【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明而深刻的闡述。他指出，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映的突出問(wèn)題的必然要求。這“三個(gè)必然要求”的論斷，是全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重大意義的“總開(kāi)關(guān)”、“照明燈”和“方向盤(pán)”，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)定向作用。開(kāi)展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于團(tuán)結(jié)廣大人民群眾共同為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)而奮斗，對(duì)于共圓中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，對(duì)于純潔黨的隊(duì)伍、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。三要充分認(rèn)清深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機(jī)遇。民政部門(mén)聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，便利百姓最具體。民政工作就是服務(wù)群眾的工作。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助等工作保障人民群眾基本生活，救災(zāi)減災(zāi)工作保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和受災(zāi)群眾基本生活，社會(huì)福利工作扶老、助殘、救孤，優(yōu)撫安置工作保障廣大復(fù)員退伍軍人合法權(quán)益，社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、基本殯葬服務(wù)等工作為城鄉(xiāng)居民提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，社會(huì)工作為人民群眾提供最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的專業(yè)服務(wù)，社會(huì)組織管理、基層群眾自治等工作引導(dǎo)和組織人民群眾理性表達(dá)利益訴求、有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。特別要看到，隨著社會(huì)的發(fā)展，民生服務(wù)保障任務(wù)繁重，社會(huì)管理創(chuàng)新要求更高。從總體上看，我局黨員干部的作風(fēng)主流是好的、是務(wù)實(shí)的，干事創(chuàng)業(yè)氛圍也是濃的。但實(shí)事求是的講，也有不少的問(wèn)題不容忽視。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)部署會(huì)議上列舉的四個(gè)層面25種“四風(fēng)”問(wèn)題的現(xiàn)象，在我們局機(jī)關(guān)還程度不同地存在。這些問(wèn)題與黨的性質(zhì)宗旨背道而馳，損害了黨員干部形象，損害了黨群干群關(guān)系，影響了事業(yè)發(fā)展。形勢(shì)和任務(wù)，迫切需要我們以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)這些作風(fēng)方面的問(wèn)題來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，使廣大黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。二、把握目標(biāo)要求，突出民政特色，努力提高教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性實(shí)效性為組織開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，局黨組前階段就開(kāi)始做準(zhǔn)備工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合民政工作特點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)多種渠道、采取多種方式廣泛征求和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，研究制定了教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。為了確?；顒?dòng)實(shí)效，要在三個(gè)方面下功夫：一要牢牢把握目標(biāo)要求。做任何事情都要有目標(biāo)要求。搞好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，首先要明確中央和省委、市委、縣委提出的總要求是什么、基本原則是什么、主要內(nèi)容是什么，弄清楚做什么、如何做、做成什么樣子，切實(shí)把規(guī)定動(dòng)作完成好、做到位。從大的方面看，習(xí)近平總書(shū)記在中央教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和政治局專門(mén)會(huì)議上分別發(fā)表了重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、奮斗目標(biāo)的高度，深刻論述了開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，精辟闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，為全黨開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循、指明了正確方向。省委、市委對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)作出了全面部署?？h委書(shū)記賴曉嵐同志對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)提出了重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、重點(diǎn)突出先整先改、重點(diǎn)突出正面教育、重點(diǎn)突出實(shí)事求是、重點(diǎn)突出制度建設(shè)等五個(gè)方面的要求。貫徹落實(shí)這一系列部署要求，說(shuō)到底就是要牢牢把握這次教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)質(zhì)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。就是要牢牢把握這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，認(rèn)認(rèn)真真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。具體到每個(gè)黨員干部，在活動(dòng)中必須弄清八個(gè)方面的內(nèi)容，即：弄清黨的群眾路線是黨的生命線；弄清三個(gè)必然要求的重大意義；弄清活動(dòng)的指導(dǎo)思想；弄清為民務(wù)實(shí)清廉的主題；弄清活動(dòng)的原則；弄清活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象；弄清活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題；弄清活動(dòng)的方法步驟。比如，在遵循基本原則方面，堅(jiān)持正面教育為主，就是加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行等教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。堅(jiān)持以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，就是要開(kāi)好局黨組民主生活會(huì)和局機(jī)關(guān)黨員組織生活會(huì)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，就是在每個(gè)重要環(huán)節(jié)都請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就是各股室和單位負(fù)責(zé)同志尤其是局黨組成員，必須率先垂范，做到認(rèn)識(shí)高一層，學(xué)習(xí)深一步，實(shí)踐先一著，剖析解決問(wèn)題好一籌，這樣群眾才能看到并相信我們開(kāi)展活動(dòng)的積極態(tài)度、正視和解決問(wèn)題的堅(jiān)定決心、以身作則的真實(shí)作為，才會(huì)主動(dòng)幫我們提意見(jiàn)、找問(wèn)題，才會(huì)對(duì)我們講真話、講心里話，才會(huì)對(duì)我們放心、信賴。