【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)展速度受到一定制約，但仍然保持穩(wěn)步增長。，%；，%；承接高層項目300棟，%；。（二）企業(yè)資質(zhì)明顯增強全市建筑業(yè)企業(yè)積極提高資質(zhì)等級：江蘇海源、揚州天成先后晉升為房建總承包二級企業(yè)；江蘇大山、揚州廣宇、揚州首裕、高郵振達、揚州翼超、高郵菱塘、揚州潤澤、高郵鵬翔8家公司成功申報房建總承包三級企業(yè)；江蘇興廈新增機電、園林兩項專業(yè)資質(zhì)，揚州建宇新增市政專業(yè)資質(zhì)；高郵宏盛機電設(shè)備公司獲得起重設(shè)備專業(yè)資質(zhì)；另有7家企業(yè)成功申報或晉升勞務(wù)分包資質(zhì)。截止目前，我市現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)達到127家，其中總承包特級1家，一級2家，二級8家，三級27家；專業(yè)承包企業(yè)65家；勞務(wù)分包企業(yè)24家。另外江蘇潤揚已申報房建總承包一級企業(yè)，目前申報材料正在省主管部門審核之中。（三）市場開拓勢頭良好我市弘盛集團、興廈公司、潤揚公司等重點企業(yè)積極利用有利條件，想方設(shè)法開拓駐外市場，承接高、大、難工程，發(fā)展了多個有規(guī)模、有潛力的新型市場。新開辟的馬鞍山、泗洪市場，承接的工程規(guī)模均在10至15萬平方米規(guī)模。我市企業(yè)在貴州省遵義開發(fā)施工的商住小區(qū)項目面積達到30萬平方米。我市企業(yè)還廣泛參與本地園區(qū)、工業(yè)項目和住宅樓工程建設(shè)。走多元化經(jīng)營、開發(fā)——施工一體化道路，開發(fā)建設(shè)了一批規(guī)模工程。全市建筑企業(yè)在建高層項目268棟，比較典型的如弘盛集團承接的華莊水鄉(xiāng)苑二期農(nóng)民拆遷辦工程、興廈公司承接的青島國奧天地9號樓工程等。（四）援川建設(shè)展現(xiàn)雄姿今年四川省特大地震發(fā)生后，我市迅速成立了援川抗震救災建設(shè)中隊，組織120名施工隊員積極投身抗震救災建設(shè)。建設(shè)過程中，援川中隊在條件艱苦、勞動強度大的情況下克服重重困難，精心安排，全力抓好現(xiàn)場管理，確保人員安全，確保施工質(zhì)量，歷時32天，援川中隊共完成平整場地35121平方米，清運根植土15100立方米，混凝土澆筑2420立方米，建設(shè)活動板房366套，不折不扣地完成了揚州大隊下達的工作任務(wù)，受到省、揚州市有關(guān)領(lǐng)導的肯定。建設(shè)過程中，援川中隊在災區(qū)人民面前，在其它兄弟縣市同行面前，展現(xiàn)了高郵建筑業(yè)技術(shù)過硬，作風過硬，紀律過硬的行業(yè)特色，較好地樹立了高郵建筑隊伍不辱使命、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的鐵軍風采。二、建筑業(yè)改革改制情況：政企分開，初見成效XX年建筑業(yè)工作會議召開后，我市建筑業(yè)改革改制正式實施，建工局與江蘇弘盛集團實施政企分開，組建高郵市建筑工程管理局。根據(jù)市委、市政府的工作部署和市建筑業(yè)改革改制領(lǐng)導小組的具體安排，我局對接落實改革改制相關(guān)事務(wù)，加強協(xié)調(diào)溝通，把推進體制改革、支持弘盛集團發(fā)展作為改制的主導方向。細化目標措施，制定分項方案，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握職工思想動態(tài)，將人員分流落實到位，并辦理好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)崗、退休手續(xù)，政企分開按時到位。按照新的“三定方案”，我局迅速優(yōu)化內(nèi)部資源，克服人員減少等困難，明確班子成員分工，建立組織結(jié)構(gòu)，確定部門科室職能，完善工作流程，做好業(yè)務(wù)工作的銜接。