民政局一學(xué)三抓三集中活動指導(dǎo)方案與民政局三資清理交流材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心依法簽定村級集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”監(jiān)管代理服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。三是堅持民主公開。嚴(yán)格按照民主決策、民主管理規(guī)則辦事，每項資金支出、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包都要實(shí)行聯(lián)簽、會審、公示，群眾廣泛參與，全程跟蹤監(jiān)督，保證“三資”監(jiān)管代理公開透明，防止由個人或個別部門說了算。四是堅持規(guī)范程序。嚴(yán)格按照程序做好每個環(huán)節(jié)工作。在清理過程中廣泛宣傳開展“三資”清理和監(jiān)管代理工作的目的、意義、任務(wù)、政策和要求，引導(dǎo)廣大干部群眾正確對待，消除顧慮，實(shí)事求是，公開、公平、公正。對那些財務(wù)管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村（居）委會進(jìn)行認(rèn)真核查和梳理，注重發(fā)現(xiàn)具有傾向性、普遍性的問題，研究切實(shí)可行的辦法加以解決和糾正，指導(dǎo)和推動整個工作順利進(jìn)行。處理好三個關(guān)系。三項清理結(jié)束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)的日常工作，將村級的資金、資產(chǎn)、資源全部納入財經(jīng)所管理，實(shí)行農(nóng)村“三資”由村委會委托財經(jīng)所代理制。凡是涉及村集體資產(chǎn)、資源的拍賣、租賃，村級各項工程項目建設(shè)發(fā)包等必須由村兩委會提議，村民代表討論，交鎮(zhèn)（場）財經(jīng)所實(shí)行掛牌招投標(biāo)。同時，要正確處理好三個關(guān)系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。按照全市統(tǒng)一部署，研究制定方案，精心組織安排，積極穩(wěn)妥地推行。二是要處理好規(guī)范與效能的關(guān)系。堅持從實(shí)際出發(fā)，按照先清理后代管、邊運(yùn)行邊規(guī)范的原則，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源在清理的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)程序，進(jìn)行委托代理。監(jiān)管代理服務(wù)中心從方便群眾辦事和利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系?！叭Y”監(jiān)管代理服務(wù)中心既要接受上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督，又要把工作的重點(diǎn)放在為村級集體和群眾服務(wù)上，不斷完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。相關(guān)部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)對服務(wù)中心的規(guī)范管理，杜絕收款不開據(jù)、不報賬、開支隨心所欲，游離于監(jiān)管中心之外，導(dǎo)致監(jiān)管代理中心不能正常監(jiān)管的現(xiàn)象?！叭Y”清理運(yùn)行機(jī)制。“三資”清理的成敗，監(jiān)管最為關(guān)鍵，因?yàn)椴粌H涉及到農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的保值增值，而且事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理方式的變革、基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定。一是清產(chǎn)核資，摸清家底。按照先賬內(nèi)、后賬外，先資金、后資產(chǎn)、再資源的順序，逐村、逐地塊、逐個合同、逐筆賬目進(jìn)行清理核實(shí)，全面徹底摸清集體所有土地、林地、水面等自然資源和固定資產(chǎn)的底數(shù)以及現(xiàn)狀，掌握“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，做到賬清、財清、物清和債權(quán)債務(wù)清，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面登記，徹底盤清農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源底子。清理登記情況要經(jīng)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心審核把關(guān)，村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會確認(rèn)后，進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，確保所登記資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)和情況真實(shí)無誤。在清理過程中，明確工作紀(jì)律，防止在清查摸底工作中走過場、敷衍塞責(zé)。對在清理過程中發(fā)現(xiàn)的發(fā)包合同程序明顯不合法、手續(xù)
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