【文章內(nèi)容簡介】 明而深刻的闡述。他指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映的突出問題的必然要求。這“三個必然要求”的論斷，是全面系統(tǒng)地認識深入開展這項活動重大意義的“總開關(guān)”、“照明燈”和“方向盤”，具有很強的引領(lǐng)定向作用。開展好這次教育實踐活動，對于團結(jié)廣大人民群眾共同為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標而奮斗，對于共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢，對于純潔黨的隊伍、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有十分重大而深遠的意義。三要充分認清深入開展這項活動是推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇。民政部門聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，便利百姓最具體。民政工作就是服務(wù)群眾的工作。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助等工作保障人民群眾基本生活，救災(zāi)減災(zāi)工作保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和受災(zāi)群眾基本生活，社會福利工作扶老、助殘、救孤，優(yōu)撫安置工作保障廣大復(fù)員退伍軍人合法權(quán)益，社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、基本殯葬服務(wù)等工作為城鄉(xiāng)居民提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，社會工作為人民群眾提供最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的專業(yè)服務(wù)，社會組織管理、基層群眾自治等工作引導(dǎo)和組織人民群眾理性表達利益訴求、有序參與社會管理和公共服務(wù)。特別要看到，隨著社會的發(fā)展，民生服務(wù)保障任務(wù)繁重，社會管理創(chuàng)新要求更高。從總體上看，我局黨員干部的作風(fēng)主流是好的、是務(wù)實的，干事創(chuàng)業(yè)氛圍也是濃的。但實事求是的講，也有不少的問題不容忽視。對照習(xí)近平總書記在第二批教育實踐活動部署會議上列舉的四個層面25種“四風(fēng)”問題的現(xiàn)象，在我們局機關(guān)還程度不同地存在。這些問題與黨的性質(zhì)宗旨背道而馳，損害了黨員干部形象，損害了黨群干群關(guān)系，影響了事業(yè)發(fā)展。形勢和任務(wù)，迫切需要我們以強烈的責(zé)任感和使命感抓好教育實踐活動，對這些作風(fēng)方面的問題來一次大排查、大檢修、大掃除，使廣大黨員干部切實改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，贏得人民群眾的信任和擁護，不斷推進民政事業(yè)的發(fā)展進步。二、把握目標要求，突出民政特色，努力提高教育實踐活動的針對性實效性為組織開展好這項活動，局黨組前階段就開始做準備工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合民政工作特點開展調(diào)研，通過多種渠道、采取多種方式廣泛征求和聽取各方面的意見建議，研究制定了教育實踐活動實施方案。為了確保活動實效，要在三個方面下功夫：一要牢牢把握目標要求。做任何事情都要有目標要求。搞好這次教育實踐活動，首先要明確中央和省委、市委、縣委提出的總要求是什么、基本原則是什么、主要內(nèi)容是什么，弄清楚做什么、如何做、做成什么樣子，切實把規(guī)定動作完成好、做到位。從大的方面看，習(xí)近平總書記在中央教育實踐活動工作會議和政治局專門會議上分別發(fā)表了重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、奮斗目標的高度，深刻論述了開展教育實踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和重點任務(wù)，為全黨開展好教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。省委、市委對教育實踐活動作出了全面部署。縣委書記賴曉嵐同志對教育實踐活動提出了重點突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、重點突出先整先改、重點突出正面教育、重點突出實事求是、重點突出制度建設(shè)等五個方面的要求。貫徹落實這一系列部署要求，說到底就是要牢牢把握這次教育實踐活動的實質(zhì)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。就是要牢牢把握這次教育實踐活動的總要求，認認真真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。具體到每個黨員干部，在活動中必須弄清八個方面的內(nèi)容，即：弄清黨的群眾路線是黨的生命線；弄清三個必然要求的重大意義；弄清活動的指導(dǎo)思想；弄清為民務(wù)實清廉的主題；弄清活動的原則；弄清活動的重點對象；弄清活動要解決的突出問題；弄清活動的方法步驟。比如，在遵循基本原則方面，堅持正面教育為主，就是加強馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線、黨性黨風(fēng)黨紀、道德品行等教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，就是要開好局黨組民主生活會和局機關(guān)黨員組織生活會。堅持開門搞活動，就是在每個重要環(huán)節(jié)都請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就是各股室和單位負責(zé)同志尤其是局黨組成員，必須率先垂范，做到認識高一層，學(xué)習(xí)深一步，實踐先一著，剖析解決問題好一籌，這樣群眾才能看到并相信我們開展活動的積極態(tài)度、正視和解決問題的堅定決心、以身作則的真實作為，才會主動幫我們提意見、找問題，才會對我們講真話、講心里話，才會對我們放心、信賴。二要扎實抓好三個環(huán)節(jié)。這次教育活動，從3月初開始到9月底結(jié)束。整個活動分三個環(huán)節(jié)。第一環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)教育、聽取意見。這個環(huán)節(jié)是整個活動取得成效的前提和基礎(chǔ)。