?？谑协h(huán)境監(jiān)測(cè)工作總結(jié)與海口市規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 并，做大做強(qiáng)做精做美海口為契機(jī)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞國(guó)家總站提出的“兩個(gè)說(shuō)清楚”要求和局的中心工作，以強(qiáng)化能力建設(shè)，素質(zhì)建設(shè)為主要手段，通過(guò)改善儀器裝備條件，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)用房面積，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，強(qiáng)化管理，提高效能，切實(shí)履行好環(huán)境監(jiān)測(cè)的政府職能。（一） 總體工作思路以站班子建設(shè)為龍頭，建立站班子議事程序和各級(jí)管理決策權(quán)限，健全站各項(xiàng)管理制度，建立一套運(yùn)行協(xié)調(diào)有序的監(jiān)測(cè)管理體系；以自動(dòng)站改建，無(wú)公害蔬菜監(jiān)測(cè)為突破口，完善各類監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配備，確立全省監(jiān)測(cè)技術(shù)一流地位；以兩市合并，市政府重視環(huán)保工作為契機(jī)，抓好監(jiān)測(cè)用房建設(shè)，構(gòu)畫(huà)監(jiān)測(cè)規(guī)劃藍(lán)圖，向省會(huì)城市監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室；以環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)、排污申報(bào)監(jiān)測(cè)和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)為主要?jiǎng)?chuàng)收渠道，強(qiáng)化各項(xiàng)委托服務(wù)監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)源節(jié)流，改善干部職工生活福利；以“兩個(gè)說(shuō)明清楚”為主要目的，強(qiáng)化報(bào)告制度，爭(zhēng)取依靠地位，當(dāng)好環(huán)境管理的參謀和助手；以“三個(gè)代表”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，切實(shí)履行好環(huán)境監(jiān)測(cè)的政府職能。（三）工作要點(diǎn) 認(rèn)真做好兩市合并后環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)工作海口行政區(qū)劃調(diào)整，給?？诃h(huán)境監(jiān)測(cè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)，調(diào)整后的?？谑腥丝谠黾咏槐?，土地面積擴(kuò)大了10倍，相應(yīng)于新的行政區(qū)劃，原來(lái)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位太少，布點(diǎn)不夠科學(xué)、合理，為了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空變化特征和規(guī)律，科學(xué)分析影響質(zhì)量變化的原因，為污染防治管理、規(guī)劃及相關(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)，明年必須加大投入，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置。爭(zhēng)取財(cái)政支持，積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高為全局重點(diǎn)工作提供技術(shù)支持的能力一是對(duì)照總局印發(fā)的《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》做好監(jiān)測(cè)用房建設(shè)。二是積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，逐步配備環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，尤其要做好空氣質(zhì)量自動(dòng)站改建工作，跟蹤政府資金，切實(shí)履行合同，做好光譜儀器設(shè)備到貨驗(yàn)收和人員培訓(xùn)，確保符合日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)要求。開(kāi)拓生態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目提高對(duì)有機(jī)食品、土壤等的監(jiān)測(cè)能力，開(kāi)展“菜籃子”基地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)。逐步具備監(jiān)測(cè)土壤和蔬菜中農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)殘留的能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)一是制定培養(yǎng)專業(yè)人才的規(guī)劃，營(yíng)造吸引專業(yè)人才的環(huán)境，建立用好專業(yè)人才的機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新人才脫穎而出。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)，積極為監(jiān)測(cè)技術(shù)人員創(chuàng)造出省學(xué)習(xí)交流和進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們開(kāi)眼界，長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，從中得到啟發(fā)，增長(zhǎng)他們的才干。其次，要堅(jiān)持新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。差距是目標(biāo)，差距是壓力，差距也是動(dòng)力。我們要時(shí)刻看到、想到存在的不足和問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，努力學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力，健全監(jiān)測(cè)體系，完善例行監(jiān)測(cè)，深化污染源監(jiān)測(cè)，開(kāi)拓生態(tài)監(jiān)測(cè)，樹(shù)立環(huán)境監(jiān)測(cè)的權(quán)威性，真正使數(shù)據(jù)反映環(huán)境狀況和變化規(guī)律，切實(shí)為政府宏觀決策提供技術(shù)支持，為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)，為改善我市的環(huán)境質(zhì)量，為鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”和“創(chuàng)模”成果做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 ?？谑幸?guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作總結(jié)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國(guó)發(fā)[1999]23號(hào)）等文件要求，我局自2002年9月起，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下，不受換屆、非典等客觀影響,認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織人員定方案、抓落實(shí)。建立健全環(huán)保執(zhí)法配套制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，分解執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，匯編《海口市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法工作手冊(cè)》，推進(jìn)我局依法行政水平的提高，規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定的成績(jī)。一、主要成效（一）匯編《?？谑协h(huán)境保護(hù)局規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制工作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），作為環(huán)保執(zhí)法指南、工具書(shū)。要規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制，必須遵循“行政職權(quán)法定”原則。弄清執(zhí)法權(quán)限、依據(jù)、程序、時(shí)限和執(zhí)法項(xiàng)目等基本問(wèn)題。為此，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職責(zé)，依次從單一主管、共同主管、協(xié)同主管和委托執(zhí)法四個(gè)方面分別排序，認(rèn)真收集、整理、分析，確認(rèn)78部法律法規(guī)是我局行使行政職權(quán)的法律依據(jù)，主要包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等內(nèi)容。今年1月份，我局組織業(yè)務(wù)骨干在南麗湖采取封閉式研究編寫(xiě)《手冊(cè)》，經(jīng)過(guò)多次自上而下的修改，自下而上的完善，于3月完成,全局人手一冊(cè)。通過(guò)對(duì)《手冊(cè)》的學(xué)習(xí)和使用，我局工作人員對(duì)執(zhí)法依據(jù)清清楚楚，行政執(zhí)法得心應(yīng)手，既減少隨意性，又不越權(quán)、不缺位，依法行政水平明顯提高。（二）出臺(tái)新的《海口市一次性塑料制品污染防治辦法》我局是?？谑幸淮涡运芰现破繁O(jiān)督管理的責(zé)任主體和執(zhí)法主體，針對(duì)2000年頒布的《?？谑幸淮涡运芰现破肺廴痉乐无k法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中存在的處罰過(guò)輕、執(zhí)法主體的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法依據(jù)不明確、操作性不強(qiáng)以及作為執(zhí)法主體的我局無(wú)執(zhí)法權(quán)、暫扣權(quán)等問(wèn)題，聯(lián)系工作實(shí)際，在征求有關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展修改工作，于2002年12月以政府令出臺(tái)了新的《辦法》。新辦法的出臺(tái)有力地加強(qiáng)了“白色污染”的執(zhí)法力度。今年16月全市暫扣不可降解塑料包裝袋約10812公斤、一次性發(fā)泡塑料餐具40650個(gè)，取得了明顯的成效。隨著規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的深入，今年我市將再次修訂，提升為地
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