【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期救助金19560元，五保供養(yǎng)工作相關(guān)方案也已報(bào)送區(qū)政府。廣大失地群眾無(wú)不拍手稱贊，直接促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)和高速公路的建設(shè)進(jìn)度。城市低保在科學(xué)管理中實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。今年以來(lái)，我局以“全省城市低保規(guī)范化管理示范工程”為契機(jī)，通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)機(jī)制，完善綜合救濟(jì)體系的“兩轉(zhuǎn)一完善”，大膽探索出了一條符合茅箭區(qū)情的管理措施，成效十分顯著，今年6月14日，全市10縣市（區(qū)）對(duì)我區(qū)低保規(guī)范化管理工作進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)我區(qū)低保管理工作給予了高度的評(píng)價(jià)。具體做到了三個(gè)方面的規(guī)范：一是夯實(shí)基礎(chǔ)，健全了城市低保組織網(wǎng)絡(luò)體系。組建了區(qū)、街、居三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，成員達(dá)115人，專業(yè)骨干37人，接受各種低保業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)200人次；加大了低保工作硬件設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置了電腦，安裝了26塊社會(huì)公示欄，配置了相關(guān)檔案管理硬件，實(shí)行電子、文字雙向管理制度，實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)管理一條線”的信息化管理。二是嚴(yán)格管理，推進(jìn)低保工作科學(xué)規(guī)范管理，按照“制度化、程序化、合理化、社會(huì)化、法制化”的五化要求，認(rèn)真探索動(dòng)態(tài)管理下的低保運(yùn)行機(jī)制，以三次審定、三次公開(kāi)為核心，規(guī)范申、審、報(bào)、批各運(yùn)作程序，嚴(yán)把每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，先后出臺(tái)了《茅箭區(qū)低保審批二十七不保》、《低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)制度》等十四項(xiàng)制度，確保了分類施保、依法施保、科學(xué)施保貫徹實(shí)施，使城市低保工作有章可循，照章辦事。三是強(qiáng)化服務(wù)，完善綜合救助體系。主動(dòng)適應(yīng)改革大局，發(fā)揮民政協(xié)作優(yōu)勢(shì)，推行部門聯(lián)合，社會(huì)廣泛參與的救助方式，引導(dǎo)社會(huì)多方入手，救助城市貧困群眾。全區(qū)目前低保在冊(cè)人數(shù)為4520戶11545人，上半年累計(jì)發(fā)放低保金360萬(wàn)元，未出現(xiàn)一例因應(yīng)保而未保不規(guī)范而導(dǎo)致群眾上訪的事件。福利院運(yùn)行質(zhì)量有了新的起點(diǎn)。福利院建設(shè)已成為解決農(nóng)村人口老齡化，妥善解決農(nóng)村失地特困群眾生活出路的有效途徑。上半年，我局加大了對(duì)福利院的改革力度，先后向省市爭(zhēng)取和投入資金10萬(wàn)元，著手對(duì)茅塔鄉(xiāng)福利院搬遷改建和大川鎮(zhèn)福利院、武當(dāng)中心福利院維修擴(kuò)建進(jìn)行了集中投入，改善了福利院辦院條件，為今后提高五保供養(yǎng)率先打下了基矗同時(shí)，各福利院也多層次抓好院辦經(jīng)濟(jì)之路，上半年已按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)收入4萬(wàn)元。進(jìn)一步加大了扶貧解困力度。加強(qiáng)對(duì)廖家村的對(duì)口幫建工作，綜合推進(jìn)村級(jí)三大文明建設(shè)，用于農(nóng)田水利建設(shè)、改善物質(zhì)生產(chǎn)條件；投入資金XX元，為村支部購(gòu)置了電教設(shè)施，增強(qiáng)了村級(jí)精神文明陣地建設(shè)；開(kāi)展了“民主法制示范村”試點(diǎn)工程，推運(yùn)了基層民主政治建設(shè)的探索力度；開(kāi)展了“一幫一”對(duì)口幫扶工作，通過(guò)民政幫持一點(diǎn)，干部捐獻(xiàn)一點(diǎn)等方式，為王兵、王仕兵的危房新建、養(yǎng)雞項(xiàng)目發(fā)展盡心盡力幫扶，加快了全村小康建設(shè)的步伐。（二）社區(qū)承接力不斷提高。以“文明新城區(qū)”建設(shè)為己任，以社區(qū)創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大工程為重點(diǎn)，努力構(gòu)建“新社區(qū)、新生活”的現(xiàn)代新型社區(qū)。一是服務(wù)體系更加完備。著力擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多種渠道引導(dǎo)社區(qū)面向市場(chǎng)，面向居民開(kāi)展服務(wù)。