi)難以解決，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級有待加快，替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，節(jié)能減排壓力較大。當前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在三個方面：一是部分指標雖然自己與自己比完成較好，但在全省位次后移。上半年全社會消費品零售總額增幅在全省排名末位；實際外商直接投資額負增長，增幅在全省排名倒數(shù)第三；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重省里考核要求達到38%，%。二是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的壓力加大。發(fā)展后勁增長乏力，重大項目仍開工不足，今年以來，投資過10億元的項目僅開工5個；人民幣升值走勢加強和貿(mào)易壁壘加劇，出口企業(yè)利潤空間擠壓，勢必會導致出口后期增速回落。工業(yè)原材料價格大幅上漲，%，工業(yè)用電價格每度上漲2分，企業(yè)用電成本增加1億元以上。盡管上半年金融貸款同比增加了70多億元，特別是由于貨幣政策持續(xù)偏緊，下半年中小企業(yè)融資難的問題將更加突出。三是控制物價上漲的難度較大。上半年，%，特別是食品類價格上漲較多，增幅同比高達11%。從目前的形勢來看，雖然豬肉價格小有回落，但食用油、米面等食品價格依然居高不下，預計物價漲幅近期仍將處于高位區(qū)間，調(diào)控物價仍不能有半點松懈。總之，當前全市經(jīng)濟社會既有諸多支撐平穩(wěn)較快發(fā)展的有利因素，也存在諸多不穩(wěn)定、不確定性因素；既有保持快速發(fā)展的內(nèi)生動力，也有經(jīng)濟減速的下行壓力；既有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的長期任務，也有壯大總量規(guī)模的緊迫要求。我們要正確認識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，增強信心，堅定不移深入實施“三大戰(zhàn)略”，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型；又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，冷靜觀察，做好應對各種困難和風險的準備，變壓力為動力，以更大的力度推進黃石跨越式發(fā)展。二、扎實做好下半年的工作，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標今年是實現(xiàn)“十二五“跨越式發(fā)展的開局之年。五年看三年，三年看頭年。下步，我們要把學習貫徹胡總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動力，把慶祝中國共產(chǎn)黨成立 周年的激情凝聚成巨大的發(fā)展能量，緊緊圍繞完成全年目標和省定考核指標，堅持以“三大戰(zhàn)略”為統(tǒng)領，以招商引資和項目建設為重點，統(tǒng)籌抓好工業(yè)經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、農(nóng)村發(fā)展、保障民生等各項工作，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，努力促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，奮力實現(xiàn)“十二五”良好開局。重點抓好以下六個方面的工作。（一）著力推進招商引資和項目建設。招商引資、項目建設是做大經(jīng)濟總量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵措施和重要抓手，我們要堅定不移地把招商引資和項目建設放在經(jīng)濟工作的首要位置，絲毫不能動搖，任何時候不能放松，堅決抓出成效。第一，要突出產(chǎn)業(yè)招商這個重點。當今區(qū)域的競爭已經(jīng)不是簡單地比拼GDP增速，更多是看結構、比后勁，我們要結合黃石現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、集群招商，通過改善招商結構來優(yōu)化經(jīng)濟結構。當前，產(chǎn)業(yè)招商要重點圍繞打造有色、黑色“2個千億元產(chǎn)業(yè)”，以及PCB（印刷電路板）、物流、光伏發(fā)電、輕紡、食品等“6個百億元產(chǎn)業(yè)”目標，認真做好小分隊招商、活動招商和央企對接工作。小分隊招商，各縣（市）區(qū)、市直相關部門要按照打造“2+6”千（百）億產(chǎn)業(yè)的要求，加強對招商專班的組織領導，各單位“一把手”都要把主要時間和精力集中到招商上來，親自帶隊，主動出擊，瞄準關聯(lián)企業(yè)，采取“一對一、點對點”的深度對接，爭取年底前“鏈條式”引進一批項目或企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；活動招商，重點要謀劃好省里的鄂蘇（長三角地區(qū)）、鄂港（粵）經(jīng)貿(mào)合作洽談會、湖北臺灣周（武漢）及對日、韓招商等重大活動，同時認真組織好縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)專題招商活動；央企對接，要以全省“百家央企深化合作項目簽約”活動為契機，進一步做好三江航天、中冶南方、東風集團等重點企業(yè)的銜接工作，力爭在會上有一批項目成功簽約。第二，要突出項目建設這個根本。一要抓重點，就是要按照“項目建設年”活動的要求，對76個“三大戰(zhàn)略”市級領導掛點項目和176個縣（市）區(qū)領導掛點項目，市“三大戰(zhàn)略”指揮部“一辦八組”要加大協(xié)調(diào)、服務和督辦力度，各責任系統(tǒng)要克服困難，搶抓進度，確保所有項目如期推進；二要抓落地，就是要對所有簽約項目實行“一套班子、一條龍負責到底”的全程服務，直到項目落地、建成和投產(chǎn)，切實提高項目履約率；三要抓前期，就是對一些關系黃石發(fā)展全局的重大項目，包括棋盤洲長江公路大橋、富池長江大橋、西塞電廠二期4號機組等重大項目，加大跑省進京力度，做好前期準備工作，力爭能迅速啟動實施，形成項目建設梯隊推進、源源不斷的良好態(tài)勢，牢牢把握項目建設的主動權。第三，要突出園區(qū)建設這個平臺。要在統(tǒng)籌推進“三園一帶”開發(fā)建設的基礎上，突出抓好新港物流園、黃金山工業(yè)新區(qū)建設，努力為全市招商引資和項目建設提供一流的平臺。新港物流園，重點是按照“一年起好步”的要求，加快推進園區(qū)規(guī)劃、征地拆遷、還建樓建設、基礎設施建設以及企業(yè)落戶工作。園區(qū)總體規(guī)劃要盡快拿出，并做好相關控