民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報(bào)告與民政局優(yōu)撫安置科工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 效果。一方面市里擠出資金往下?lián)?，另一方面基層?yōu)撫對(duì)象見(jiàn)不到錢(qián)治病困難而頻頻上訪。這也是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。三是部分優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到上級(jí)要求。目前我市農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金為人均純收入的80%，而省優(yōu)待條例明確規(guī)定要達(dá)到一個(gè)人均純收入，這次稅費(fèi)改革聊城試點(diǎn)也要求達(dá)到一個(gè)人均純收入，雖然我市其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到和高于省定標(biāo)準(zhǔn)，但這一項(xiàng)達(dá)不到也是不行的。四是優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)沒(méi)有按規(guī)定撥付縣級(jí)民政部門(mén)集中管理使用。去年省民政廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)管理的通知》，要求堅(jiān)持優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用原則，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將優(yōu)撫對(duì)象自然減員經(jīng)費(fèi)撥付縣級(jí)民政部門(mén)集中管理使用，任何單位和個(gè)人都不得以任何理由擠占、挪用。但從現(xiàn)在的情況看，這部分資金還沒(méi)有完全落實(shí)到縣級(jí)民政部門(mén)，還需要進(jìn)一步做工作。五是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度需要進(jìn)一步探索。去年省廳下發(fā)了《關(guān)于加快建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度的通知》，我們還需要從實(shí)踐中進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，多研究，多思考，探索解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療問(wèn)題的最佳途徑。六是優(yōu)撫政策法規(guī)文件亟待修改和完善。首先是政策不健全，覆蓋面過(guò)窄。共和國(guó)誕生50多年，改革開(kāi)放也20多年了，而我國(guó)現(xiàn)代的優(yōu)撫法規(guī)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，還是根據(jù)建國(guó)初期的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《革命工作人員傷亡褒揚(yáng)暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》等5大暫行條例的內(nèi)容綜合制定，并于1988年頒布實(shí)施的。幾十年來(lái)沒(méi)有相應(yīng)的充實(shí)和修改，不可避免地存在著較大的局限性，有些條文已明顯不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)；同時(shí)，由于幾十年來(lái)沒(méi)有制訂新的具有一定權(quán)威性的其他優(yōu)撫法規(guī)政策，使得一部《軍人撫恤優(yōu)待條例》，無(wú)法覆蓋整個(gè)龐雜的優(yōu)撫保障體系。其次是政策本身缺乏科學(xué)性，不便于操作。如《軍人撫恤優(yōu)待條例》中評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)部門(mén)評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，特別是在職傷殘軍人在企業(yè)退休時(shí)因涉及傷殘待遇提高退休金時(shí)，勞動(dòng)部門(mén)不承認(rèn)民政部門(mén)的傷殘證，要求到醫(yī)院重新鑒定；還有追烈條例模棱兩可；優(yōu)撫對(duì)象生活水平應(yīng)略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏剑驔](méi)有具體措施，不能兌現(xiàn)；此外退伍回鄉(xiāng)精神病人不能評(píng)殘，解決不了生活、醫(yī)藥費(fèi)；老復(fù)員軍人定補(bǔ)和三等傷殘人員之間的待遇不平衡；還有傷殘軍人在職在鄉(xiāng)兩種標(biāo)準(zhǔn)，使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的下崗傷殘軍人得不到相應(yīng)的撫恤補(bǔ)助而產(chǎn)生新的矛盾等等，所有這些，都給優(yōu)撫保障工作帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題。四、下一步的優(yōu)撫工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好當(dāng)前優(yōu)撫工作的緊迫感。這次稅費(fèi)改革是農(nóng)村繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)的又一次大的變革，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在稅費(fèi)改革中，原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌方式籌集優(yōu)待款改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。如何確保優(yōu)待款及時(shí)足額兌現(xiàn)，維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象切身利益，是擺在我們面前的首要課題。我們各級(jí)一定要從講政治的高度，從實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作?！按碜顝V大人民群眾的根本利益”，當(dāng)前對(duì)我們來(lái)講，就是要代表優(yōu)撫對(duì)象的利益。優(yōu)撫對(duì)象是為建立和保衛(wèi)共和國(guó)作出特殊貢獻(xiàn)的有功之臣，特別是老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人等“三老”對(duì)象，平均年齡達(dá)76歲，已喪失勞動(dòng)能力，主要依靠國(guó)家的撫恤、定補(bǔ)和群眾優(yōu)待金生活，離開(kāi)政府他們將無(wú)法生存。上級(jí)明確規(guī)定對(duì)優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi)要“優(yōu)先安排，切實(shí)予以保障”，我們一定要堅(jiān)決不折不扣地執(zhí)行，“再難不難烈軍屬，再苦不苦五保戶(hù)”。我們各級(jí)民政部門(mén)一定要履行好自己的職責(zé)，擔(dān)當(dāng)起重任，維護(hù)好優(yōu)撫對(duì)象的利益，也為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。加大工作力度，切實(shí)解決農(nóng)村優(yōu)待金拖欠問(wèn)題。優(yōu)待金拖欠問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)向市政府上報(bào)了呈閱件，市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，6月25日，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決農(nóng)村優(yōu)待金拖欠問(wèn)題的通知》，要求各市區(qū)、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要掌握本地優(yōu)待金的落實(shí)情況，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，建立健全優(yōu)待金兌現(xiàn)責(zé)任制，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保在稅費(fèi)改革全面鋪開(kāi)前將拖欠優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金全部?jī)冬F(xiàn)。要根據(jù)未兌現(xiàn)村的具體情況，實(shí)行分類(lèi)指
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