【文章內(nèi)容簡介】 保實驗室生物安全。加強醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的研究，建立以行業(yè)和學(xué)會為主體的技術(shù)評估中心和專家委員會，探索建立規(guī)范、高效的高新衛(wèi)生技術(shù)新型管理體制。積極爭取相關(guān)部門支持，建立一批以臨床研究為主的重點科研基地。創(chuàng)新公益性行業(yè)科研專項和支撐計劃的組織立項、健康科學(xué)普及、適宜技術(shù)推廣、知識產(chǎn)權(quán)和人類遺傳資源等工作的管理模式。規(guī)范衛(wèi)生政務(wù)公開工作，完善機制，加強能力建設(shè)，尊重人民意愿，接受社會監(jiān)督。加強衛(wèi)生新聞宣傳工作，積極宣傳建國60年來醫(yī)藥衛(wèi)生工作取得的巨大成績和衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體與模范人物，加強衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治和精神文明建設(shè)工作，努力創(chuàng)造有利于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、有利于和諧醫(yī)患關(guān)系的社會氛圍。全面推進以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，積極推進醫(yī)療器械和高值醫(yī)用耗材集中采購工作。深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，完善治理商業(yè)賄賂長效機制，嚴(yán)格各項衛(wèi)生資金的管理和使用，重點加強對新農(nóng)合基金、重大科技專項以及疾病預(yù)防控制、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資的資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，認(rèn)真落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，堅決糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)。加強干部保健工作，提高干部保健水平，做好保健對象的醫(yī)療保健工作和各項大型會議、大型活動的醫(yī)療保障工作。全面做好離退休干部的生活保障、醫(yī)療保健、參謀咨詢等各項工作。認(rèn)真研究制訂中長期衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，啟動我省“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的制訂工作。修訂省省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格。加強國際衛(wèi)生交流合作，積極參與全球性、區(qū)域性衛(wèi)生活動，繼續(xù)做好選送優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員出國培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生國際項目合作渠道。做好援外醫(yī)療隊的出國前培訓(xùn)和輪換工作。繼續(xù)做好援疆援藏援川和建設(shè)扶貧工作。今年的衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重。各級衛(wèi)生行政部門要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，不斷提高科學(xué)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力和水平，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實，艱苦奮斗，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面，為提高人民健康水平做出更大貢獻(xiàn)。 省商業(yè)事務(wù)工作任務(wù)和目標(biāo)總的來說，今年商務(wù)發(fā)展將面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，挑戰(zhàn)和壓力比往年都要大，是極為困難的一年，但同時也面臨著許多重大機遇，機遇與挑戰(zhàn)并存。面對復(fù)雜的形勢，商務(wù)部提出“外貿(mào)增長與國民經(jīng)濟增長同步；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定利用外資規(guī)?！钡裙ぷ髂繕?biāo)。沿海地區(qū)也紛紛調(diào)低增長目標(biāo)，廣東省將外貿(mào)增長目標(biāo)定為與上年持平（不下降），浙江定為增長9%。在這種形勢下，我們應(yīng)該如何科學(xué)確定今年的商務(wù)工作目標(biāo)？我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展與省委、省政府的期望還有差距，受危機沖擊影響也小于沿海地區(qū)，發(fā)展的潛力和后勁更足?？茖W(xué)應(yīng)對危機，實現(xiàn)“彎道超車”，商務(wù)和開放型經(jīng)濟理當(dāng)奮勇爭先、率先發(fā)展，為全省經(jīng)濟增長作出更大貢獻(xiàn)。省委、省政府提出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總要求，這既是對全省經(jīng)濟工作的總要求，也是對商務(wù)工作的要求。對此，我們必須進一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅定信心，迎難而上，努力實現(xiàn)商務(wù)事業(yè)新發(fā)展，為全省經(jīng)濟實現(xiàn)“彎道超車”做出積極貢獻(xiàn)。今年全省商務(wù)工作的基本要求是“保增長，促消費，優(yōu)結(jié)構(gòu)，強基礎(chǔ)，增后勁”。“保增長”就是商務(wù)各項指標(biāo)增速均要高于全省GDP增速，特別是要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大招商引資作為保增長的重要抓手。“促消費”就是要按照中央和省委省政府的部署要求，搞活流通、促進消費，為保增長提供有力保障?！皟?yōu)結(jié)構(gòu)”就是要在保增長的同時，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升商務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展?！皬娀A(chǔ)” 做好商務(wù)各項基礎(chǔ)性工作，為商務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。“增后勁”就是要通過創(chuàng)新商務(wù)發(fā)展的體制機制，增強商務(wù)發(fā)展后勁，確保商務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性，努力實現(xiàn)商務(wù)事業(yè)的科學(xué)跨越。