主要有教育準備、動員部署、學(xué)習(xí)教育、專題討論、聽取意見等五個方面的步驟和內(nèi)容。目前，教育準備、聽取意見方面已在抓緊進行，意見函的發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)征求意見、討論課題遴選等工作都在交叉進行。這個環(huán)節(jié)，注重運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，認真開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，從根本上解決好“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題。第二環(huán)節(jié)是查擺問題、開展批評。這個環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動的關(guān)鍵。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，以整風(fēng)精神開好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會。這個環(huán)節(jié)，要開展“正確的而不是歪曲的，認真的而不是敷衍的”批評，防止把自我批評變成了自我表揚、互相批評變成相互吹捧。專題民主生活會，既要深刻剖析和檢查自己，又要誠懇進行相互批評，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，努力取得“團結(jié)－批評－團結(jié)”的效果。局黨組民主生活會安排1天時間。局黨組和黨組成員要根據(jù)征求意見和談心談話的情況，對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料，個人的對照檢查材料要自己思考、自己動筆。對照檢查材料應(yīng)包括個人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分，重點放在后三個部分。局黨組班子成員的對照檢查材料由黨組負責(zé)人把關(guān)，交縣委督導(dǎo)組審核。對班子成員，局黨組負責(zé)人進行談話提醒。黨組織班子成員要過好雙重組織生活。每一名黨員干部都要圍繞“四風(fēng)”進行“四看”，即：看是否有工作不實、弄虛作假的問題，把功夫下到察實情、出實招、求實效上來；看是否存在對群眾利益不維護、不作為的問題，把功夫下到謀民利、解民憂上來；看是否存在及時行樂思想和敷衍塞責(zé)的情況，把功夫下到克己奉公、勤政廉政、昂揚向上、奮發(fā)有為上來；看是否存在揮霍浪費、驕奢淫逸的現(xiàn)象，把功夫下到厲行節(jié)約、艱苦奮斗上來。第三個環(huán)節(jié)是整改落實、建章立制。確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，取得群眾滿意的成效，整改落實和建章立制是重中之重。只有整改落實，才能解決問題；只有化為制度，才能鞏固成果。這個環(huán)節(jié)，主要是針對作風(fēng)方面存在的問題及群眾反映強烈的突出問題，提出解決對策，制定整改方案，對突出問題進行集中治理，從完善制度規(guī)定入手，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺的行動。要下氣力解決突出問題。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，對群眾反映的強烈問題，即知即改、小有小改、大有大改，凡是能自身解決的就不要上交，不等待觀望，不敷衍了事，讓群眾在活動的開始就能看到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的新變化。要強化正風(fēng)肅紀，以“釘釘子”精神、管用可行的措施，認真解決“四風(fēng)”問題，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。在反對形式主義方面，要下功夫抓好各類會議、文件、簡報、評比表彰活動的清理和規(guī)范，好的做法堅持，不好的就堅決整改。在反對官僚主義方面，要堅決整治推諉扯皮、辦事效率低、消極應(yīng)付、不作為、亂作為和門難進、臉難看、事難辦及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，要進一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴格按編制和規(guī)定配備公務(wù)用車。在反對奢靡之風(fēng)方面，要堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行教育整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面處理。要加強制度機制建設(shè)，針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實、不廉的問題。對已有的政策制度進行梳理，該重申的重申、該完善的完善、該廢止的廢止。要針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，研究出臺加強作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，并把教育實踐活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法上升為制度規(guī)范。要抓好制度的落實，讓好的作風(fēng)得到弘揚，不良作風(fēng)得到遏制，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。三要科學(xué)設(shè)定自選動作。只有創(chuàng)新自選動作、突出民政特色，才能使教育實踐活動富有成效、凸顯作用、產(chǎn)生社會影響。要著眼踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政核心理念，主動對接“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略，在民政系統(tǒng)廣泛深入地開展“民政為民，情暖人心”主題實踐活動，切實傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，維護群眾利益，保障群眾權(quán)益，把人民群眾真正擺到我們?nèi)w黨員干部心中的最高位置，充分發(fā)揮民政部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的窗口和橋梁作用。要結(jié)合開展“三送”工作、“社會救助宣傳月”、“尊老敬老”、“和諧文明社區(qū)建設(shè)”等活動，做好社會基本服務(wù)工作；要圍繞建設(shè)“宜居、宜