民政局優(yōu)撫保障調(diào)查報告與民政局優(yōu)撫安置半年總結匯編(編輯修改稿)
2025-11-23 04:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 這可能使目前的優(yōu)待金拖欠成為歷史遺留問題，直接困擾稅費改革工作的深入開展，嚴重影響今年我市再創(chuàng)“全國雙擁模范城”的良好氛圍，甚至影響基層社會穩(wěn)定。這是目前最迫切需要解決的問題。二是優(yōu)撫對象治病專項經(jīng)費落實不到位。為解決優(yōu)撫對象治病難的問題，從1999年－20**。前段時間市民政、財政部門聯(lián)合對各市區(qū)和部分鎮(zhèn)優(yōu)撫對象治病經(jīng)費的使用情況進行了檢查，結果發(fā)現(xiàn)經(jīng)費到位情況很不理想，個別市區(qū)、鎮(zhèn)擠占截留、挪用優(yōu)撫對象治病款的現(xiàn)象十分嚴重，大量資金沉淀在市區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政部門，真正發(fā)到優(yōu)撫對象手里還不到一半。有的市區(qū)截留未撥；有的雖然撥到鎮(zhèn)上，但沒有做到?？顚Ｓ茫糜阪?zhèn)級其它支出；有的鎮(zhèn)賬目管理混亂，科目分解不清；還有的鎮(zhèn)不分配款的原因是“三怕”：一怕?lián)芸顢?shù)額少，不夠分配；二怕分配不均，引起優(yōu)撫對象上訪；三怕一旦開了口子形成習慣以后不好控制出現(xiàn)“騎虎難下”局面?？傊?，這一系列的因素導致市里撥付的優(yōu)撫對象治病款遠遠沒有達到預期的效果。一方面市里擠出資金往下?lián)埽硪环矫婊鶎觾?yōu)撫對象見不到錢治病困難而頻頻上訪。這也是一個迫切需要解決的問題。三是部分優(yōu)撫對象優(yōu)待標準達不到上級要求。目前我市農(nóng)村義務兵家屬優(yōu)待金為人均純收入的80%，而省優(yōu)待條例明確規(guī)定要達到一個人均純收入，這次稅費改革聊城試點也要求達到一個人均純收入，雖然我市其他優(yōu)撫對象的優(yōu)待標準都達到和高于省定標準，但這一項達不到也是不行的。四是優(yōu)撫對象自然減員經(jīng)費沒有按規(guī)定撥付縣級民政部門集中管理使用。去年省民政廳、省財政廳下發(fā)了《關于加強優(yōu)撫對象自然減員經(jīng)費管理的通知》，要求堅持優(yōu)撫經(jīng)費?？顚Ｓ迷瓌t，各級財政部門應將優(yōu)撫對象自然減員經(jīng)費撥付縣級民政部門集中管理使用，任何單位和個人都不得以任何理由擠占、挪用。但從現(xiàn)在的情況看，這部分資金還沒有完全落實到縣級民政部門，還需要進一步做工作。五是重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度需要進一步探索。去年省廳下發(fā)了《關于加快建立重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度的通知》，我們還需要從實踐中進一步積累經(jīng)驗，多研究，多思考，探索解決優(yōu)撫對象醫(yī)療問題的最佳途徑。六是優(yōu)撫政策法規(guī)文件亟待修改和完善。首先是政策不健全，覆蓋面過窄。共和國誕生50多年，改革開放也20多年了，而我國現(xiàn)代的優(yōu)撫法規(guī)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，還是根據(jù)建國初期的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《革命工作人員傷亡褒揚暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》等5大暫行條例的內(nèi)容綜合制定，并于1988年頒布實施的。幾十年來沒有相應的充實和修改，不可避免地存在著較大的局限性，有些條文已明顯不適應當前形勢；同時，由于幾十年來沒有制訂新的具有一定權威性的其他優(yōu)撫法規(guī)政策，使得一部《軍人撫恤優(yōu)待條例》，無法覆蓋整個龐雜的優(yōu)撫保障體系。其次是政策本身缺乏科學性，不便于操作。如《軍人撫恤優(yōu)待條例》中評殘標準與勞動部門評殘標準不統(tǒng)一，特別是在職傷殘軍人在企業(yè)退休時因涉及傷殘待遇提高退休金時，勞動部門不承認民政部門的傷殘證，要求到醫(yī)院重新鑒定；還有追烈條例模棱兩可；優(yōu)撫對象生活水平應略高于當?shù)厝嗣袢罕娚钏剑驔]有具體措施，不能兌現(xiàn)；此外退伍回鄉(xiāng)精神病人不能評殘，解決不了生活、醫(yī)藥費；老復員軍人定補和三等傷殘人員之間的待遇不平衡；還有傷殘軍人在職在鄉(xiāng)兩種標準，使在市場經(jīng)濟條件下的下崗傷殘軍人得不到相應的撫恤補助而產(chǎn)生新的矛盾等等，所有這些，都給優(yōu)撫保障工作帶來許多新情況、新問題。四、下一步的優(yōu)撫工作加強
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