【文章內(nèi)容簡介】 義市場經(jīng)濟、具有地方特色的行政法規(guī)體系。加強行政執(zhí)法工作，依法行政，不斷提高執(zhí)法水平。堅持標本兼治、打防結合，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。認真貫徹執(zhí)行人民代表大會及其常委會的各項決議、決定，主動向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況，加強與工、青、婦、民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的溝通和聯(lián)系，努力擴大基層民主，不斷推進政府工作的法制化、制度化、規(guī)范化。 ——努力改進作風，在工作的落實上下功夫。根據(jù)黨中央、國務院和區(qū)黨委關于從嚴治政、廉潔從政的要求和部署，在1998年5月召開的本屆政府第一次全會上，我們提出：要按照“堅強團結、開拓務實、廉潔高效、勤政為民”的要求，加強政府自身建設。五年來，我們一直按照這一要求來開展政府工作。我們始終注意用黨的基本路線統(tǒng)攬全局，努力把握好政府工作的原則和方向。堅定不移地從政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致，確保黨中央、國務院的政令暢通和各項工作部署的落實。認真把區(qū)黨委的總體思路和工作目標具體化，確保黨委的重大決策在政府工作中得到有效實施。在實際工作中，注重實效，力戒虛浮，努力做到思想求實、作風務實、工作扎實，多辦實事。堅持群眾路線和民主集中制原則，注意民主決策和科學決策，努力提高決策的質(zhì)量和水平。堅持廉潔自律，從嚴治政，努力以良好的政風取信于民。 各位代表，本屆政府五年任期已滿。在這五年時間里，自治區(qū)人民政府的工作得到了全區(qū)各族人民和社會各界的大力支持和幫助。在此，我代表第九屆自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐桂人民解放軍、武警部隊指戰(zhàn)員和民兵預備役官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和海內(nèi)外所有關心幫助我區(qū)各項建設事業(yè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝! 二、深入貫徹黨的十六大精神，加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會 黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，對新世紀新階段我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署。自治區(qū)第八次黨代會作出了實現(xiàn)富民興桂新跨越的戰(zhàn)略決策，明確提出：到XX年，要全面完成“十五”計劃，國民經(jīng)濟增長速度高于全國平均水平，經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提高，綜合經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活向全面小康邁進；到XX年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比XX年翻一番，綜合經(jīng)濟實力再上一個新臺階，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，人民的小康生活更加寬裕；到建黨一百年時，國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善，人民生活水平進一步提高，并加快向富裕生活邁進；到建國一百年時，實現(xiàn)鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。根據(jù)黨的十六大和自治區(qū)第八次黨代會精神，區(qū)黨委八屆三次全會對加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會作出了具體部署。今后一個時期的政府工作，就是要全面貫徹十六大精神和區(qū)黨委的總體部署，把加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會的各項工作落到實處。 (一)大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展 加快富民興桂新跨越步伐，全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。我區(qū)優(yōu)勢很多，潛力很大，具備加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件。要緊緊抓住本世紀頭二十年這個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，在不斷提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的基礎上，力爭經(jīng)濟發(fā)展速度高于全國平均水平，并保持一個較長的快速增長期。為此，必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導工作；堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展；始終保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，共同為實現(xiàn)加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會的目標和任務而努力奮斗。 (二)夯實基礎，強化支柱，扎實推進跨越式發(fā)展目標的早日實現(xiàn) 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須解放思想，實事求是，與時俱進，開創(chuàng)性地推進各項工作。堅持在調(diào)整中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條速度快、結構優(yōu)、效益好、后勁足、競爭力強的經(jīng)濟發(fā)展新路子。為此，要緊緊抓住全面實施西部大開發(fā)的機遇，不斷夯實跨越式發(fā)展的基礎。進一步加大力度，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)化升級。深入調(diào)查研究，認真規(guī)劃論證，大力抓好一批事關發(fā)展全局的重大項目的布局和建設，努力擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。加強農(nóng)業(yè)基礎，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力引進、培育和發(fā)展制造業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，加快工業(yè)化進程，走新型工業(yè)化道路。運用高新技術和先進實用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)競爭能力。依托優(yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，高起點發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。構建具有區(qū)域特色的服務業(yè)，提高服務業(yè)的發(fā)展水平。