【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 眾意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠、水平不高的問題。（四）解決制約水利改革發(fā)展的瓶頸問題。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，著力破解水利項(xiàng)目、資金、人才、環(huán)境、體制等瓶頸問題，加快水利改革發(fā)展，促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，以深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。（五）解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決清除政治生態(tài)的垃圾和毒素，努力建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決不遵守組織制度、不服從組織管理，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義，個(gè)人主義、特權(quán)思想嚴(yán)重，組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法行為，著力解決拒腐防變能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位等問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人、心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、走門子等問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實(shí)不力，批評(píng)和自我批評(píng)開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。四、方法步驟堅(jiān)持正面教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實(shí)、為民辦實(shí)事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。結(jié)合實(shí)際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”抓學(xué)習(xí)教育，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，必須原原本本學(xué)、交流互動(dòng)學(xué)、專題研討學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。一是學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會(huì)和市委四屆四次、五次全會(huì)精神以及原市委五屆五次、七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神；學(xué)習(xí)中發(fā)〔20**〕4號(hào)、贛發(fā)〔20**〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)近平在正定工作期間堅(jiān)持群眾路線紀(jì)實(shí)》等作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。二是弘揚(yáng)蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對(duì)本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國(guó)調(diào)查》、《長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《贛南蘇區(qū)史通俗讀本》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡(jiǎn)明讀本》等專題資料。三要學(xué)好先進(jìn)典型。推選“龔全珍式好干部”，選樹叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的水利工作先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。四是學(xué)好廉政文化。組織黨員干部讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強(qiáng)化廉潔、依法從政意識(shí)。五是結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際開展學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)20**年中央1號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、市委、區(qū)委貫徹意見，學(xué)習(xí)近期部、廳、市局有關(guān)全面深化水利改革的意見，開展弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和水利行業(yè)精神大討論，增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的意識(shí)和能力。六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。保證學(xué)習(xí)時(shí)間、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)、完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。要運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)形式，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)。要在自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好集中學(xué)習(xí)、專題討論，局班子重點(diǎn)抓好中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，各支部、科室（單位）要按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則開展。局總支主要負(fù)責(zé)人到“三送”聯(lián)系點(diǎn)講黨課。局“三送”駐點(diǎn)干部參加所駐點(diǎn)黨組織學(xué)習(xí)并作中心發(fā)言，宣講教育實(shí)踐活動(dòng)要求和涉農(nóng)政策。深入群眾聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著重聽取群眾對(duì)作風(fēng)突出問題的反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、踐行群眾路線的意見建議。各支部、科室（單位）主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取意見建議。普通黨員要通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在科室（單位）群眾的意見建議。一要突出聽取意見的針對(duì)性。局集中開展解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)收集群眾反映強(qiáng)烈的工作作風(fēng)、辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面的意見建議，全面分類梳理影響到人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展和生存環(huán)境的水利問題，為查擺問題、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二要注重聽取意見的廣泛性。敞開大門“請(qǐng)進(jìn)來”，從有利于水利改革發(fā)展的角度出發(fā)，廣泛聽取意見。重點(diǎn)向基層群眾、老同志和老黨員、“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象、縣鄉(xiāng)水利部門等征求意見。主要領(lǐng)導(dǎo)還要聽取班子成員和其他同志的意見，班子成員要聽取分管科室（單位）的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要到“三送”聯(lián)系點(diǎn)，征求意見、解決問題。三要增強(qiáng)聽取意見的實(shí)效性。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、上門走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷等方式，公開征求意見。四要邊學(xué)邊查邊改。對(duì)群眾反映的問題，能改的立即改，可以形成制度的盡快上升為制度，并及時(shí)建立整改工作總臺(tái)賬。（二）查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照蘇區(qū)干部好作風(fēng)和水利行業(yè)精神，對(duì)照水利改革發(fā)展意識(shí)，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”問題，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。要防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識(shí)，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。二要對(duì)照要求深入查找問題。各支部、科室（單位）要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，查找工作中的差距、作風(fēng)上不足。普通黨員應(yīng)結(jié)合前階段聽取意見情況，在組織的幫助下，有針對(duì)性地查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)上的差距。三要抓住典型事例找問題。局總支和干部黨員要從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，抓住幾個(gè)帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。四要分層分類查找問題。