【文章內容簡介】 、整改關”，使評議活動不僅規(guī)模大，而且影響大、震動大，真正發(fā)揮了民主監(jiān)督應有的作用，使被評議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在思想認識上有了新的提高，職能上有了新的轉變，作風上有了新的改進，工作上有了新的起色。四是注重改進和創(chuàng)新提案辦理方式，加大了民主監(jiān)督的力度。全市各縣區(qū)政協(xié)認真抓好提案質量、整理轉辦和督辦落實工作，采取多種形式，精心組織委員跟蹤督辦、現(xiàn)場辦案，對重點提案采取領導牽頭督辦、部門聯(lián)辦、媒體促辦等方式，進一步完善了提案委、提案人、承辦單位“三結合”和提案的辦前、辦中、辦結與委員“三見面”的辦案形式。如米脂縣政協(xié)為了解決原城郊大橋護欄維修、天然氣收費、公園路污水排放和清心小區(qū)土地利用情況等群眾呼吁的熱點問題，在帶案視察中，邀請縣主管領導、相關部門負責人和提案人參加，通過實地查看，座談討論，尋求解決方案，促使所提問題得以盡快解決。府谷、定邊、橫山、佳縣等政協(xié)對提案比較集中的部門分別召開提案協(xié)調辦理會，對本屆委員會以來已列入辦理計劃但尚未辦理的提案，在屆末進行辦結督辦；靖邊、子洲、綏德、吳堡、清澗等政協(xié)與新聞媒體合作，開辦《提案追蹤》、《政協(xié)視點》等欄目，對提案辦理情況進行追蹤報道；榆陽區(qū)政協(xié)建立提案辦理“五個機制”（即：領導包抓機制、協(xié)調機制、考核機制、督辦機制、激勵機制），推動提案落實，取得了良好效果。神木縣政協(xié)認真貫徹《關于進一步加強政協(xié)提案辦理工作的規(guī)定》，對提案辦理的各個環(huán)節(jié)和職責時限做出了明確規(guī)定和要求，把提案辦理工作作為縣委、縣政府督查機構的重要工作內容，進一步明確了提案辦理的通報、復查、反饋和責任追究等一系列制度，并把辦理政協(xié)提案工作納入各部門年終目標責任書予以考核。（三）深入調研，強化參政議政職能全市縣區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局，不斷加強調查研究，努力提高參政議政質量，為當?shù)亟洕鐣趾糜挚彀l(fā)展發(fā)揮了智囊參謀作用。一方面，突出了調研選題的科學性，注重選擇黨政重視、群眾關心、政協(xié)有條件做好的一些重大課題。如神木縣政協(xié)在專題調研選題方面堅持“四個圍繞”，即：圍繞縣委、政府各個時期的工作重點；圍繞縣委、政府對重大問題在決策前的難點；針對黨政及其部門作出的決策在實施中的弱點，圍繞人民群眾普遍關注的熱點。他們先后選擇“城市建設與管理”、“民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策”、“如何推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等課題開展專題調研，形成了《提高城市品味共建文明家園》、《解放思想強力推進民營經濟健康發(fā)展》、《發(fā)展體育事業(yè)增強全民體質》等調研報告，為推動神木縣市政建設、民營經濟發(fā)展等工作建諍言、獻良策。另一方面，各縣區(qū)政協(xié)突出了調查研究這一履職手段，不斷改進調研方式方法，深入基層，聽真話，摸實情，情況不明不放過，問題不準不放過，建議不精不放過，力求把準脈，開好方。如佳縣政協(xié)吸收有關專家和有專長委員及部門領導全程參與，組成“三位一體”的調研隊伍，調研報告邀請權威專家參與評審論證，確保了報告的質量；他們在調研中還做到了“五個結合”：一是內外結合，就是縣內調研與縣外考察學習相結合；二是上下結合，積極配合省市政協(xié)調研與認真開展縣內調研相結合。三是左右結合，與黨政有關部門配合和聯(lián)合人大調研相結合；四是統(tǒng)分結合。采取集中調查與分組調查相結合。五是點面結合。實行典型調研與全面調研相結合。這些做法都很值得我們學習和借鑒。（四）夯實基礎，不斷強化自身建設第一，在發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)中的作用方面，各縣區(qū)政協(xié)始終堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，把發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士的作用體現(xiàn)在政協(xié)工作的各個方面。