積極推進大交通、大流通與電子商務的融合，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設一批聯(lián)系東南亞、輻射我國西南及其他地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。做大做強旅游業(yè)，加快建設一批旅游精品項目，增強旅游的支柱產(chǎn)業(yè)作用。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進程，壯大縣域經(jīng)濟。 (三)完善布局，優(yōu)化環(huán)境，努力拓寬跨越式發(fā)展的空間 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須完善生產(chǎn)力布局，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境，促進市場要素的高效配置。為此，要更加密切五大經(jīng)濟區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系，進一步形成優(yōu)勢互補、互相涵蓋、特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。通過市場紐帶，依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，發(fā)揮中心城市的作用，以線串點、以點帶面，重點加快開發(fā)沿海地區(qū)、中心城市、沿邊和鄰周邊省地區(qū)、交通主干道沿線地區(qū)、優(yōu)勢資源富集地區(qū)及國家大型重點骨干企業(yè)所在地區(qū)，形成圍繞中心城市布局的城市經(jīng)濟圈，以及沿海、沿邊和沿交通主干線布局的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。繼續(xù)加強交通基礎設施建設，進一步完善西南出海通道，加快構建經(jīng)我區(qū)連接東南亞的國際大通道，努力把我區(qū)構筑成為中國走向東南亞的重要的橋梁和基地。加快完善出海、出邊、出省綜合交通運輸網(wǎng)絡，促進各種生產(chǎn)要素的集聚和流動。加快西電東送基地建設，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，加快城市基礎設施建設，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展構建良好的基礎環(huán)境。進一步制定和完善促進開發(fā)開放、加快發(fā)展的政策措施，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和健全社會信用體系，建設優(yōu)美、安全的人居環(huán)境，努力改善軟環(huán)境，不斷增強經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的綜合支持力。 (四)深化改革、擴大開放，不斷優(yōu)化跨越式發(fā)展的體制環(huán)境 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須深化改革、擴大開放，加大經(jīng)濟體制改革的力度，努力推進市場化進程。為此，要改革國有資產(chǎn)管理體制，積極探索有效的國有資產(chǎn)管理體制和方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。進一步探索公有制特別是國有制的多種實現(xiàn)形式，大力推進國有企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和結構優(yōu)化，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。通過市場引導和政策引導，培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的企業(yè)集團和著名品牌。健全現(xiàn)代市場體系，完善市場運行機制。推進投融資體制改革，培育多元投資主體。深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，推進事業(yè)單位管理體制改革。堅持對內(nèi)開放與對外開放、“引進來”與“走出去”相結合，在更大范圍、更寬領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作與競爭，全方位擴大對外開放，加快經(jīng)濟國際化進程。采取積極有效措施，引進外資和國內(nèi)資本，引進跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)，擴大外商直接投資規(guī)模。實行市場多元化戰(zhàn)略，推進外貿(mào)經(jīng)營主體多元化。堅持以質(zhì)取勝，優(yōu)化進出口商品結構，努力擴大商品和服務貿(mào)易。支持和引導有條件的企業(yè)“走出去”，培育形成一批有實力的跨國企業(yè)，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營國際化。充分發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇和我區(qū)近臨東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利條件，進一步加強與東南亞各國在經(jīng)貿(mào)、文化等領域的合作。南北欽防沿海地區(qū)要增創(chuàng)優(yōu)勢，發(fā)揮對外開放的龍頭作用。我區(qū)兼具東部、西部省區(qū)的雙重屬性，要全面加強同各兄弟省區(qū)市的聯(lián)合與協(xié)作。 (五)實施科教興桂戰(zhàn)略，為跨越式發(fā)展提供科技人才支撐 實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，必須更多地依靠科學技術，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。為此，要大力實施科教興桂和人才戰(zhàn)略，激發(fā)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛能，培育支持經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才支撐體系。把教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、基礎性、先導性地位優(yōu)先發(fā)展，大力推進普及九年制義務教育，全面實施素質(zhì)教育，積極發(fā)展高中、高等教育和職業(yè)、成人教育，鼓勵、支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展，形成九年義務教育牢固、院校學科結構合理、多元辦學體系完善、各類人才輩出的新的教育局面。推動學習型社會的形成，為公民素質(zhì)的全面提高提供教育保障。大力推進科技進步和創(chuàng)新，積極發(fā)展先進生產(chǎn)力。努力在電子信息、生物工程、精細化工、新材料、環(huán)保技術等領域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，掌握核心技術，帶動我區(qū)技術創(chuàng)新能力的提高。對推動產(chǎn)業(yè)升級的共性、關鍵性及配套技術進行攻關和推廣應用。繼續(xù)實施以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新計劃。推進科技體制改革