【文章內容簡介】 題，屬于主觀能動性的范疇，主要靠教育、靠修養(yǎng)；責任制屬于制度建設的范疇，主要靠完善機制、加強管理。現在看來，有些部門工作被動落后，有些地方經濟搞不上去，很重要的是干部責任心不強，工作責任不明，檢查督導不力，獎罰不嚴。有的只爭權力，不負責任；有的官僚主義、形式主義嚴重，工作浮飄，有部署沒檢查，不落實；有的熱衷搞形象工程，擺花架子；有的干好干壞一個樣，干多干少一個樣，該獎的不獎，該罰不的罰。在這次大討論中，要切實解決干部的責任心和工作責任制問題。各級各部門、特別是領導干部要認真回顧和梳理自己的工作，查一查部署的任務是否責任明確了，領導措施是否到位了，效果是否達到了。各級領導講話或布置工作都要明確做什么事，誰來做，做到什么程度，做好了怎么辦、做不好怎么辦？只有每件工作有責任人，有衡量的標準，使人們帶著任務去工作，帶著動力鼓干勁，帶著壓力比貢獻，才能出成果、出實效。否則，會議開的再多、口號喊的再響也無濟于事。在這方面要強化3個重點：一是凡布置的工作，必須要有明確的責任。在經濟工作中，對事關全局的重點任務，特別是園區(qū)建設、民營經濟、招商引資以及社會穩(wěn)定等方面的工作細化量化，把任務、目標、責任落實到領導成果、有關部門。要按照責任制的要求，及時調度，聽取匯報，了解情況，總結經驗，注意研究解決工作中出現問題，使各項工作層層有人管，件件有著落。二是要把功夫下在狠抓落實上。“空談誤國，實干興邦”，要堅決克服“以會議落實會議、以文件落實文件、以空喊代替實干”。領導干部要帶頭壓縮會議、文件和應酬，更多地到基層去、到群眾中去，調查研究，了解情況，解決問題，指導工作。要樹立重實際、辦實事、求實效的務實作風，真抓實干，特別是經濟工作有很強的時效性，必須強化機遇意識、效率意識，抓早、抓準、抓實、抓出成效。要謹防“無實事求是之意、有嘩眾取寵之心”，對勞民傷財的所謂政績工程一律不能搞，以求真務實的好作風贏得人民群眾的信任和支持。三是要強化責任追究制度。責任明確后，關鍵要執(zhí)行是否得力，落實是否到位，相應的措施就是實行責任追究制度。沒有規(guī)矩不成方圓。在這次抗擊非典斗爭中，從中央到地方動了真格的，該表彰的表彰，該批評的批評，該立功的立功，該處分的處分，群眾很歡迎。各級各部門都應當有這種好規(guī)矩。對我行我素，不負責任，失職瀆職的，必須要實行責任追究。這樣做，干部隊伍的作風才能轉變，人民群眾才能信服，工作才能更加得力。實行責任追究要與干部人事制度改革結合起來，南京的辦法是：思想解放到什么程度，干部人事制度改革就推進到什么程度。嚴格政績考核，對不能勝任、不稱職的干部果斷調整，連續(xù)兩年實行“萬人評議機關”活動，對群眾評議最差單位的主要負責人根據組織考察結果實行末位淘汰，從而使優(yōu)秀的干部有干勁，一般干部有壓力，落后干部有危機。我們要結合這次思想解放大講座學習南京等地的先進經驗，市委確定以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為重點，在市直開展企業(yè)、投資人和群眾廣泛參與對機關評議活動，評議的主要內容是：行政審批效率、行政收費、服務質量、行政執(zhí)法等方面，列出具體明細，由評議者逐項打分，對于工作效率低下、辦事推諉扯皮、亂收費、亂罰款、服務差、評議排在最后三名的部門，嚴格談話誡勉，三年就地免職。屬于中央、省屬部門的，市委、市政府向上級業(yè)務部門提出要求調離或免職的建議。評議活動要作為一項制度堅持不懈地抓下去，以評議活動促進機關作風轉變，促進服務水平和工作效率的提高。五、在謀求發(fā)展中保持昂揚向上的精神狀態(tài)抓住機遇、加快發(fā)展，必須靠強大的精神動力作支撐，保持昂揚向上的精神狀態(tài)至關緊要。這次赴南方考察學習，一個很深的印象是南方廣大干部群眾謀發(fā)展、干事業(yè)的良好精神狀態(tài)，以及人心思上、人心思進、敢于人先的宏大氣勢。南京市著力營造干部要創(chuàng)新、市民會創(chuàng)業(yè)、學生能創(chuàng)造的濃厚氛圍；上海以優(yōu)化經濟軟環(huán)境為核心，吸收世界優(yōu)秀文明成果，營造誠實守信的社會環(huán)境；浙江積極提倡建設“信用浙江”，著力提高企業(yè)與民眾的信用意識。這些舉措實 際就是促進精神文明建設與物質文明建設、與提高廣大人民群眾素質和發(fā)展社會主義先進文化相統(tǒng)一。通過保持良好的精神狀態(tài)，就會凝聚人心、鼓舞士氣，進一步提高整個社會的文明程度，促進經濟發(fā)展與社會進步。黨的十六大明確提出：“一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林?！蓖瑯樱粋€地區(qū)、一個部門、一個團隊沒有良好的精神狀態(tài)，就必然意志消沉、不思進取、無所事事。小平同志南巡談話中有一段話生動地揭示了精神狀態(tài)對經濟發(fā)展的作用。他說：“沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)?！苯裉旖Y合經濟工作實際，重讀這段誓言，我們的體會更深、感受更強。保持良好的精神狀態(tài)，首先是干部隊伍的精神狀態(tài)。從我市的情況看，整個干部隊伍的精神狀態(tài)是好的，是奮發(fā)向上的。但與南方比較，我們確有少部分同志精神狀態(tài)不佳。突出表現在：有的工作標準不高、自我要求不嚴，得過且過，應付了事，甚至失職瀆職；有的回避矛盾，害怕困難，縮手縮腳；有的不思進取，大事不敢干，小事不愿干，新事不會干；還有的過多考慮個人得失，斤斤計較，在促進經濟發(fā)展上注意力不夠；有的大局意識不強，關心部門利益、個人利益多，考慮整體利益、全局發(fā)展少。雖然這是少部分人的行為，但我們不能低估它的影響，試想一個組織和團隊放任消極情緒擴散，那么就會對整個機體產生很大的腐蝕，必然影響組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。面對全面建設小康社會的新形勢新任務，我們的干部隊伍必須保持良好的