目前弘盛集團正在實施深化改制。三、建筑行業(yè)行政管理情況：健全機制，加強管理建管局成立后，面對人員減少，不少業(yè)務(wù)骨干分流到企業(yè)的現(xiàn)實，積極采取全員發(fā)動、一人多職、加班加點等措施，落實崗位職責，強化業(yè)績考核，為工作開展打開新局面。根據(jù)“三定方案”，細化了各直屬事業(yè)單位、機關(guān)各科室的崗位職責，并上墻公示。制定出臺了百分制崗位職責考核辦法，將業(yè)務(wù)工作逐層分解到人頭，加大獎懲力度、激勵力度，有效地調(diào)動了干部職工的工作積極性。政企分開以來，我局各單位、科室始終保持高效高負荷運轉(zhuǎn)，各項業(yè)務(wù)工作順利開展。4月份專門組織局機關(guān)和部分企業(yè)到南京江寧區(qū)交流學習，學習江寧建工局發(fā)展、管理、服務(wù)建筑業(yè)的先進理念和經(jīng)驗。5月份組織施工人員奔赴四川參加災區(qū)活動板房建設(shè)，順利完成各項援建任務(wù)。年中組織兩次建筑市場綜合大檢查。召開了農(nóng)村建筑市場管理工作座談會。最近，以高郵市政府名義出臺了《加強全市農(nóng)村建筑市場管理的意見》，著力強化村鎮(zhèn)建管機構(gòu)的組織建設(shè)，形成完整的建管工作體系。今年來，我局先后被評為全省建筑管理先進單位、揚州市施工安全生產(chǎn)先進單位、高郵市法制工作先進單位，在全省本系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)達標考核中我局建筑市場執(zhí)法大隊順利通過達標考核，并獲得優(yōu)秀等次。四、建筑業(yè)發(fā)展形勢分析：困難增多，機遇同在受國際經(jīng)濟形勢影響，我國宏觀經(jīng)濟增速放緩。樓市不景氣，房地產(chǎn)企業(yè)資金普遍緊張，會有部分企業(yè)轉(zhuǎn)嫁危機，拖欠施工企業(yè)工程款，從而引發(fā)民工工資的拖欠；宏觀經(jīng)濟走勢趨緩，地方政府財政收入減少，年底前后，可能會加大對建筑企業(yè)預征稅的力度。在困難面前，我們尤其要認真分析宏觀經(jīng)濟政策對建筑市場的深刻影響，找到一條切合實際的發(fā)展道路，使建筑業(yè)企業(yè)能夠更好地把握市場經(jīng)濟脈搏，搶抓機遇，加快發(fā)展。11月5日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施所列的工程建設(shè)，到XX年底約需投資４萬億元。為加快建設(shè)進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規(guī)模達到4000億元。五、存在的主要問題及對策工程款拖欠可能加劇。房地產(chǎn)銷售下降直接的結(jié)果就是導致資金流量萎縮，甚至使資金鏈斷裂。開發(fā)商有傾向把風險向建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。一些同房地產(chǎn)關(guān)系比較密切的建筑業(yè)企業(yè)開始把工程款回收作為當務(wù)之急。如果到年底工程款拖欠問題進一步加重，隱性問題將上升為顯性問題，勢必引起建筑材料款和民工工資的連環(huán)拖欠，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生極其不利的影響。因此，我市企業(yè)必須充分地認識今年工程款回收的難度，想方設(shè)法籌措儲備一部分的資金，以應(yīng)對將要到來的年終民工工資發(fā)放高峰。在本地建筑市場，已經(jīng)有不少工程項目部的農(nóng)民工不斷到建管處和勞動監(jiān)察大隊上訪，要求解決拖欠了很長時間的工資問題。來訪人員情緒激烈，聲稱如不能在短期內(nèi)解決，將向高郵市政府、揚州市政府進一步上訪。對本地開發(fā)商、施工企業(yè)的拖欠行為，我局還有相關(guān)措施加以約束，畢竟這些單位的經(jīng)營實體都在本地。