【文章內(nèi)容簡介】 委七屆十次全會的講話中指出，作為一個領(lǐng)導班子，作為一名領(lǐng)導干部，作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名公務員，責任是第一位的。有職有責，有位有責，有崗有責，責隨職走。我們對領(lǐng)導干部的所有要求，最終都落實在“責任”兩個字上。所以一定要認識到“責任”兩個字的份量。盧展工書記還多次強調(diào)指出，“如果由于我們的工作上沒盡到責任而造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失，那就是最大的失職”。我們應當清醒地認識到，突發(fā)事件既有偶然性，也是問題長期積淀的后果。我們決不能因為工作不具體、不深入、不到位而影響應急處置工作，更不能因為平時沒事而掉以輕心。否則，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，就不僅會使人民群眾生命財產(chǎn)安全遭受危害，我們也會因為不作為或工作不到位而受到責任追究。我們必須始終強化責任意識，時刻繃緊“責任”這根弦，增強應對突發(fā)事件的敏銳性和責任感。要建立健全責任機制，主要領(lǐng)導親自抓負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實，職能部門和單位履行各自的環(huán)境應急工作職責。發(fā)生環(huán)境應急事件時，要沉著冷靜，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，立即啟動應急預案，局領(lǐng)導和相關(guān)人員要在第一時間趕赴現(xiàn)場，切實保證監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位，最大限度地減輕事故造成的各類危害。對應急工作不重視、不落實、不到位而造成嚴重后果的，要嚴肅追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。（五）健全機制建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的環(huán)境應急管理體制，形成有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂的環(huán)境應急組織體系，是加強環(huán)境應急體系建設和管理的關(guān)鍵。要統(tǒng)籌安排事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)工作，健全和完善統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。一要完善應急組織領(lǐng)導機構(gòu)。各級環(huán)保部門都要建立健全環(huán)境應急管理機構(gòu)，明確責任人，明確分工，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，相關(guān)人員就能各司其職，有序開展應急工作。二要著力提高預警能力。各級環(huán)保部門要隨時掌握當?shù)匚廴驹措[患及其周邊敏感目標的情況，做到心中有數(shù)、關(guān)口前移；對苗頭性問題要見微知著，防范未然，采取措施解決在萌芽狀態(tài)；對可能發(fā)生的環(huán)境應急事件要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早動作、早處置，努力減輕危害。三要落實應急報告制度。各級環(huán)保部門接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應在1小時內(nèi)向同級政府和上一級環(huán)保部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測。緊急情況下，可以直接報告省環(huán)保局。在確認為重大級以上環(huán)境事件后，必須在1小時內(nèi)報告省環(huán)保局。調(diào)查過程中有關(guān)情況特別是監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時上報，在事件處理完畢后還應上報事件處理結(jié)果報告。要健全環(huán)保110社會服務體系，堅持24小時值班制度，暢通信息渠道。四要完善科學決策體系。要建立專家人才庫，制定預案時要認真聽取專家及各方面意見，突發(fā)環(huán)境事件應急工作中要充分發(fā)揮專家在信息研判、決策咨詢、環(huán)境監(jiān)測、處置建議、事后評估等方面的作用，使環(huán)境應急工作科學、準確、及時、到位。五要健全應急工作聯(lián)動機制。既要加強本系統(tǒng)內(nèi)部各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，也要注重與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系，形成應急工作合力。（六）增強能力加強環(huán)境應急管理工作，必須以提高應急能力為保障。一要進一步提高應急裝備水平。各級環(huán)保部門要積極爭取資金，加大投入，針對本地實際，配備現(xiàn)場應急監(jiān)測、監(jiān)理、信息傳輸儀器設備，為應急工作提供硬件支持。二要加強環(huán)境應急隊伍建設。突發(fā)性環(huán)境事件應急工作，不僅要有快速反應能力，而且要有較高的專業(yè)知識和技術(shù)水平。要建立高素質(zhì)的環(huán)境應急隊伍，加強隊伍的演練和培訓，提高應急管理的領(lǐng)導、指揮水平和應急工作人員專業(yè)技能，形成一支在環(huán)境應急狀態(tài)下拉得出、過得硬、打得贏的隊伍。三要緊緊依靠監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境應急工作的基礎(chǔ)信息和決策依據(jù)，我們不僅要依靠現(xiàn)場實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且要充分利用歷史數(shù)據(jù)和水文、氣象等其他部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，特別是要充分發(fā)揮已建成的水質(zhì)自動監(jiān)測站、空氣自動監(jiān)測點和重點污染源在線監(jiān)測設備的作用，形成全方位的數(shù)據(jù)網(wǎng)，為應急決策提供更加科學、詳實的參考。四要建立環(huán)境應急信息平臺。要充分利用和整合已有的數(shù)據(jù)資料、技術(shù)系統(tǒng)和設施，加強相關(guān)資料和信息的儲備。要建立完善相關(guān)危險品資料信息庫，包括7類14種生化武器及毒鼠強、氰化物等常見的有毒有害化學品，儲備有關(guān)標準樣品，擬制各種針對性的處理處置規(guī)范。有條件的地方還要積極爭取配備環(huán)境應急監(jiān)測車和衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，提高應急工作效率。（七）重視安全要突出以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為環(huán)境應急工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持人民安全至上、人民利益至上的原則，最大限度地控制和減少突發(fā)環(huán)境事件的影響。同時，要十分注意環(huán)境應急工作人員的安全，配備必要的防護裝備，進行專門的防護和自救知識培訓，提高自我防護能力。（八）摸底檢查蘇增添副省長*月*日在國家關(guān)于處理松花江重大水環(huán)境污染事件的情況通報上批示：“我省這幾年環(huán)境治理工作是有成效的。