【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。需要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)資源配置和資本利用的最大化。需要進(jìn)一步自我加壓，提高素質(zhì)，開動(dòng)腦筋，團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金的能力。需要進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快建設(shè)和諧*。需要進(jìn)一步提高搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)，思想再統(tǒng)一、精力再集中、力度再加大、舉措再創(chuàng)新，千方百計(jì)把明年的工作做深、做細(xì)、做實(shí)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為“十一五”發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?！　。ǘ┮栽鰪?qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為中心，加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)　　優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)自我發(fā)展能力的重要支撐。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和實(shí)踐，我市已具備大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問(wèn)題是如何按照市場(chǎng)導(dǎo)向、資源配置等要求，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。　　要以產(chǎn)業(yè)集群打造工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，牢牢把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn)，緊緊抓住工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和大企業(yè)集群為重點(diǎn)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。要一手抓改造提升，一手抓培育壯大，著力提升新材料、礦山機(jī)械制造等行業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)改造重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體技術(shù)水平，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)具有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)煤化工、活性炭、鎂及鎂合金等新材料和礦山機(jī)械制造基地，努力形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加大對(duì)煤炭、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)的技改投入，盡快提升水平，達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐，重點(diǎn)抓好奔牛集團(tuán)綜采技改、恒力股份３．５萬(wàn)噸預(yù)應(yīng)力鋼鉸線、博宇焦鐵３０萬(wàn)噸煉鐵等３２個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)做好寧煤集團(tuán)*一、二礦生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)水平延伸和國(guó)電*發(fā)電廠２３３萬(wàn)千瓦技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，確保在“十一五”期間全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都完成新一輪技術(shù)改造，全市工業(yè)技改投入要保持年增長(zhǎng)１５％以上。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配置，全力以赴抓好ｐｖｃ二期、３萬(wàn)噸干法氟化鋁、５萬(wàn)噸活性炭、３萬(wàn)噸ｌ－乳酸、５０００噸微合金鋼爐料等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與日本可樂麗化學(xué)公司和豐田科特拉公司的合作，做大做強(qiáng)活性炭產(chǎn)業(yè)，做好多晶硅項(xiàng)目前期工作，確定法人主體，加快項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)步伐，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出功能定位，精心打造具有*特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地?！　∫獕汛笠?guī)模培育農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)發(fā)展羊、菜、枸杞、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大規(guī)模，開拓市場(chǎng)，打響品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。積極培育壯大金福來(lái)羊產(chǎn)業(yè)、夏綠脫水菜、富民馬鈴薯產(chǎn)銷公司、東阿阿膠集團(tuán)養(yǎng)驢基地等龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和商品率，提升龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。要結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鹽堿荒地開發(fā)利用，逐步把*建成西北地區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)基地?！　∫ぐl(fā)活力挖掘三產(chǎn)新優(yōu)勢(shì)。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為繁榮城市，壯大財(cái)政實(shí)力的重要舉措來(lái)抓，以“開發(fā)帶動(dòng)”為突破口，精心培育現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)開發(fā)、文化旅游三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，改造建設(shè)大武口中心商貿(mào)區(qū)、市物流中心等，對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行轉(zhuǎn)型提升、整合重組，逐步構(gòu)建功能完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。加大土地收儲(chǔ)力度，激活房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，保持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。突出“山、湖、河、漠、廟、寺”等特色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)星海湖、北武當(dāng)、平羅玉皇閣等旅游景區(qū)，加快建設(shè)歸德溝地質(zhì)公園，打造與全區(qū)緊密聯(lián)接的一體化旅游精品線路，不斷提高我市旅游業(yè)的整體發(fā)展水平，使旅游業(yè)逐步向效益型和特色化方向發(fā)展?！　。ㄈ┮赞r(nóng)民增收為核心，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局，必須搞好總體規(guī)劃，抓好試點(diǎn)示范，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)政策，落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。改造中低產(chǎn)田２０萬(wàn)畝，繼續(xù)抓好“上農(nóng)下漁”項(xiàng)目建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，全面開展村莊環(huán)境綜合整治和美化綠化，加快推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)，加大農(nóng)村交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推廣沼氣池、秸稈氣化等清潔能源，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)落實(shí)中央和自治區(qū)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收空間。深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過(guò)各種形式，努力提高全市廣大農(nóng)民的思想道德水平、科技文化素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村?！　。ㄋ模┮约涌彀l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式　　繼續(xù)按照“七優(yōu)先一限制”的政策導(dǎo)向，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)鏈，確保無(wú)污染，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面到群的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)電力、煤炭、化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)的資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用，強(qiáng)制推行能源和水資源的定額管理。