【文章內(nèi)容簡介】 個最根本的問題，一個是居住，一個是產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民怎樣居住，居住在什么地方；農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，在什么地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須考慮的長遠發(fā)展問題。第一，居住問題。關于居住社區(qū)化問題。我們的新農(nóng)村建設，已經(jīng)搞了幾年，但農(nóng)村目前的狀況是，除了個別通過招商引資建設的新農(nóng)村試點以外，其他的農(nóng)村地區(qū)依然如故。即使是招商引資建設的新農(nóng)村試點，也只是有新房子，而沒有新村。最近幾年，農(nóng)村正在進入第四次建房高潮，我們一定要抓住這個機遇，引導農(nóng)民在集中區(qū)域建房，但是我們還沒有做好。當然這和新農(nóng)村建設規(guī)劃滯后、農(nóng)村違法建房查處沒跟上都有關系。說只有新房而沒有新村，是因為現(xiàn)在在我縣農(nóng)村雖然有新房，但是一到下雨天很多地方道路不通，雖然村村通公路通到了村口，但村內(nèi)基礎設施、公共設施什么都沒有，村容村貌、群眾生活基本沒有任何變化，這種狀況一定要改變。上次開會我們就講，從明年起，我們將整合各個有涉農(nóng)資金的縣直部門的資金集中使用，不再“撒胡椒面”，新農(nóng)村建設要整村推進，連片開發(fā)。要在群眾充分自覺自愿的基礎上，綜合考慮防汛、排澇、交通等各方面因素，由農(nóng)民自己選址，在原來舊村莊的基礎上進行改造也行，不一定大拆大建，實行小村并大村，每個村的規(guī)模大致為6000人、1500戶左右，政府集中財力投入建設基礎設施和公共設施，農(nóng)民自己建房，按照規(guī)劃建房，這就是Xx今后新農(nóng)村建設的方向。這樣，土地節(jié)約出來了，農(nóng)民的房子集中起來了，農(nóng)村的公共設施也建起來了，這就是居住的社區(qū)化。關于服務均等化問題?，F(xiàn)在農(nóng)民享受的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等保障待遇和城市居民是不一樣的，仍然是二元社會，實行居住的社區(qū)化以后，還要實行服務的均等化，逐步消除城鄉(xiāng)保障水平方面的差距。第二，產(chǎn)業(yè)問題。在農(nóng)村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？無非是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)。而發(fā)展商貿(mào)，作為一個村想做成一個產(chǎn)業(yè)是很難的，所以在農(nóng)村，一是穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)，二是興工壯工。一方面，是農(nóng)業(yè)區(qū)域化。區(qū)域化種植，規(guī)模化養(yǎng)殖，然后農(nóng)產(chǎn)品深加工，這也是農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)、做強經(jīng)濟的基礎，但工業(yè)必須進園區(qū)、進集中區(qū)，集中發(fā)展，這就是農(nóng)村“四化”的另一“化”，工業(yè)園區(qū)化。鎮(zhèn)黨委政府初步設想，明年，在梁營、齊營搞觀光農(nóng)業(yè)示范點。另一方面，是工業(yè)園區(qū)化。建設工業(yè)集中區(qū)，就是向工業(yè)園區(qū)化方向推進的第一顆信號彈，就是打響的Xx經(jīng)濟翻身的第一槍。Xx是醫(yī)藥流通行業(yè)的一顆明珠，在外從事醫(yī)藥流通經(jīng)營的企業(yè)規(guī)模和效益都非常好，Xx有發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗，曾經(jīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也仍留存有相當?shù)幕A，并且，在廣大群眾中仍蘊藏著發(fā)展工業(yè)的巨大能量，這些都是搞好工業(yè)集中區(qū)的基礎。二、解放思想，轉(zhuǎn)變作風，必須著力解決存在的突出問題解放思想、轉(zhuǎn)變作風既是理論問題，更是實踐問題。有道是“牽一發(fā)而動全身”。牽住思想解放這一發(fā)，必將帶動經(jīng)濟社會發(fā)展這一身。因此，必須從實際出發(fā)，把解放思想的落腳點放在解決阻礙Xx發(fā)展的突出問題上。要在著力解決四個方面的突出問題上下功夫。第一，著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進取、敢為人先的濃厚氛圍。當前，在干部群眾中，思想觀念上存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是小進即滿，小富即安。就干部講，主要是滿足現(xiàn)狀，不思進取。習慣于縱向比，自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，日子難過年年過，年年過得都不錯。有些干部對激烈的市場競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和緊迫感。就群眾來講，主要是樂于貧困，甘當窮人，滿足于三五畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭，不愿跨出家門、走向社會，到廣闊的市場上搏擊。二是怕字當頭，怨天尤人。有些干部對發(fā)展中的困難、前進中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顧右盼，畏首畏尾，放不開手腳，邁不出大步，怕出亂子，怕?lián)熑?，怕丟烏紗帽，這也不敢干，那也不能干，怕這怕那就是不怕窮，就是不怕不發(fā)展。有的干部在一個地方幾年下來，工作沒起色，發(fā)展上不去，總是強調(diào)客觀，唯資源論、唯條件論仍然左右著人們的思想。三是因循守舊、封閉保守。有些干部凡事習慣按照舊傳統(tǒng)，遵循老路子，唯書唯上、不唯實，領導沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可安安穩(wěn)穩(wěn)落后，也不越雷池半步。有的習慣于照抄照轉(zhuǎn)，照套照搬，靠會議、靠文件、靠口號、靠一般原則來指導工作。以上這些現(xiàn)象，歸根到底是落后的貧困文化心態(tài)在作祟。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須下決心破除禁錮我們思維、束縛我們手腳、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動思維方式、工作方式、領導方式的轉(zhuǎn)變，以新的思維、新的理念、新的視野謀劃和推動各項工作。要著力強化兩種精神：一是進取精神。一個人缺乏這種精神，就很難取得進步；一個地區(qū)缺乏這種精神，就不可能會有大的發(fā)展?，F(xiàn)在，Xx還是欠發(fā)達地區(qū)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與發(fā)達地區(qū)項目，已經(jīng)落在了別人后面。如果自我陶醉，不求進取，斗志不如人，氣魄不如人，我們就永遠摘不掉欠發(fā)達的帽子，就永遠沒有希望。二是創(chuàng)新精神。實踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。先進地區(qū)之所以能夠取得經(jīng)濟上的騰飛，就是因為他們敢于突破條條框框，在國家政策的大框架下不斷營造出適合本地經(jīng)濟發(fā)展的小環(huán)境。浙江義烏，他們敢作第一個吃螃蟹的人，有三次勇氣非凡的壯舉，從而使義烏成為世界超市，經(jīng)濟多年連續(xù)保持24%的增長速度。溫州市在全國最早運用級差地租原理，搞土地有償出讓，籌集城市建設資金，并把基礎設施建設由公益型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型，