英國西班牙食品安全考察報告與英語備課組工作總結匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 社會的關注和政府各部門的重視。相比發(fā)達國家，我國食品安全監(jiān)管職能部門保護消費者生命健康，營造良好的食品安全消費環(huán)境的任務十分艱巨，英國、西班牙食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗在很多方面值得借鑒。（一）探索建立健全符合中國國情的食品安全監(jiān)管長效機制要從根本上提高我國的食品安全水平，建立規(guī)范合理的食品市場秩序，必須注重從體制、機制等方面建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境。一是加強事前防范和源頭治理力度，嚴把食品市場主體準入關，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。二是加強食品市場質量監(jiān)管，將食品質量監(jiān)管作為食品安全的重中之重，對食品質量從準入、交易和退市進行全程監(jiān)管，對食品有計劃地組織質量監(jiān)測，嚴把食品質量關。三是嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。進一步完善食品入市檢查驗收和驗證驗票、質量查驗、食品分類管理制度、不合格食品退市等制度，確保市場監(jiān)管到位。四是通過建立食品安全信用監(jiān)管體系等方式不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極開發(fā)食品安全信用監(jiān)管系統(tǒng)軟件，搭建信息平臺，并與企業(yè)信用分類監(jiān)管、行政執(zhí)法管理等工作相銜接。五是積極引導開展企業(yè)、行業(yè)自律，提倡誠信經(jīng)營。（二）盡快建立健全完善的法律體系，為食品市場監(jiān)管提供系統(tǒng)的法律支撐要在進一步健全、完善食品監(jiān)管方面法律法規(guī)的基礎上，平衡相關法律之間的關系，嚴格食品安全法律責任，加大食品經(jīng)營違法行為付出的成本。一是建議盡早出臺《食品安全法》，以其為核心，形成統(tǒng)一協(xié)調、相互銜接的法律、法規(guī)、規(guī)章體系。二是對現(xiàn)有法律法規(guī)進行系統(tǒng)、科學的清理，杜絕政出多門現(xiàn)象，力爭在較短的時間內(nèi)，將食品從農(nóng)田到餐桌的全過程都納入到法制管理的軌道中來。三是加大食品違法行為的成本，嚴格法律責任。四是建議盡快完善食品安全技術和標準化的立法，以解決當前標準欠缺、交叉混亂等問題，為食品市場監(jiān)管提供有力的技術支撐。（三）進一步落實各部門職能，推動部門間各司其職、各負其責、環(huán)環(huán)相扣監(jiān)管格局的完善根據(jù)國務院“三定”方案，目前我國對食品市場實行“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，農(nóng)業(yè)、質檢、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門等根據(jù)各自的職能分工對食品市場的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管。這種模式理清了過去各部門職能不清、權限不明的狀態(tài)，在一定程度上形成了多個部門的執(zhí)法合力。但與英國、西班牙監(jiān)管部門相對集中的體制相比，這種體制容易引起監(jiān)管資源分散、職能權限銜接環(huán)節(jié)過多等弊端，建議在現(xiàn)有監(jiān)管體制基礎上，進一步落實各部門職責，嚴格職能法定化原則，建立食
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