今年湖南商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終圍繞“一化三基”戰(zhàn)略和富民強省目標(biāo)，努力提高開放度，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包為戰(zhàn)略支點，突出擴大國內(nèi)消費需求，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，積極有效擴大利用外資，加快走出去步伐，加強市場體系建設(shè)，全力推進三外聯(lián)動和內(nèi)外貿(mào)一體化，著力構(gòu)建大開放、大市場、大流通的商務(wù)發(fā)展新格局。根據(jù)基本要求和指導(dǎo)思想，按照既正視困難又要加快發(fā)展的原則，今年全省商務(wù)發(fā)展的基本目標(biāo)是：商務(wù)各項指標(biāo)增速均要高于全省GDP增速，實際使用外資45億美元，增長12％以上；外貿(mào)進出口總額145億美元，增長15％以上，其中出口力爭達(dá)到100億美元；完成社會消費品零售總額4738億元，增長15%以上；對外經(jīng)濟合作各項指標(biāo)增長15%以上。在較為嚴(yán)峻的形勢下，要完成上述目標(biāo)并不容易。對此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，理順各方面的關(guān)系，協(xié)調(diào)各項業(yè)務(wù)，利用和調(diào)動一切積極因素，形成商務(wù)發(fā)展的合力。一要處理好四個關(guān)系。即處理好內(nèi)需與外需的關(guān)系，在努力擴大內(nèi)需的同時高度重視外需，千方百計穩(wěn)定出口增長；處理好消費與投資的關(guān)系，既努力擴大利用外資，又要創(chuàng)新思路，采取切實有效的辦法，把消費真正啟動起來；處理好出口與進口的關(guān)系，在努力穩(wěn)定出口增長的同時，積極創(chuàng)造條件擴大進口，特別是擴大能源資源的進口，積極引進國外技術(shù)，培育新的出口能力；處理好外資、外經(jīng)和外貿(mào)的關(guān)系，進一步加強融合，促進三外聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要創(chuàng)新政策措施。一方面要切實用足用好國家和省里現(xiàn)有的關(guān)于促進商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各項政策，爭取國家和省委、省政府對我省商務(wù)工作的更多支持。特別要加強對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的意見》兩個文件的研究，準(zhǔn)備好項目，積極爭取支持，逐一對照，抓好貫徹落實。另一方面要在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，從鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新、促進發(fā)展的角度出發(fā)，大膽創(chuàng)新，研究制定出臺更多切實有效的政策措施。不僅商務(wù)廳要加大政策創(chuàng)新力度，市縣各級商務(wù)部門也都要行動起來，爭取各級黨委政府的支持，積極推進政策創(chuàng)新。三要搭建好發(fā)展平臺。要進一步創(chuàng)新形式和方式，更加注重突出實效，充分利用好各級各類經(jīng)貿(mào)活動平臺。以5個國家級園區(qū)為重點，加強對園區(qū)的指導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮園區(qū)在擴大利用外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴大出口的主陣地作用。大力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地、重點承接縣、試點縣和示范園區(qū)的發(fā)展，加大申報工作力度，爭取至少再獲批一個出口加工區(qū)、一個重點承接地，努力爭取國家對我省重點承接地、出口加工區(qū)、保稅物流中心更多的傾斜性支持。進一步加大支持力度，培育壯大一批出口商品基地、外派勞務(wù)基地，發(fā)揮好基地的龍頭示范作用。四要扎實做好各項基礎(chǔ)工作。做好基礎(chǔ)工作是確保商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的基本要求，也是增強商務(wù)發(fā)展后勁的基本前提。要深入基層深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)困難，有針對性地采取對策措施，切實為企業(yè)排憂解難。要扎實做好項目開發(fā)、客戶聯(lián)絡(luò)、后續(xù)跟蹤服務(wù)、投訴處理的基礎(chǔ)性工作，努力使每一個投資商都能滿意投資、滿意經(jīng)營、滿載而退。要進一步加強與市州黨委政府、省直兄弟部門的協(xié)調(diào)、溝通，努力構(gòu)建形成共同促進商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。要規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理，加強自身建設(shè)，切實提高干部隊伍素質(zhì)，樹立商務(wù)部門和商務(wù)干部良好形象。具體來說，要認(rèn)真抓好以下六個方面的工作：（一）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)外包雖然目前受金融危機影響，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作面臨著較大的困難，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然是商務(wù)和開放型經(jīng)濟面臨的最重要的機遇之一。我們要繼續(xù)把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府保增長目標(biāo)的重要抓手，作為推進新型工業(yè)化和提高開放度的重要落腳點，以積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進加工貿(mào)易和服務(wù)外包的大發(fā)展。全年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點是：突出支持長株潭做大做強，積極承接先進制造業(yè)和服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移；突出支持湘南三市“先行先試”，創(chuàng)新政策手段，承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。一是切實抓好各項政策措施的落實。要抓好省政府16號文件、19號文件的落實，進一步加大政策措施的創(chuàng)新力度，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策催化效應(yīng)。充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，著力抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃、項目審批代理制、領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制的落實，及時總結(jié)衡陽、藍(lán)山和郴州出口加工區(qū)的試點經(jīng)驗，提出項目審批代理制實施辦法，抓