【文章內(nèi)容簡介】 低保資金的預(yù)算和支出，保證低保金按時足額發(fā)放。逐步完善低保邊緣家庭臨時救助制度，全面推行分類施保，對重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點予以關(guān)照。要認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)困難居民普查。根據(jù)省政府安排部署，從今年月到4月，民政、財政、統(tǒng)計等部門聯(lián)合對全省城鄉(xiāng)困難居民生活狀況進行一次全面摸底調(diào)查，調(diào)查的范圍是占當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)人口6%的城鎮(zhèn)困難居民（含城鎮(zhèn)低保對象）和年人均純收入低于1600元的農(nóng)村居民。這次普查時間緊、任務(wù)重、涉及面廣，我市城鄉(xiāng)困難居民普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，我們要高度重視，各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要把普查工作當(dāng)作一項階段性的重要任務(wù)，統(tǒng)一調(diào)配工作力量，提供必要的工作條件，確保普查工作圓滿完成。探索建立大病救助和困難家庭大學(xué)生救助制度。因家庭成員大病而深陷貧困是制約城鄉(xiāng)困難家庭走出低保、自我發(fā)展的重要因素。要加強與衛(wèi)生、勞動等部門的協(xié)調(diào)，積極探索建立大病救助制度，逐步形成資助參保參合、大病醫(yī)療救助、定點醫(yī)療機構(gòu)減免相結(jié)合的醫(yī)療救助模式。為落實不讓一個大學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)的要求，要配合教育、共青團、婦聯(lián)等部門，積極探索建立實施困難家庭大學(xué)生救助制度。搞好減災(zāi)救災(zāi)工作。加強救災(zāi)救助物資儲備，完善各級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對巨災(zāi)、大災(zāi)的能力。啟動農(nóng)村低收入居民危房改造工程，提高農(nóng)村居民住房防災(zāi)減災(zāi)能力。做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作，保證災(zāi)民有臨時住處、有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。推行災(zāi)民救助卡制度，妥善安排春荒期間的災(zāi)民生活。完成敬老院后續(xù)工程建設(shè)。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院今年要全部建成并投入使用。落實五保財政供養(yǎng)資金，建立健全布局合理、設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在70%以上。要全面加強敬老院管理，按照“選一個好院長，建一支好隊伍，定一套好制度，創(chuàng)一個好環(huán)境”的要求，不搞花架子、不做表面文章，以人為本，精細(xì)管理，規(guī)范運行，達到“舒適、衛(wèi)生、健康、實用、和諧”的總目標(biāo)。落實措施，規(guī)范施救，加強對城市流浪乞討人員尤其是未成年人的生活救助。以改善和提高特殊群體供養(yǎng)能力為目標(biāo)，提升社會福利和慈善事業(yè)水平。除農(nóng)村五保對象外，城市“三無人員”和流浪、孤殘兒童是我們今后的重點保障工作對象。對此，要大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)為重點的社會福利和慈善事業(yè)。加快社會福利事業(yè)發(fā)展。盡快消除“三孤”人員無住房或住危房的現(xiàn)象，以不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降臉?biāo)準(zhǔn)核定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施“明天計劃”、“重生行動”和城鄉(xiāng)低保家庭先天性心臟病三項免費手術(shù)計劃，使更多殘疾兒童受益。推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，以市老年養(yǎng)生園建設(shè)為契機，推進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)盡快起步。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、國辦養(yǎng)老機構(gòu)為示范、社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為補充的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。積極爭取將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加大對新建、改建、擴建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。繼續(xù)組織開展“慈心一日捐”活動，鼓勵企業(yè)設(shè)立慈善專項基金，推動設(shè)立村、居慈善互助基金。探索拓寬籌募領(lǐng)域和渠道，抓好經(jīng)常性捐贈。各縣區(qū)基本建立縣、鄉(xiāng)、村三級慈善組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立慈善分會，95%以上的村（居）建立慈善工作聯(lián)絡(luò)站；各縣區(qū)全部成立慈善義工管理中心，并開展義務(wù)服務(wù)活動。繼續(xù)實施“情暖萬家”等五大救助工程，惠及更多困難群眾。確保福利彩票發(fā)行穩(wěn)定健康發(fā)展。堅持“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，積極應(yīng)對市場競爭和各種挑戰(zhàn)，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，確保福彩發(fā)行的各個環(huán)節(jié)安全運行，進一步加強公益宣傳，繼續(xù)推進以培訓(xùn)為重點的隊伍建設(shè)，不斷適應(yīng)彩票發(fā)展的新需要，促進各項工作協(xié)調(diào)有序運行，實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。以保障和維護優(yōu)撫群體合法權(quán)益為目標(biāo)，提升雙擁和優(yōu)撫安置水平。雙擁、優(yōu)撫安置工作既是民政業(yè)務(wù)，又是事關(guān)國防、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)，要積極工作，促進軍地科學(xué)發(fā)展、維護軍民切身利益。積極做好創(chuàng)城準(zhǔn)備。年省里將部署新一屆創(chuàng)建雙擁模范城工作，年進行檢查驗收。要大力實施新一屆創(chuàng)城活動“三五三”發(fā)展戰(zhàn)略，即抓好雙擁模范城縣、單位、個人三項創(chuàng)建活動，辦好科技、文化、法律、支前、服務(wù)五項擁軍工程，培育軍地融合式發(fā)展、多元化支前和社會組織擁軍三個新亮點。繼續(xù)推進幫扶部隊“小散遠(yuǎn)”單位和特困官兵家庭解困兩項暖軍工程，抓好基層雙擁機構(gòu)建設(shè)，力爭連創(chuàng)全國雙擁模范城。完善優(yōu)撫保障制度。要按照《市撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的要求，各縣區(qū)完善保障程序、盡快建立醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算機制，從根本上解決撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療問題。推行優(yōu)撫政務(wù)公開制度，探索促進優(yōu)撫政策高效落實、減少優(yōu)撫對象誤解誤訪的有效途徑。加大督導(dǎo)力度，進一步規(guī)范撫恤定補發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保優(yōu)撫對象待遇全面落實，并按照自然增長機制不斷提高。特別是要抓好優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)，為連創(chuàng)全國雙擁模范城奠定良好基礎(chǔ)。做好退役士兵安置和軍休干部管理。按照市委要求，從今年起，退役士兵安置實行考試錄用。要在強化行政調(diào)控力度，科學(xué)制定安置計劃，加強監(jiān)督檢查的同時，努力拓寬安置渠道，大力推行退役士兵自謀職業(yè)。要進一步加強技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達到60%。進一步完善軍休干部服務(wù)管理職能，形成國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的新的服務(wù)管理模式。以豐富和完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)為目標(biāo)，提升社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè)水平。社區(qū)是基層社會管理的平臺，是為城鄉(xiāng)居民提供公共服務(wù)的重要載體。要順應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢，切實深化城市社區(qū)建設(shè)，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)。參照和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，制定全市城市社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立社區(qū)工作人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎勵等一整套運行機制和社區(qū)志愿者招募制度，鼓勵社會各界人士參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。大力爭取上級部門資金支持，協(xié)調(diào)各級財政部門兌現(xiàn)經(jīng)費落實政策。理順社區(qū)與各部門之間的關(guān)系，將服務(wù)延伸到社區(qū)，將權(quán)利下放到社區(qū)，將