但也要吸取松花江重大水污染事件的教訓，重點摸清沿江（溪）化工企業(yè)和有可能造成重大污染企業(yè)的隱患，提出整治意見，責成當?shù)卣坝嘘P(guān)部門采取措施，落實責任，堵塞漏洞，真正把電報精神落到實處”。根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于開展環(huán)境安全大檢查的緊急通知》的要求和蘇增添副省長的指示精神，省局已在全省組織開展環(huán)境安全大檢查。應當看到，開展環(huán)境安全大檢查，摸清各種環(huán)境安全隱患，是加強環(huán)境應急管理的重要的基礎(chǔ)性工作。各級環(huán)保部門要按照國家環(huán)?？偩帧⑹≌褪【值囊?，按期全面完成檢查工作。特別是要對閩江、九龍江等“五江兩溪”沿岸、飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的重點污染源和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進行重點檢查；對排放有毒有害污染物的企業(yè)、各類廢渣壩和尾礦壩、生產(chǎn)經(jīng)營處置危險化學物品的企業(yè)以及放射源使用單位，要逐一進行排查，消除隱患，嚴防污染事故發(fā)生。下月中旬，省局還將組織開展環(huán)境安全大檢查的督查工作。督查的重點：一是各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門落實全國環(huán)境污染事故應急電視電話會議精神和排查污染事故隱患的情況；二是各市、縣（區(qū)）政府及環(huán)保部門制定和實施環(huán)境應急預案，加強應急能力和應急裝備建設的情況；三是對近兩年審批的建設項目，尤其是化工項目環(huán)境影響評價審批開展全面排查的情況；四是重點企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境應急預案和治污設施、應急處理設施的落實和建設運行情況，尤其是環(huán)境污染事故應對措施的落實情況；五是工業(yè)集中區(qū)域污染整治情況，尤其是小化工企業(yè)集中區(qū)域環(huán)境污染整治、達標排放情況；六是對飲用水源和居民居住集中區(qū)構(gòu)成環(huán)境安全隱患的整改措施及落實情況。各級環(huán)保部門要通過環(huán)境安全大檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)存在環(huán)境安全隱患的各個單位，并將其列為制定或完善環(huán)境應急預案的重點監(jiān)控對象，做到了如指掌，未雨綢繆，事先防范。同志們，加強環(huán)境應急管理工作責任重大，任重道遠。我們要認真落實科學發(fā)展觀，在省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強領(lǐng)導，扎實工作，切實提高環(huán)境應急管理能力，保障環(huán)境安全，維護群眾根本利益，努力為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設作出應有貢獻。新年將至，在此給大家拜個早年，祝大家新的一年身體健康、家庭幸福、工作順利。環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測工作會議講話新春佳節(jié)剛過，我們召開XX年全國環(huán)境監(jiān)測工作會議，主要任務是全面貫徹黨的*、*全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照全國環(huán)境保護工作會議的要求，認真分析環(huán)境監(jiān)測工作面臨的形勢和存在的問題，研究部署當前環(huán)境監(jiān)測任務。下面，我講五個方面的意見。一、科學分析，準確把握環(huán)境監(jiān)測工作形勢黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護。胡錦濤總書記在去年9月召開的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級領(lǐng)導干部培訓班上的講話中，首次把生態(tài)文明建設作為建設中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分，提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，并在最近的多次重要講話中反復強調(diào)，為新時期的環(huán)保工作指明了方向。環(huán)境保護的戰(zhàn)略定位和部署十分明確。去年第四季度，面對國際金融危機對我國經(jīng)濟負面影響日益加重的嚴峻形勢，審時度勢、果斷決策，及時對宏觀經(jīng)濟政策進行了重大調(diào)整，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。溫家寶總理指出既要把應對這場危機作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇，又要當成推進環(huán)境保護事業(yè)的機遇，明確要求保持經(jīng)濟增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價。李克強副總理強調(diào)，要把擴大內(nèi)需與改善民生、加強生態(tài)環(huán)境建設有機結(jié)合起來，努力推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議，對抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護重點工程建設作出了戰(zhàn)略部署。為避免當前擴大內(nèi)需中出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，前不久召開的中央政治局常委學習實踐科學發(fā)展觀活動民主生活會強調(diào)指出，要進一步加強能源資源保障、節(jié)能減排和環(huán)境保護，切實防范盲目投資沖動，嚴格按照項目審批和建設程序辦事，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復建設。黨中央、國務院對加強新形勢下環(huán)保工作作出了一系列重大決策部署，進一步統(tǒng)一了認識，堅定了我們做好環(huán)保工作的信心。環(huán)境監(jiān)測工作大發(fā)展的機遇就在眼前、條件已經(jīng)具備。當前，環(huán)境保護事業(yè)正處于歷史上最好的發(fā)展時期。事業(yè)越是快速發(fā)展，越離不開牢固的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)工作，也越來越引起黨中央、國務院的高度重視，溫家寶總理明確要求要建立先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，準確預警各類突發(fā)環(huán)境事件。今年年初，李克強副總理針對開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設作出了重要批示，要求我們結(jié)合推進農(nóng)村環(huán)保工作認真研究落實。國務院領(lǐng)導同志的重要指示，進一步明確了環(huán)境監(jiān)測工作的努力方向。同時，中央把環(huán)境保護作為擴大內(nèi)需的重要方面，把環(huán)保能力建設作為新增投資的支持領(lǐng)域，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)