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式，提高資源的綜合利用率。大力推行清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)面，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。抓好工業(yè)廢氣、廢渣、廢水等綜合利用，做好煤矸石、粉煤灰的資源化和生態(tài)化研究，開工建設(shè)２６０００萬(wàn)標(biāo)塊粉煤灰矸石制磚項(xiàng)目。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。努力把我市建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)城市?！　〖訌?qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。要以增強(qiáng)資源與環(huán)境承載能力為核心，切實(shí)治理污染，凈化環(huán)境，保護(hù)資源。鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果，繼續(xù)開展城市周邊小型污染企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合整治工作，抓緊實(shí)施好大武口電廠灰場(chǎng)、大武口洗煤廠矸石山、惠農(nóng)老礦區(qū)的綜合整治，加快淘汰落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以濕地保護(hù)為重點(diǎn)，突出抓好星海湖、“綠色中國(guó)”、黃河護(hù)岸林和北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)等生態(tài)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。　?。ㄎ澹┮愿纳瞥青l(xiāng)人居環(huán)境為突破口，加快獨(dú)具特色的山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)步伐　　城市形象、城市功能、城市品位、城市競(jìng)爭(zhēng)力，決定著產(chǎn)業(yè)的承接能力，也決定著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。市委、政府決定把明年確定為城市建設(shè)管理年，加快建設(shè)獨(dú)具特色的山水園林新型工業(yè)化城市建設(shè)步伐。拉開框架，把城市做大。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，加快中心城區(qū)建設(shè)，抓好大武口、惠農(nóng)、平羅新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市體系。以八個(gè)骨干城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，加快農(nóng)村中心集鎮(zhèn)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)結(jié)合、各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合治理，加快星海湖濕地恢復(fù)整治二期工程建設(shè)，重點(diǎn)做好水域連接和景觀建設(shè)。加快火炬廣場(chǎng)，星海湖新域廣場(chǎng)、西域廣場(chǎng)，大武口新區(qū)生態(tài)公園建設(shè)。挖掘文化內(nèi)涵、歷史底蘊(yùn)、民族特色，突出城市建筑風(fēng)格，做精做美“山”、“水”文章，促進(jìn)要素聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把功能做強(qiáng)。開工建設(shè)西環(huán)路、世紀(jì)大道延伸、城區(qū)路網(wǎng)改造等工程，構(gòu)筑內(nèi)外銜接、快捷方便的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。抓好天然氣輸送、市第二中水廠等城市公用設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好采煤沉陷區(qū)綜合治理和遷居工程，有效改善礦區(qū)群眾生活環(huán)境?！　。┮蕴岣咝畔⒒l(fā)展水平為契機(jī)，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力　　要堅(jiān)持“制度創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)選擇一批具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品或項(xiàng)目，促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，重點(diǎn)支持大企業(yè)、大集團(tuán)建設(shè)工程技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)科技交流與合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新，為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供全方位的服務(wù)。大力推進(jìn)企業(yè)信息化，以機(jī)械、化工、電子為重點(diǎn)，有效提高企業(yè)自動(dòng)化、智能化、數(shù)控化水平。積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成*市數(shù)字認(rèn)證體系。規(guī)劃實(shí)施辦公自動(dòng)化、信息資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)等一批項(xiàng)目，加快教育、科技、文化、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、交通等領(lǐng)域的信息化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化的多層互動(dòng)、共同發(fā)展。　?。ㄆ撸┮詳U(kuò)大招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放新跨越　　堅(jiān)持“鞏固老朋友、廣交新朋友，推進(jìn)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越”。大力實(shí)施互利共贏戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外交流與對(duì)內(nèi)開放并舉，引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合，加強(qiáng)政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)接，以大開放促進(jìn)大調(diào)整、大建設(shè)、大發(fā)展。把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，創(chuàng)新方法、全面出擊。瞄準(zhǔn)世界抓對(duì)接，“跑部進(jìn)京”攻項(xiàng)目，千方百計(jì)找熟人、敲開門、認(rèn)準(zhǔn)人、抓項(xiàng)目，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率。變產(chǎn)值擴(kuò)張為效益擴(kuò)張，變數(shù)量擴(kuò)張為質(zhì)量擴(kuò)張，集中精力引進(jìn)一批大項(xiàng)目，重點(diǎn)落實(shí)慶華集團(tuán)煤－電－鐵循環(huán)項(xiàng)目、杭州錦江集團(tuán)一期３０萬(wàn)噸電解鋁等簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)再引進(jìn)幾個(gè)投資過(guò)１０億元的稅源型、就業(yè)型大項(xiàng)目。要在與日本、韓國(guó)、新加坡、挪威等國(guó)家和地區(qū)的合作交流上實(shí)現(xiàn)新突破。明年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目、引資額增長(zhǎng)１５％和１０％以上。積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造自主品牌，大力發(fā)展加工貿(mào)易，力爭(zhēng)出口交貨值增長(zhǎng)１３％?！　。ò耍┮苑攀职l(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張　　牢固樹立“經(jīng)濟(jì)一盤棋，市縣一體抓”的發(fā)展思路，各縣區(qū)要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局，從各自的發(fā)展基礎(chǔ)和條件出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，構(gòu)筑整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。要著眼于市場(chǎng)開發(fā)前景，依托資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，走產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。平羅縣要向西部百?gòu)?qiáng)縣沖刺，大武口區(qū)要建成西部有較大影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)和孵化區(qū)，惠農(nóng)區(qū)要建成寧夏工業(yè)強(qiáng)區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。把非公有制