一是尊重和保障各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)的民主權利，積極支持他們參與本地重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責的各種活動，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)會議上以本黨派名義發(fā)表意見的權利。二是在組織構成上為發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用提供保障，保證民主黨派成員和無黨派人士在政協(xié)委員、常委和政協(xié)領導成員中占有較大比例，政協(xié)各專委會安排民主黨派人士參加，政協(xié)機關中注意吸納一定數(shù)量的民主黨派和無黨派人士擔任專職領導職務，并真正做到有職、有權、有責。三是就共同關注的問題，積極開展與各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合調研視察和文史資料的撰寫、征集和整理，促進了不同黨派、不同界別人士之間的聯(lián)系合作，有效整合了資源、形成合力，提高了政協(xié)參政議政的整體水平。第二，在發(fā)揮政協(xié)的界別特色、界別作用方面，各級政協(xié)注意根據(jù)界別的特點和要求開展活動，認真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。突出了以委員活動小組為載體開展工作。如榆陽、神木、府谷、橫山、吳堡、佳縣、子洲等政協(xié)將委員劃分為若干個活動小組，活動小組經常開展聯(lián)組學習、視察考察、反映社情民意、扶貧濟困等活動，更多地知情知政，更直接地體察民情，更客觀地提出意見建議；綏德縣、清澗縣政協(xié)注重安排不同界別委員參與全縣重點項目建設視察評議、四套班子聯(lián)席會議和提案辦理考核等工作,使委員們敢為發(fā)展諫諍言,善為發(fā)展謀良策。同時，突出了反映社情民意的界別性。通過建立健全信息員隊伍、完善信息報送考核機制、暢通反映社情民意渠道等方式，及時向黨委、政府反映各族各界的意見建議，使一些群眾關心的問題得以有效解決。如靖邊縣把社情民意作為“主席工程”。聘請10名特邀信息員，定期召開會議總結經驗，明確了社情民意信息的編審、簽發(fā)、登記、獎勵制度，由主席會議研究報送，有效推動了信息工作的開展。第三，在發(fā)揮委員履行職能的主體作用方面，各級政協(xié)把充分發(fā)揮委員主體作用作為履行職能的重要基礎和關鍵切實抓緊抓好。一是認真開展委員學習與培訓工作，通過舉辦學習研討班、編印學習資料，為委員征訂報刊，組織委員外出考察等形式，組織和推動委員加強學習，促進了委員自身素質和參政議政能力的提高。二是推動委員認真履行職責，制定委員管理考核辦法，獎罰并舉，強化對委員的管理。如定邊政協(xié)建立了委員檔案；神木政協(xié)對委員實行動態(tài)管理，凡政協(xié)組織的會議和活動，都進行認真的考勤登記，詳細記載每個委員的參加情況，并予以通報，對無故5次不到者，建議其主動辭去委員職務。子洲縣政協(xié)緊緊抓住換屆機會，會同縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部，聯(lián)合考察新委員人選，充分表達政協(xié)的意見，嚴把委員入口關，力爭在源頭上確保新一屆委員的整體素質。榆陽、府谷、橫山、米脂、綏德、佳縣、清澗等政協(xié)號召委員開展“五個一”創(chuàng)建活動；各縣區(qū)政協(xié)充分利用新聞媒體,廣泛宣傳委員的先進事跡,調動了委員履行職責的積極性。三是密切聯(lián)系委員。子洲政協(xié)堅持委員“大走訪”活動，每年縣政協(xié)領導深入到委員當中，了解關心委員的工作、學習和生活情況，及時幫助他們解決生活及履職過程中遇到的各種困難和問題，使委員們真切地感受到政協(xié)就是他們的“娘家人”。為了使“大走訪”活動制度化、經常化，他們還在常委和委員中開展了“一聯(lián)四”活動，從而有效改變了“年委員”“季常委”現(xiàn)象。榆陽、神木、靖邊、綏德等政協(xié)制定并落實政協(xié)領導接待委員來訪日制度、政協(xié)專委會歸口聯(lián)系委員制度、專委會定期走訪委員制度，不斷暢通委員知情議政、建言獻策的渠道。四是積極引導經濟界政協(xié)委員發(fā)揚“富而思源、富而思進、富而思奉獻”的精神，為地方經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展捐資捐物，獻計出力。如府谷縣政協(xié)從XX年以來，引導30多位政