民政局一學三抓三集中活動指導方案與民政局三資清理交流材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:49 本頁面
【文章內容簡介】 三資”監(jiān)管代理服務中心依法簽定村級集體經濟組織“三資”監(jiān)管代理服務協(xié)議，明確雙方的權利、義務和法律責任。三是堅持民主公開。嚴格按照民主決策、民主管理規(guī)則辦事，每項資金支出、資產處置、資源發(fā)包都要實行聯(lián)簽、會審、公示，群眾廣泛參與，全程跟蹤監(jiān)督，保證“三資”監(jiān)管代理公開透明，防止由個人或個別部門說了算。四是堅持規(guī)范程序。嚴格按照程序做好每個環(huán)節(jié)工作。在清理過程中廣泛宣傳開展“三資”清理和監(jiān)管代理工作的目的、意義、任務、政策和要求，引導廣大干部群眾正確對待，消除顧慮，實事求是，公開、公平、公正。對那些財務管理混亂，群眾反映強烈的村（居）委會進行認真核查和梳理，注重發(fā)現(xiàn)具有傾向性、普遍性的問題，研究切實可行的辦法加以解決和糾正，指導和推動整個工作順利進行。處理好三個關系。三項清理結束后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建“三資”監(jiān)管代理服務中心，負責“三資”監(jiān)管代理服務的日常工作，將村級的資金、資產、資源全部納入財經所管理，實行農村“三資”由村委會委托財經所代理制。凡是涉及村集體資產、資源的拍賣、租賃，村級各項工程項目建設發(fā)包等必須由村兩委會提議，村民代表討論，交鎮(zhèn)（場）財經所實行掛牌招投標。同時，要正確處理好三個關系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關系。按照全市統(tǒng)一部署，研究制定方案，精心組織安排，積極穩(wěn)妥地推行。二是要處理好規(guī)范與效能的關系。堅持從實際出發(fā)，按照先清理后代管、邊運行邊規(guī)范的原則，對農村集體資金、資產、資源在清理的基礎上，按照相關程序，進行委托代理。監(jiān)管代理服務中心從方便群眾辦事和利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學設定辦事環(huán)節(jié)，努力提高辦事效率。三是要處理好監(jiān)督與服務的關系?！叭Y”監(jiān)管代理服務中心既要接受上級主管部門、紀檢監(jiān)察機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督，又要把工作的重點放在為村級集體和群眾服務上，不斷完善服務措施，提高服務質量，切實加強監(jiān)督管理，做到事前、事中、事后全程監(jiān)督。相關部門根據各自職能加強對服務中心的規(guī)范管理，杜絕收款不開據、不報賬、開支隨心所欲，游離于監(jiān)管中心之外，導致監(jiān)管代理中心不能正常監(jiān)管的現(xiàn)象。“三資”清理運行機制。“三資”清理的成敗，監(jiān)管最為關鍵，因為不僅涉及到農民群眾的切身利益和農村集體資產、資源的保值增值，而且事關農村集體經濟經營管理方式的變革、基層民主政治建設和農村經濟社會發(fā)展穩(wěn)定。一是清產核資，摸清家底。按照先賬內、后賬外，先資金、后資產、再資源的順序，逐村、逐地塊、逐個合同、逐筆賬目進行清理核實，全面徹底摸清集體所有土地、林地、水面等自然資源和固定資產的底數(shù)以及現(xiàn)狀，掌握“三資”的總量、結構、分布和效益情況，做到賬清、財清、物清和債權債務清，在此基礎上進行全面登記，徹底盤清農村集體的資金、資產、資源底子。清理登記情況要經“三資”監(jiān)管代理服務中心審核把關，村委會和村務監(jiān)督委員會確認后，進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，確保所登記資金、資產、資源的數(shù)據和情況真實無誤。在清理過程中，明確工作紀律，防止在清查摸底工作中走過場、敷衍塞責。對在清理過程中發(fā)現(xiàn)的發(fā)包合同程序明顯不合法、手續(xù)
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