【文章內(nèi)容簡介】 不突破15人。礦山事故分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：茅坪場鎮(zhèn)不突破3人，河口鄉(xiāng)1人，荷花鎮(zhèn)1人，其他部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不發(fā)生死亡事故。三是健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、安委會成員單位責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)責(zé)任書、單位內(nèi)部責(zé)任制，做到安全工作延伸到哪里，安全責(zé)任就落實哪那里，責(zé)任制就簽訂到哪里。加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，建立安全問責(zé)制、預(yù)警制度和事故“說清楚”制度。（二）繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)，堅決杜絕煤礦重特大事故。一是確?？h鄉(xiāng)礦三級瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)健康運(yùn)行。二是堅持和完善設(shè)備定期校驗制度、探頭位置現(xiàn)場檢查制度、縣鄉(xiāng)礦24小時值班制度和定期不定期安全監(jiān)察制度等四個監(jiān)測監(jiān)控制度，充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)對重大事故隱患的預(yù)警功能。三是堅持三為主的管理方針：縣鄉(xiāng)礦三級同步監(jiān)控，以企業(yè)為主。人工監(jiān)測和電子監(jiān)測雙管齊下，以人工監(jiān)測為主。三分建設(shè)七分管，以管理為主。四是加大監(jiān)察力度，把瓦斯隱患當(dāng)作事故查處，把瓦斯治理當(dāng)作頭等大事抓緊抓實。加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)察力度。（三）打好反“三違”攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)事故源頭治理。20xx年，我們探索并在煤礦大力推廣了嚴(yán)管“眾”罰的反三違制度，事實證明，在事故源頭防范方面具有十分顯著的效果，受到企業(yè)一致好評。今年將進(jìn)一步完善并在非煤礦山大力推廣。一是執(zhí)行前工人先簽字承諾，避免執(zhí)行受阻，二是相關(guān)人員人人受罰，只要是能發(fā)現(xiàn)隱患未報告的，一個不少，解決事不關(guān)己，高高掛起，熟視無睹，屢禁不止的問題，建立群防群治機(jī)制，人人都是安全員。三是執(zhí)罰者不詳細(xì)劃分責(zé)任大小，一律等額處罰，減少執(zhí)法者和被罰者的矛盾，減少工作量，提高可操作性，四是少額多人多次處罰，既解決群防群治問題，又不傷筋動骨，不影響職工隊伍的穩(wěn)定。五是用處罰基金建立隱患報告重獎制度，人人都是隱患信息員。六是把反三違制度當(dāng)法規(guī)來實施?？h鄉(xiāng)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)安全監(jiān)查指令書時，一律責(zé)令企業(yè)對相關(guān)人員予以處罰，企業(yè)不罰三違人員，縣鄉(xiāng)就處罰老板，首查不罰老板只罰工人，復(fù)查不罰工人只罰老板。七是與保證金優(yōu)惠政策掛鉤，并實行一票否決。（四）深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全治理專項行動，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一是加大打三非力度。全面啟動3改6和3改9，逐步淘汰3萬噸以下的煤礦。20xx年6月底以前3萬噸以下的礦井完成改擴(kuò)建礦井申報，8月底以前全面啟動，不具備改造條件的納入關(guān)閉計劃，嚴(yán)禁非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營。二是加大隱患排查和監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》，對重大危險源、重大隱患及時登記建檔，明確責(zé)任，跟蹤督辦，限時排除，及時銷號。三是加強(qiáng)非煤礦山安全專項整治。進(jìn)一步完善安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣井下人員定位系統(tǒng)等新科技；搞好安全生產(chǎn)許可證延期換證，落實采礦許可證整合后的安全責(zé)任；開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動，建立一批科技興安示范礦。尾礦庫加強(qiáng)監(jiān)管和整治，依法檢查、除險、評價、辦證和閉庫；采石場實行中深孔爆破、臺階式開采、機(jī)械鏟裝作業(yè)。四是加強(qiáng)煙花爆竹市場專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，加強(qiáng)對經(jīng)營網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識培訓(xùn)，取締非法經(jīng)營網(wǎng)點，加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品（禁止含氯三鉀產(chǎn)品流入市場）或無證銷售煙花爆竹等違法行為的行政處罰力度。五是加強(qiáng)危險化學(xué)品專項整治。加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)許行政許可和運(yùn)輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)察。重點企業(yè)要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊伍、預(yù)案和響應(yīng)平臺，配齊救援裝備，組織實戰(zhàn)演習(xí)。提高政府、部門、企業(yè)應(yīng)對危險化學(xué)品突發(fā)事故的處置、應(yīng)變和救援能力。六是配合相關(guān)部門加強(qiáng)道路交通建筑、特種設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、民爆物品、旅游、消防以及商場、賓館、學(xué)校、網(wǎng)吧等公共聚集場所的安全專項整治。七是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治工作。開展職業(yè)衛(wèi)生普查登記、職業(yè)危害申報、從業(yè)人員體檢，從業(yè)人員工傷保險，患病職工妥善處置，作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施（尤其防塵），個人防護(hù)用具配備佩戴。（五）堅持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，用“三鐵”的精神促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。堅持“四不放過”和“說清楚”制度，實行嚴(yán)管重罰，事故企業(yè)一律無限期停產(chǎn)整頓，從嚴(yán)把抓好復(fù)產(chǎn)關(guān)，一律按上限再加罰5萬元，一律從重追究有關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任，重大事故一律關(guān)閉，拒不停產(chǎn)一律關(guān)閉。加大企業(yè)事故成本，堅持20萬元的事故賠償制度，強(qiáng)化業(yè)主安全責(zé)任，保護(hù)職工合法權(quán)益。（六）加大科