煤炭資源整合推進(jìn)大會(huì)致辭與煤炭資源整理工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 礦的環(huán)境影響評(píng)價(jià)演講進(jìn)行報(bào)批。平安監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)整合后礦山的平安生產(chǎn)條件及職工及職工生活條件進(jìn)行審核，及時(shí)報(bào)批平安生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合煤礦爆炸物品管理工作，依法核定整合后煤礦的爆炸物品用量。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢，搞好法律援助。電力部門負(fù)責(zé)切斷關(guān)閉礦井的供電電源，撤除供電設(shè)施。經(jīng)委負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營市場(chǎng)監(jiān)管。勞動(dòng)保證部門負(fù)責(zé)查處非法用工，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)整合工作經(jīng)費(fèi)的審批撥付。稅務(wù)部門要做好稅務(wù)登記及稅控系統(tǒng)安裝。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范煤炭生產(chǎn)流通秩序，堅(jiān)決打擊無證開采、濫采亂挖等破壞資源的違法行為,依法辦事。嚴(yán)防各類無證小煤礦死灰復(fù)燃。料理有關(guān)證照審批和變更手續(xù)、礦井開采設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)前，整合煤礦不得擅自組織施工和生產(chǎn)。各縣區(qū)政府及其有關(guān)部門要派駐監(jiān)督人員，專人盯守，防止違法生產(chǎn)。整合過程中必須做到三個(gè)嚴(yán)防”即嚴(yán)防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)。對(duì)那些以身試法、弄虛作假和謀取私利的黨政工作人員，一經(jīng)查實(shí)，必需依紀(jì)依法堅(jiān)決處置。對(duì)于在資源整合中借機(jī)生事，煽動(dòng)村民上訪鬧事，謀取不正當(dāng)私利等行為，要依法堅(jiān)決查處。煤炭資源整理工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一、深刻領(lǐng)會(huì)全省會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)煤炭資源整合和有償使用的緊迫感和責(zé)任感晉中處于我省三大煤炭基地的中部，煤炭產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我市煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展具有一定規(guī)模和數(shù)量，但是，從發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)來看卻是不容樂觀。跟全省其它地市相比，一方面煤炭資源儲(chǔ)量蘊(yùn)藏豐富，%，而勘探程度卻普遍較低，后備儲(chǔ)量不足，采儲(chǔ)比例偏低；另一方面煤炭資源開發(fā)利用和有效保護(hù)中存在著諸多問題。集中起來表現(xiàn)為：小煤礦過多、粗放式開采普遍，煤炭加工轉(zhuǎn)化程度較低，從而形成了集約化程度底、高強(qiáng)度開采，低水平利用、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境日益惡化等現(xiàn)狀，成為我市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。因此，正視我市煤炭開發(fā)中存在的問題，深刻領(lǐng)會(huì)全省會(huì)議精神，把握好方向，理清思路，才能夠把我市的煤炭資源整合和有償使用工作扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。（一）資源整合和有償使用是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。近年來，國家高度重視資源問題，胡錦濤總書記和溫家寶總理對(duì)此都曾作為重要指示。在年度人口環(huán)境資源座談會(huì)上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是緩解人口資源環(huán)境壓力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。今年6月國務(wù)院又下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)的若干意見》這是指導(dǎo)我國煤炭工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。從我省來看，去年4月省政府下發(fā)了《省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》，今年1月又下發(fā)了《省人民政府關(guān)于加快建設(shè)三大煤炭基地建設(shè)、促進(jìn)全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》，最近又制定出臺(tái)了《關(guān)于煤炭企業(yè)資源整合和有償使用的意見》，緊鑼密鼓相繼出臺(tái)一系列政策，說明什么？說明形勢(shì)逼人，大勢(shì)所需，我們必須站在縱覽全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次煤炭資源整合和有償使用工作是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必由之路，真正把做好工作的著力點(diǎn)放到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來。（二）資源整合和有償使用是從根本上改變資源開發(fā)方式和資源管理方式的需要。資源開發(fā)方式和資源管理方式，多年來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我們的資源開發(fā)方式和管理方式概括起來就是粗放式開發(fā)、計(jì)劃式管理，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與管理方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變。資源整合和有償使用就是適應(yīng)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變，從體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重大舉措。我市的煤炭資源截止年底全市煤炭礦山企業(yè)實(shí)際占用資源儲(chǔ)量54億噸，%，人均占有煤炭資源量1788噸，排名全省第六，人均占有率也排名第六。從數(shù)據(jù)上看居全省中游水平，但是，開發(fā)的現(xiàn)狀卻十分甚憂，全市現(xiàn)有各類煤礦440座，505個(gè)井，按生產(chǎn)規(guī)模劃分大多數(shù)都是小型礦山。其中單井生產(chǎn)規(guī)模大于30萬噸/年的礦井僅10個(gè)（不含夏門馬井），占煤礦總井?dāng)?shù)的2%，30萬噸以下的小型礦井有490井（不含5個(gè)基建礦），占煤礦總井?dāng)?shù)的97%，其中單井生產(chǎn)規(guī)模9萬噸/年以下的礦井210個(gè)，占煤礦總井?dāng)?shù)的48%。這些小煤礦都是過去在“有水快流”競(jìng)相發(fā)展時(shí)期建礦的，先天不足，地質(zhì)儲(chǔ)量不清，礦權(quán)設(shè)置布局不合理，生產(chǎn)技術(shù)條件差、資源損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問題越來越突出，如不及時(shí)加以解決，晉中市煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可以說無從談起。而通過實(shí)施資源整合和有償使用就能夠?qū)ξ覀兊馁Y源開發(fā)方式和管理方式帶來巨大的轉(zhuǎn)變。一是可以解決“關(guān)小”的問題，XX年以來，盡管我市關(guān)掉了247對(duì)小井口，“小”的問題并未從根本上解決，礦區(qū)面積太小，資源儲(chǔ)量太少，礦權(quán)設(shè)
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