但是對于外地開發(fā)商、施工企業(yè)的拖欠行為，我們管控壓力加大，已接近年關(guān)歲末，農(nóng)民工索要工資的情況將大幅增加，而且上訪人員的情緒將愈加激烈。這些開發(fā)商、施工單位的總公司、法(本文來自好)人實體都在外地，一旦這些單位駐郵管理人員撤出高郵，將造成嚴重后果，農(nóng)民工找不到具體的責任單位和有關(guān)責任人，就會到本地主管部門上訪，將給我們本地部門帶來很大的壓力。對此，我們除了提高警惕，加大協(xié)調(diào)解決力度，將采取跟蹤監(jiān)管，跟蹤落實的方法，必要時爭取市勞動保障、公安等部門的支持。安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。企業(yè)資金一旦緊張，安全投入可能減少，容易出現(xiàn)大的事故，影響建筑業(yè)的穩(wěn)定。因此我局將在年底和明年上半年集中精力，持續(xù)加大施工項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。企業(yè)資質(zhì)總體質(zhì)量偏低，科技進步緩慢。相當一部分建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強，管理不科學，增長方式粗放；建筑業(yè)高端優(yōu)秀人才集聚較難。對此，要大力培養(yǎng)引進高端人才和實用型人才，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變以往的用人觀念，加大激勵力度，為企業(yè)科技進步積蓄能量。本市建筑市場秩序不夠規(guī)范。壓價競爭、墊資施工較為普遍。違法分包、企業(yè)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象不同程度存在，農(nóng)村建筑市場管理有待加強。對此，我們將形成完整的建管體系，健全農(nóng)村建筑市場管理機制。同時，加強建筑市場日常巡查和抽查力度，嚴格行政許可制度。外出施工勞務(wù)輸出緩慢。近兩年，我市外出施工人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例一直呈現(xiàn)降低趨勢。加之經(jīng)濟環(huán)境的影響，已有一部分從業(yè)人員退出建筑業(yè)，加強建筑勞務(wù)輸出工作十分緊迫。對此，我局將廣泛深入持久地開展行業(yè)宣傳活動，宣傳建筑業(yè)的優(yōu)勢和作用，宣傳建管局的機構(gòu)職能，調(diào)動和組織建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)村建管機構(gòu)集中農(nóng)村富余勞動力參加培訓，充實建筑大軍。執(zhí)法經(jīng)費沒有來源。我局下屬部門均是自籌自支單位，安全費用由地市級主管部門收取，我們縣級市沒有收費的職權(quán)，最近省主管部門也停收了質(zhì)監(jiān)費，我局市場管理、安全質(zhì)量監(jiān)管方面面廣量大，執(zhí)法人員本來就不足，費用停收以后，工作量沒有減少反而增加，以前那些不接受監(jiān)督的工程我們就收不到費用，我們監(jiān)管方面的責任還少一點。如今質(zhì)量、安全費用停收，所有的工程都要進行監(jiān)管。以前，雖然有收費，但是市場執(zhí)法工作方面的人員經(jīng)費、監(jiān)管執(zhí)法費用的仍然存在資金缺口，都是從弘盛集團級差中彌補。如今收費沒有了，彌補渠道沒有了，我們執(zhí)法經(jīng)費如何來保證這個問題已經(jīng)非常緊迫，人員要養(yǎng)，工作也不能放松。對此，我們將請市里面幫助、協(xié)調(diào)，目前我們正在核算執(zhí)法經(jīng)費成本。六、XX年建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的計劃目標全市實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值165億元，計劃比今年增加10%；施工面積達到1500萬平方米（按1100元