【文章內(nèi)容簡介】 眾意識不強、能力不夠、水平不高的問題。（四）解決制約水利改革發(fā)展的瓶頸問題。通過開展教育實踐活動，著力破解水利項目、資金、人才、環(huán)境、體制等瓶頸問題，加快水利改革發(fā)展，促進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，以深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的實際成果檢驗活動成效。（五）解決影響風清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅決清除政治生態(tài)的垃圾和毒素，努力建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決不遵守組織制度、不服從組織管理，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權(quán)思想嚴重，組織渙散、紀律松馳等問題。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決拒腐防變能力不強，黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位等問題。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人、心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、走門子等問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實不力，批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。四、方法步驟堅持正面教育，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。結(jié)合實際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”抓學(xué)習(xí)教育，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，必須原原本本學(xué)、交流互動學(xué)、專題研討學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。一是學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神以及原市委五屆五次、七次全體（擴大）會議精神；學(xué)習(xí)中發(fā)〔20**〕4號、贛發(fā)〔20**〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——習(xí)近平在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二是弘揚蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《贛南蘇區(qū)史通俗讀本》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》等專題資料。三要學(xué)好先進典型。推選“龔全珍式好干部”，選樹叫得響、立得住、群眾公認的水利工作先進典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標桿、行有示范。四是學(xué)好廉政文化。組織黨員干部讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強化廉潔、依法從政意識。五是結(jié)合水利行業(yè)實際開展學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)20**年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、市委、區(qū)委貫徹意見，學(xué)習(xí)近期部、廳、市局有關(guān)全面深化水利改革的意見，開展弘揚蘇區(qū)精神和水利行業(yè)精神大討論，增強加快水利改革發(fā)展的意識和能力。六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。保證學(xué)習(xí)時間、突出學(xué)習(xí)重點、完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。要運用靈活多樣、務(wù)實管用的學(xué)習(xí)形式，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。要在自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點抓好集中學(xué)習(xí)、專題討論，局班子重點抓好中心組專題學(xué)習(xí)會，各支部、科室（單位）要按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則開展。局總支主要負責人到“三送”聯(lián)系點講黨課。局“三送”駐點干部參加所駐點黨組織學(xué)習(xí)并作中心發(fā)言，宣講教育實踐活動要求和涉農(nóng)政策。深入群眾聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著重聽取群眾對作風突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線的意見建議。各支部、科室（單位）主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責情況，聽取意見建議。普通黨員要通過適當方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在科室（單位）群眾的意見建議。一要突出聽取意見的針對性。局集中開展解決“四風”問題專項調(diào)研，重點收集群眾反映強烈的工作作風、辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面的意見建議，全面分類梳理影響到人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展和生存環(huán)境的水利問題，為查擺問題、整改落實打好基礎(chǔ)。二要注重聽取意見的廣泛性。敞開大門“請進來”，從有利于水利改革發(fā)展的角度出發(fā)，廣泛聽取意見。重點向基層群眾、老同志和老黨員、“兩代表一委員”、服務(wù)對象、縣鄉(xiāng)水利部門等征求意見。主要領(lǐng)導(dǎo)還要聽取班子成員和其他同志的意見，班子成員要聽取分管科室（單位）的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要到“三送”聯(lián)系點，征求意見、解決問題。三要增強聽取意見的實效性。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、上門走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷等方式，公開征求意見。四要邊學(xué)邊查邊改。對群眾反映的問題，能改的立即改，可以形成制度的盡快上升為制度，并及時建立整改工作總臺賬。（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照蘇區(qū)干部好作風和水利行業(yè)精神，對照水利改革發(fā)展意識，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”問題，積極開展批評和自我批評。要防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。找準找實突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。二要對照要求深入查找問題。各支部、科室（單位）要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查，查找工作中的差距、作風上不足。普通黨員應(yīng)結(jié)合前階段聽取意見情況，在組織的幫助下，有針對性地查找黨性、黨風、黨紀上的差距。