將東岳社區(qū)服務(wù)站運(yùn)行質(zhì)量的深度調(diào)研轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐，上半年，區(qū)社區(qū)辦先后在龔家灣等社區(qū)設(shè)立了3個(gè)社區(qū)服務(wù)站市場(chǎng)化運(yùn)行試點(diǎn)，其中龔家灣社區(qū)服務(wù)站于5月28日正式掛牌營(yíng)運(yùn)。顧家崗社區(qū)、柳林新村社區(qū)的社區(qū)中介、社區(qū)家政也先后面向居民開(kāi)展了服務(wù)，拓寬了社區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道，提高了服務(wù)手段。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步前進(jìn)。上半年，區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)辦積極向民政部和省市爭(zhēng)取，以“星光計(jì)劃”、“萬(wàn)家圖書進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，先后為六堰山、燕林等13個(gè)社區(qū)進(jìn)行硬件配置，引進(jìn)和投入建設(shè)資金達(dá)10多萬(wàn)元。廣大社區(qū)居委會(huì)也在社區(qū)辦、各街辦的號(hào)召下，打破“等、靠、要”思想，整合資源，自我發(fā)展，自我服務(wù)，全區(qū)31個(gè)社區(qū)中，有17個(gè)社區(qū)已開(kāi)展社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，閑置資源得到了開(kāi)發(fā)，服務(wù)平臺(tái)更加廣闊。三是社區(qū)環(huán)境有了新亮點(diǎn)。全面開(kāi)展了地名標(biāo)志設(shè)置工程，編制了茅箭區(qū)地名設(shè)置明細(xì)，對(duì)全區(qū)數(shù)萬(wàn)處路、街、巷和樓、門、戶、牌進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置。（三）雙擁優(yōu)撫安置工作有了新視點(diǎn)。一是堅(jiān)持雙擁工作不動(dòng)搖，以學(xué)校、企業(yè)為陣地與轄區(qū)駐軍建立共駐共建關(guān)系，開(kāi)展形勢(shì)多樣、豐富多采的共建活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)文件精神，為駐茅箭轄區(qū)的49名隨軍配偶申報(bào)了下崗失業(yè)生活費(fèi)；大川鎮(zhèn)為支持駐軍部隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)，對(duì)5戶居民進(jìn)行了搬遷。全區(qū)“軍愛(ài)民、民擁軍”慰然成風(fēng)。二是政策兌現(xiàn)不打折扣。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，及時(shí)兌現(xiàn)政策承諾，上半年，根據(jù)“兩個(gè)增長(zhǎng)”原則，已先后兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)撫資金14萬(wàn)元；深化“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”工程，全區(qū)97戶困難優(yōu)撫對(duì)象被申報(bào)到省市“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”計(jì)劃范疇。三是認(rèn)真做好退役士兵安置工作，解除軍人后顧之憂，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到崗率達(dá)80％。（四）基層民主政治建設(shè)得到鞏固提高。加強(qiáng)政治文明建設(shè)，推進(jìn)依法自治，始終將民主自治與源頭治腐、“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)以及民政業(yè)務(wù)規(guī)范化管理相結(jié)合，以村（居）務(wù)公開(kāi)為龍頭，強(qiáng)化了村（居）班子建設(shè)和自治組織建設(shè)。通過(guò)辦試點(diǎn)、抓典型、全覆蓋的工作方式，全區(qū)村（居）務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)形式、公開(kāi)對(duì)象的多樣化，公開(kāi)率達(dá)100％，并均按時(shí)按季度做到了公開(kāi)。同時(shí)為從根本上提高民主自治能力，區(qū)民政局還從加強(qiáng)村（居）干部素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)入手，著手制訂了居（村）班子業(yè)務(wù)與理論培訓(xùn)計(jì)劃，鞏固民主建設(shè)的成果。（五）加大殘疾人工作力度，保障殘疾人合法權(quán)益，多途徑開(kāi)展工作，多部門聯(lián)合，加大殘疾～益保障。廣泛宣傳《殘疾人保障法》，認(rèn)真辦理殘疾人來(lái)信來(lái)訪，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活出路。