二要扎實(shí)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。這次教育活動(dòng)，從3月初開(kāi)始到9月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)環(huán)節(jié)。第一環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)活動(dòng)取得成效的前提和基礎(chǔ)。主要有教育準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、專題討論、聽(tīng)取意見(jiàn)等五個(gè)方面的步驟和內(nèi)容。目前，教育準(zhǔn)備、聽(tīng)取意見(jiàn)方面已在抓緊進(jìn)行，意見(jiàn)函的發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、討論課題遴選等工作都在交叉進(jìn)行。這個(gè)環(huán)節(jié)，注重運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，認(rèn)真開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，從根本上解決好“為了誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”、“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。第二環(huán)節(jié)是查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。這個(gè)環(huán)節(jié)是整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以整風(fēng)精神開(kāi)好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。這個(gè)環(huán)節(jié)，要開(kāi)展“正確的而不是歪曲的，認(rèn)真的而不是敷衍的”批評(píng)，防止把自我批評(píng)變成了自我表?yè)P(yáng)、互相批評(píng)變成相互吹捧。專題民主生活會(huì)，既要深刻剖析和檢查自己，又要誠(chéng)懇進(jìn)行相互批評(píng)，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，努力取得“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”的效果。局黨組民主生活會(huì)安排1天時(shí)間。局黨組和黨組成員要根據(jù)征求意見(jiàn)和談心談話的情況，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，個(gè)人的對(duì)照檢查材料要自己思考、自己動(dòng)筆。對(duì)照檢查材料應(yīng)包括個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等四個(gè)部分，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。局黨組班子成員的對(duì)照檢查材料由黨組負(fù)責(zé)人把關(guān)，交縣委督導(dǎo)組審核。對(duì)班子成員，局黨組負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。黨組織班子成員要過(guò)好雙重組織生活。每一名黨員干部都要圍繞“四風(fēng)”進(jìn)行“四看”，即：看是否有工作不實(shí)、弄虛作假的問(wèn)題，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效上來(lái)；看是否存在對(duì)群眾利益不維護(hù)、不作為的問(wèn)題，把功夫下到謀民利、解民憂上來(lái)；看是否存在及時(shí)行樂(lè)思想和敷衍塞責(zé)的情況，把功夫下到克己奉公、勤政廉政、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為上來(lái)；看是否存在揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸的現(xiàn)象，把功夫下到厲行節(jié)約、艱苦奮斗上來(lái)。第三個(gè)環(huán)節(jié)是整改落實(shí)、建章立制。確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏，取得群眾滿意的成效，整改落實(shí)和建章立制是重中之重。只有整改落實(shí)，才能解決問(wèn)題；只有化為制度，才能鞏固成果。這個(gè)環(huán)節(jié)，主要是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定整改方案，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，從完善制度規(guī)定入手，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。要下氣力解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，對(duì)群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，即知即改、小有小改、大有大改，凡是能自身解決的就不要上交，不等待觀望，不敷衍了事，讓群眾在活動(dòng)的開(kāi)始就能看到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的新變化。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以“釘釘子”精神、管用可行的措施，認(rèn)真解決“四風(fēng)”問(wèn)題，做到什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題。在反對(duì)形式主義方面，要下功夫抓好各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰活動(dòng)的清理和規(guī)范，好的做法堅(jiān)持，不好的就堅(jiān)決整改。在反對(duì)官僚主義方面，要堅(jiān)決整治推諉扯皮、辦事效率低、消極應(yīng)付、不作為、亂作為和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦及侵害群眾利益的問(wèn)題。在反對(duì)享樂(lè)主義方面，要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按編制和規(guī)定配備公務(wù)用車。在反對(duì)奢靡之風(fēng)方面，要堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行教育整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面處理。要加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問(wèn)題。對(duì)已有的政策制度進(jìn)行梳理，該重申的重申、該完善的完善、該廢止的廢止。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，研究出臺(tái)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定，并把教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度規(guī)范。要抓好制度的落實(shí)，讓好的作風(fēng)得到弘揚(yáng)，不良作風(fēng)得到遏制，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果。三要科學(xué)設(shè)定自選動(dòng)作。只有創(chuàng)新自選動(dòng)作、突出民政特色，才能使教育實(shí)踐活動(dòng)富有成效、凸顯作用、產(chǎn)生社會(huì)影響。要著眼踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政核心理念，主動(dòng)對(duì)接“同城發(fā)展、綠色趕超”戰(zhàn)略，在民政系統(tǒng)廣泛深入地開(kāi)展“民政為民，情暖人心”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，保障群眾權(quán)益，把人民群眾真正擺到我們?nèi)w黨員干部心中的最高位置，充分發(fā)揮民政部門(mén)作為黨和政府聯(lián)系群眾的窗口和橋梁作用。要結(jié)合開(kāi)展“三送”工作、“社會(huì)救助宣傳月”、“尊老敬老”、“和諧文明社區(qū)建設(shè)”等活動(dòng)，做好社會(huì)基本服務(wù)工作；要圍繞建設(shè)“宜居、宜