三要抓住典型事例找問題。局總支和干部黨員要從群眾反映強烈的問題中，抓住幾個帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風問題。四要分層分類查找問題。結(jié)合自身職責和黨員實際，細化明確各層次各類別黨員先進性的標準和作風建設(shè)要求，讓黨員干部對照檢查，查找自身存在的問題，為開展批評和進行整改打好基礎(chǔ)。黨員干部要按照“八嚴禁”的標準和要求（即嚴禁對現(xiàn)行政策發(fā)表不負責任的言論；嚴禁有令不行、有禁不止；嚴禁違反工作紀律和規(guī)章制度；嚴禁參與任何形式的賭博活動；嚴禁在執(zhí)行公務(wù)中“吃、拿、卡、要”；嚴禁態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴；嚴禁用公款大吃大喝或進行高消費娛樂；嚴禁在工作時間做與工作無關(guān)的事情）進行對照檢查。五要集中梳理突出問題。要召開班子專門會議，聽取征求意見的情況匯報，貫徹中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)若干意見的情況匯報，以及集中解決“四風”等問題的調(diào)研報告，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研和平時掌握的情況，集中時間查擺、梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問題，并按問題的管轄責任、原因性質(zhì)進行歸類。認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部，各支部、科室（單位）。主任科員和副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，要撰寫對照檢查材料，列席班子民主生活會。二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關(guān)。局主要負責人主持起草局領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見；局分管領(lǐng)導(dǎo)負責對分管科室（單位）對照檢查材料審核把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作、生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，自己動手撰寫對照檢查材料，按要求報上級黨組織及掛點領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委督導(dǎo)組審核。開好專題民主生活會和組織生活會。適時召開局專題民主生活會，參會人員為副科級以上黨員干部，邀請副科級以上非黨員干部、“兩代表一委員”、老同志、服務(wù)對象、局“三送”聯(lián)系點干部群眾代表等列席。一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案，征求黨員、干部、群眾對參會人員的意見建議；局總支書記與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志，逐一談心談話，做到問題、原因、措施“三必談”，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式至少提出1條有價值的批評意見，不提性格不好、脾氣不好之類的問題。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真硬碰，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告按要求上報。在召開民主生活會情況通報會時，組織“兩代表一委員”、老同志、老干部、老黨員、服務(wù)單位和服務(wù)對象代表，對民主生活會質(zhì)量進行測評。同時制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負責制扎實整改落實，并在一定范圍公示。各黨支部要召開專題組織生活會，形成對照檢查材料，開展民主評議黨員工作。每個黨員要以整風精神開展批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇地開展相互批評，針對存在問題提出整改措施。會前，各科室（單位）要形成對照檢查書面材料；會上，科室（單位）主要負責人要對本科室（單位）存在的問題進行對照檢查，針對存在問題提出整改措施和辦法；會后，各支部形成對照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，非中共黨員的科室（單位）主要負責人列席會議。（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），認真抓好集中整改落實工作。制定和落實“兩方案、一計劃”。針對群眾反映的突出問題，對照群眾滿意標準，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，研究制定“兩方案、一計劃”，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并向群眾公示，征求群眾意見，讓群眾知道改什么，怎么改。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施，報局黨總支主要負責同志和區(qū)委督導(dǎo)組審閱；普通黨員應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真落實。上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺帳。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的工作臺帳，并實行責任承辦的工作機制。二要抓好具體問題整改。對梳理匯總的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作出解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅。對基層單位查擺需我局幫助解決的問題，對我局查擺需上級幫助解決落實或基層水利部門負責解決落實的問題，要進行銜接，以上帶下，以下促上。對涉及多個單位的問題，要加強溝通、合力解決。做好整改“銷號”工作，確保群眾滿意率85%以上。狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和區(qū)委確定的專項整治任務(wù)。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，單位人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件。二要結(jié)合水利行業(yè)實際開展專項整治。結(jié)合水利行業(yè)特點和本單位實際，對損害群眾利益，影響惠民政策落實等水利突出問題開展專項整治活動。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、推進措施、牽頭科室（單位）、具體責任人、檢查評估、監(jiān)督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。強化正風肅紀。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、措施、紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育，必要時采取組織和紀律措施。二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。引導(dǎo)全局黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織處理。三要加強黨支部和黨員教育管理。對存在軟弱渙散的黨支部，進行整頓；對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的給予組織處理。四要加強對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等