結(jié)合自身職責(zé)和黨員實(shí)際，細(xì)化明確各層次各類別黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)建設(shè)要求，讓黨員干部對(duì)照檢查，查找自身存在的問題，為開展批評(píng)和進(jìn)行整改打好基礎(chǔ)。黨員干部要按照“八嚴(yán)禁”的標(biāo)準(zhǔn)和要求（即嚴(yán)禁對(duì)現(xiàn)行政策發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)；嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)中“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或進(jìn)行高消費(fèi)娛樂；嚴(yán)禁在工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事情）進(jìn)行對(duì)照檢查。五要集中梳理突出問題。要召開班子專門會(huì)議，聽取征求意見的情況匯報(bào)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)若干意見的情況匯報(bào)，以及集中解決“四風(fēng)”等問題的調(diào)研報(bào)告，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研和平時(shí)掌握的情況，集中時(shí)間查擺、梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問題，并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)進(jìn)行歸類。認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。一要明確對(duì)象范圍。撰寫對(duì)照檢查材料的對(duì)象包括：局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級(jí)以上干部，各支部、科室（單位）。主任科員和副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，要撰寫對(duì)照檢查材料，列席班子民主生活會(huì)。二要把握內(nèi)容要求。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴(yán)格審核把關(guān)。局主要負(fù)責(zé)人主持起草局領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見；局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管科室（單位）對(duì)照檢查材料審核把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作、生活實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料，按要求報(bào)上級(jí)黨組織及掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委督導(dǎo)組審核。開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。適時(shí)召開局專題民主生活會(huì)，參會(huì)人員為副科級(jí)以上黨員干部，邀請(qǐng)副科級(jí)以上非黨員干部、“兩代表一委員”、老同志、服務(wù)對(duì)象、局“三送”聯(lián)系點(diǎn)干部群眾代表等列席。一要做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會(huì)方案，征求黨員、干部、群眾對(duì)參會(huì)人員的意見建議；局總支書記與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志，逐一談心談話，做到問題、原因、措施“三必談”，把班子、個(gè)人問題談深談透，消除隔閡、形成共識(shí)，把矛盾和問題解決在會(huì)前。班子成員之間還要以書面形式至少提出1條有價(jià)值的批評(píng)意見，不提性格不好、脾氣不好之類的問題。二要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上采取“先班子、后個(gè)人，先一把手、后班子成員，先自我批評(píng)、逐一批評(píng)，一個(gè)一個(gè)過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，做到既揭短亮丑、動(dòng)真硬碰，又實(shí)事求是、出以公心，不評(píng)功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。三要及時(shí)通報(bào)情況。會(huì)后要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并形成專題民主生活會(huì)情況報(bào)告按要求上報(bào)。在召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)時(shí)，組織“兩代表一委員”、老同志、老干部、老黨員、服務(wù)單位和服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍公示。各黨支部要召開專題組織生活會(huì)，形成對(duì)照檢查材料，開展民主評(píng)議黨員工作。每個(gè)黨員要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，既深刻剖析和檢查自己，又誠(chéng)懇地開展相互批評(píng)，針對(duì)存在問題提出整改措施。會(huì)前，各科室（單位）要形成對(duì)照檢查書面材料；會(huì)上，科室（單位）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室（單位）存在的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，針對(duì)存在問題提出整改措施和辦法；會(huì)后，各支部形成對(duì)照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，非中共黨員的科室（單位）主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。（三）整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“兩方案、一計(jì)劃”），認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。制定和落實(shí)“兩方案、一計(jì)劃”。針對(duì)群眾反映的突出問題，對(duì)照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會(huì)提出的具體措施，研究制定“兩方案、一計(jì)劃”，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并向群眾公示，征求群眾意見，讓群眾知道改什么，怎么改。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施，報(bào)局黨總支主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委督導(dǎo)組審閱；普通黨員應(yīng)針對(duì)查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真落實(shí)。上下聯(lián)動(dòng)整改。一要建立整改工作臺(tái)帳。建立包括具體問題整改、專項(xiàng)整治、制度建設(shè)在內(nèi)的工作臺(tái)帳，并實(shí)行責(zé)任承辦的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。對(duì)梳理匯總的具體問題、個(gè)體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任，實(shí)行銷號(hào)管理并及時(shí)向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作出解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅(jiān)。對(duì)基層單位查擺需我局幫助解決的問題，對(duì)我局查擺需上級(jí)幫助解決落實(shí)或基層水利部門負(fù)責(zé)解決落實(shí)的問題，要進(jìn)行銜接，以上帶下，以下促上。對(duì)涉及多個(gè)單位的問題，要加強(qiáng)溝通、合力解決。做好整改“銷號(hào)”工作，確保群眾滿意率85%以上。狠抓專項(xiàng)整治。一要認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)。集中整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，單位人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。二要結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際開展專項(xiàng)整治。結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際，對(duì)損害群眾利益，影響惠民政策落實(shí)等水利突出問題開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、牽頭科室（單位）、具體責(zé)任人、檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)，力求一項(xiàng)一項(xiàng)整治，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，不達(dá)目的不罷休。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。引導(dǎo)全局黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、組織意識(shí)，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織處理。三要加強(qiáng)黨支部和黨員教育管理。對(duì)存在軟弱渙散的黨支部，進(jìn)行整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的給予組織處理。四要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等