【文章內(nèi)容簡介】 緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，XX年。服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，特別是緊緊圍繞保增長的需要，不時強化對中央擴大內(nèi)需項目和資金的跟蹤審計和督促檢查；緊緊圍繞保民生的需要，不時加強對財政預(yù)算執(zhí)行、民生項目和災(zāi)后重建項目的跟蹤審計和督促檢查；緊緊圍繞保穩(wěn)定的需要，積極開展經(jīng)濟責(zé)任審計，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，全市審計項目數(shù)量和質(zhì)量有新的提高，審計工作的領(lǐng)域有新的拓展，審計查出問題的整改力度顯著增強，為促進全市經(jīng)濟社會繼續(xù)健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會的繼續(xù)快速發(fā)展和社會保證體系的不時完善，當(dāng)前。各類資金運行的規(guī)模和強度將持續(xù)加大。這種情況下，如何防止資金使用中出現(xiàn)問題，如何防止項目建設(shè)中出現(xiàn)腐敗，如何保證項目和資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益，都需要加大審計監(jiān)督的力度。從去年國家和省上對我市開展的各類專項審計情況來看，全市各類違反財經(jīng)紀(jì)律的問題還時有發(fā)生，有的甚至還比較嚴(yán)重。各縣區(qū)政府、各級審計部門要有清醒的認(rèn)識，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策布置上來，自覺把審計工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能、免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用，切實增強做好審計工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。全市審計工作要重點抓好以下六個方面的工作：今年。（一）圍繞促進國家宏觀調(diào)控政策貫徹執(zhí)行。要繼續(xù)用足用活新一輪西部大開發(fā)、關(guān)中—經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各項政策，市委、市政府提出。突出財政政策重點，積極爭取中央、省上對我市災(zāi)后恢復(fù)重建、推動教育優(yōu)先發(fā)展、促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保證以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境維護等方面的支持。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，爭取中央和省上加大對我市財力性轉(zhuǎn)移支付力度。抓住國家擴大循環(huán)經(jīng)濟示范試點和設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金的機遇，積極爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)專項資金和污水處置管網(wǎng)以獎代補等方面的資金。為此，各級審計機關(guān)要把宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況作為工作的重中之重。一方面，要注意掌握宏觀調(diào)控政策的重點、方向和力度，加強對政策執(zhí)行情況和效果的審計調(diào)查，關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議；另一方面，要加強對我市爭取到擴大內(nèi)需資金的審計監(jiān)督，及時跟蹤反饋項目運行效果，確保資金管理規(guī)范，順序合法，使用到位，真正發(fā)揮資金最大效益。（二）圍繞促進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要堅持把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，市委、市政府提出。以加快改造提升激進產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展為重點，四輪驅(qū)動”調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。為此，今年的審計工作要高度關(guān)注、著力檢查關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實情況，重點揭露和查處浪費資源和危害環(huán)境平安等問題。同時，要加強對鄉(xiāng)村重點建設(shè)項目、重點資金投入及重點行業(yè)的審計調(diào)查，確保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策措施不折不扣地落到實處。（三）圍繞提高財政資金使用績效。依照“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”審計思路，要以推動建立和完善公共財政管理體系為目標(biāo)。積極探索推進預(yù)算執(zhí)行審計。一要突出重點，加強對財政資金投放使用數(shù)量較大、問題較多、改正較慢的部門和領(lǐng)域的重點審計。對一些重點部門和領(lǐng)域的財政預(yù)算執(zhí)行情況一定要審深審?fù)?，一查到底，決不輕易放過。二要全力推進績效審計?？冃徲嬜鳛閷徲嫹绞絼?chuàng)新的一個重要方面，要找準(zhǔn)突破口，積極探索，強力推進。各項審計都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，尤其要關(guān)注和分析財政預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，監(jiān)督財政轉(zhuǎn)移支付和專項資金管理使用情況，真正保證集中財力辦大事。今年要對本屆政府財政專項做一次全面完整的績效審計。三要加大對經(jīng)濟運行中潛在風(fēng)險的揭示和反映力度。尤其是關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險，關(guān)注因決策不科學(xué)、不合規(guī)、管理不嚴(yán)格導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題，關(guān)注在土地征用、拆遷安頓、企業(yè)改制、環(huán)境污染以及工程建設(shè)等方面存在突出問題，防范可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素事件的發(fā)生。（四）圍繞保證和改善民生，進一步加大重點民生項目和資金的審計力度。把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計工作的重點，各級審計機關(guān)要牢固樹立“民本審計”理念。進一步加大對“三農(nóng)”教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、環(huán)境維護等重點民生項目和資金的審計監(jiān)督，促進公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜。要高度關(guān)注保證和改善民生的情況，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金使用效益不高等問題，關(guān)注實施農(nóng)民增收“六大工程”資金的使用情況，關(guān)注12件改善民生實事資金的落實情況，揭示和反映落實政策措施不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題，有針對性地提出審計意見和建議，切實提高審計的質(zhì)量和效果。（五）圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。進一步抓好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。要前移審計關(guān)口，審計機關(guān)要堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計，要以推動建立健全計劃、評價、問責(zé)、整改和結(jié)果運用等制度，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，積極推進經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任為主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署，促進外地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況；重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行、重大投資項目建設(shè)和管理的合法合規(guī)及科學(xué)有效性；財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益情況；重大管理制度制定和執(zhí)行，對直接監(jiān)管部門和下屬單位監(jiān)管的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)及個人遵守有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定情況等。鑒證和評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任時，必需堅持審計什么就評價什么，審計到什么水平就評價到什么水平，切不能脫離審計內(nèi)容、脫離審計機關(guān)的職責(zé)權(quán)限做出不恰當(dāng)?shù)脑u價。審計情況要依照干部管理權(quán)限，及時報送黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及組織部門，作為干部職務(wù)升降、考核獎懲的重要依據(jù)。（六）圍繞嚴(yán)