面向融豐、福合等福利企業(yè)，推薦和登記用工25人次；“助殘日”期間，拿出資金1600元，為8名殘疾人送去了溫暖。二是為6名低視力兒童申請(qǐng)了救助，為9名肢體殘疾人申請(qǐng)了假肢安裝。同時(shí)規(guī)范了殘疾人管理，半年中辦理殘疾人證件39本。（六）“三項(xiàng)結(jié)合”，提高了民政形象和素質(zhì)與思想作風(fēng)整建相結(jié)合，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。借思想作風(fēng)整建之際，對(duì)照“五種現(xiàn)象”，聯(lián)系全系統(tǒng)開(kāi)展的“周國(guó)知先進(jìn)事跡”學(xué)習(xí)教育，在全局開(kāi)展了“五比五看”活動(dòng)，班子成員和機(jī)關(guān)干部奉獻(xiàn)精神更加濃厚，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全局共有22人次參加了區(qū)級(jí)以上培訓(xùn)，新增新黨員1名，推薦后備干部1名。同時(shí)深入基層分析問(wèn)題，了解民情～，共撰寫調(diào)研文章2篇，分別得到了區(qū)委書記陳家義、副書記黃小平同志的簽批和區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)，機(jī)關(guān)干部把握政策水平能力大大提高。與勤政廉政相結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，傾心為基層服務(wù)，盡力為基層排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，僅圍繞失地群眾生活出路解決、城市低保管理、社區(qū)建設(shè)等工作，民政干部就加班加點(diǎn)達(dá)36天，保質(zhì)保量超前完成了各項(xiàng)任務(wù)；黨風(fēng)廉政和公務(wù)員管理成效明顯，學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、信訪制度全都按要求進(jìn)行了落實(shí)和完善，未發(fā)生一例民政干部“吃、拿、卡、要”違法違紀(jì)行為；強(qiáng)化源頭治腐，加強(qiáng)了對(duì)民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)的清理登記，目前清理登記率已達(dá)100％。與宣傳民政典型相結(jié)合，對(duì)外樹(shù)立了形象。全局加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)民政系統(tǒng)的宣傳考核力度，上半年，局機(jī)關(guān)用稿量達(dá)36條（篇），其中國(guó)家級(jí)1篇、省級(jí)2篇、市區(qū)級(jí)33篇；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦也紛紛抓典型、樹(shù)形象，累計(jì)在市級(jí)以上用稿量達(dá)10篇，很好的宣傳了民政工作。三、存在的問(wèn)題和下半年工作打算上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到區(qū)委、區(qū)政府的表?yè)P(yáng)，也得到了廣大群眾的高度贊譽(yù)，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但是，我們也應(yīng)該看到，在民政工作創(chuàng)新與發(fā)展的進(jìn)程中，仍然還有許多需要完善的地方，還有一些亟待解決的突出問(wèn)題。一方面就局機(jī)關(guān)而言：一是服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。目前我們還有一些科室被動(dòng)應(yīng)付工作，主動(dòng)服務(wù)大局的觀念和創(chuàng)新觀念不濃厚，加之督辦落實(shí)不夠，“推一下，動(dòng)一下，不推不動(dòng)”的現(xiàn)象或多或少的存在，影響了工作效率。二是協(xié)調(diào)溝通還要加大力度，對(duì)上與對(duì)外溝通不夠，導(dǎo)致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身邊的典型總結(jié)不及時(shí)，經(jīng)驗(yàn)成績(jī)得不到很好的交流，人為的制造了封閉的局面；對(duì)下溝通不夠，導(dǎo)致了群眾對(duì)政策不明白，基層民政工作人員難以把握住工作重心；對(duì)內(nèi)溝通協(xié)調(diào)不夠，上傳下達(dá)內(nèi)部信息交流不通暢，使主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)事無(wú)巨細(xì)，都要一一過(guò)問(wèn)，甚至有時(shí)過(guò)問(wèn)了還不能馬上把事情辦好，造成工作的脫節(jié)。三是學(xué)習(xí)氛圍還不太濃烈。自XX年局機(jī)關(guān)制定了自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)制度以后，應(yīng)該說(shuō)，學(xué)習(xí)氛圍有所轉(zhuǎn)變，但認(rèn)為“理論是大道理”的現(xiàn)象還存在，學(xué)習(xí)的自主性不強(qiáng)，不研究政策，不深入。工作“懶、散、靠”的思想還為數(shù)不少。另一方面，就基層民政工作而言，一是個(gè)別民政工作人員的責(zé)任心不太強(qiáng)