【文章內容簡介】 題，勤于學習，鉆進去向書本學習、沉下去向實踐學習、走出去向發(fā)達地區(qū)學習，以善于思考明確發(fā)展思路，以勤奮工作推動事業(yè)發(fā)展。在觀念轉變基礎上的創(chuàng)新，就是要體現(xiàn)：“發(fā)展要有機關報思路改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?！币詢?yōu)化環(huán)境、優(yōu)化政策為先導，筑牢加快發(fā)展的平臺；以擴大內需、擴大投資、擴大出口為重點，研究拉動經濟發(fā)燕尾服的措施；要圍繞觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、結構調整這三大關鍵理清發(fā)展思路；要圍繞外經外貿、民營經濟、高新技術三個亮點，突出整個經濟工作的重點；要圍繞擴大就業(yè)、財政增收、農民增收拿出切實可行的辦法。對于以上問題，在這次思想解放大討論中，市委、市政府將結合南方經驗、結合大討論中提出的問題進行專題研究，制定出思想解放、思路明晰、操作可行、措施得力的行動方案，各縣也要拿出符合本地實際的經濟工作思路，用實際行動檢驗解放思想大討論的成效。四、在明確責任中狠抓落實責任心、事業(yè)心、使命感和敬業(yè)精神是衡量一個地區(qū)和部門干部德行情操的重要標志?！熬訌R堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！薄捌埨麌疑酪?，豈因禍福避趨之”。封建時代的官吏對事業(yè)尚有如此之高的追求和情操，我們共產黨的干部更應該有強烈的使命感，以推動經濟發(fā)展為已任，為官一任，造福一方。強化干部的責任心、實行目標責任制是抓好落實的關鍵。責任心涉及道德水準問題，屬于主觀能動性的范疇，主要靠教育、靠修養(yǎng)；責任制屬于制度建設的范疇，主要靠完善機制、加強管理?，F(xiàn)在看來，有些部門工作被動落后，有些地方經濟搞不上去，很重要的是干部責任心不強，工作責任不明，檢查督導不力，獎罰不嚴。有的只爭權力，不負責任；有的官僚主義、形式主義嚴重，工作浮飄，有部署沒檢查，不落實；有的熱衷搞形象工程，擺花架子；有的干好干壞一個樣，干多干少一個樣，該獎的不獎，該罰不的罰。在這次大討論中，要切實解決干部的責任心和工作責任制問題。各級各部門、特別是領導干部要認真回顧和梳理自己的工作，查一查部署的任務是否責任明確了，領導措施是否到位了，效果是否達到了。各級領導講話或布置工作都要明確做什么事，誰來做，做到什么程度，做好了怎么辦、做不好怎么辦？只有每件工作有責任人，有衡量的標準，使人們帶著任務去工作，帶著動力鼓干勁，帶著壓力比貢獻，才能出成果、出實效。否則，會議開的再多、口號喊的再響也無濟于事。在這方面要強化3個重點：一是凡布置的工作，必須要有明確的責任。在經濟工作中，對事關全局的重點任務，特別是園區(qū)建設、民營經濟、招商引資以及社會穩(wěn)定等方面的工作細化量化，把任務、目標、責任落實到領導成果、有關部門。要按照責任制的要求，及時調度，聽取匯報，了解情況，總結經驗，注意研究解決工作中出現(xiàn)問題，使各項工作層層有人管，件件有著落。二是要把功夫下在狠抓落實上?！翱照務`國，實干興邦”，要堅決克服“以會議落實會議、以文件落實文件、以空喊代替實干”。領導干部要帶頭壓縮會議、文件和應酬，更多地到基層去、到群眾中去，調查研究，了解情況，解決問題，指導工作。要樹立重實際、辦實事、求實效的務實作風，真抓實干，特別是經濟工作有很強的時效性，必須強化機遇意識、效率意識，抓早、抓準、抓實、抓出成效。要謹防“無實事求是之意、有嘩眾取寵之心”，對勞民傷財?shù)乃^政績工程一律不能搞，以求真務實的好作風贏得人民群眾的信任和支持。三是要強化責任追究制度。責任明確后，關鍵要執(zhí)行是否得力，落實是否到位，相應的措施就是實行責任追究制度。沒有規(guī)矩不成方圓。在這次抗擊非典斗爭中，從中央到地方動了真格的，該表彰的表彰，該批評的批評，該立功的立功，該處分的處分，群眾很歡迎。各級各部門都應當有這種好規(guī)矩。對我行我素，不負責任，失職瀆職的，必須要實行責任追究。這樣做，干部隊伍的作風才能轉變，人民群眾才能信服，工作才能更加得力。實行責任追究要與干部人事制度改革結合起來，南京的辦法是：思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推進到什么程度。嚴格政績考核，對不能勝任、不稱職的干部果斷調整，連續(xù)兩年實行“萬人評議機關”活動，對群眾評議最差單位的主要負責人根據(jù)組織考察結果實行末位淘汰，從而使優(yōu)秀的干部有干勁，一般干部有壓力，落后干部有危機。我們要結合這次思想解放大講座學習南京等地的先進經驗，市委確定以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為重點，在市直開展企業(yè)、投資人和群眾廣泛參與對機關評議活動，評議的主要內容是：行政審批效率、行政收費、服務質量、行政執(zhí)法等方面，列出具體明細，由評議者逐項打分，對于工作效率低下、辦事推諉扯皮、亂收費、亂罰款、服務差、評議排在最后三名的部門，嚴格談話誡勉，三年就地免職。屬于中央、省屬部門的，市委、市政府向上級業(yè)務部門提出要求調離或免職的建議。評議活動要作為一項制度堅持不懈地抓下去，以