【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，尋求突破。這是一次工作交流會(huì)、推進(jìn)會(huì)，也是一次工作調(diào)研會(huì)。各位都做了發(fā)言，很有見(jiàn)地，很受啟發(fā)。時(shí)值陽(yáng)春，萬(wàn)物復(fù)蘇，全區(qū)司法行政工作首選法援“開(kāi)戰(zhàn)”，目的在于推進(jìn)法援工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。一、法律援助工作取得顯著成績(jī)法律援助制度從無(wú)到有，法律援助隊(duì)伍從小到大。法律援助工作積極為經(jīng)濟(jì)困難的群眾和特殊案件的當(dāng)事人提供法律援助，在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，作出了重要貢獻(xiàn)。第一，辦案數(shù)量大幅增加。多辦案件，多辦有社會(huì)效益的案件，是法律援助工作良性循環(huán)的重要標(biāo)志。從近幾年的統(tǒng)計(jì)情況看，近兩年的年平均辦案增幅達(dá)到15%。這些案件中，有大量困難職工、未成年人、婦女、殘疾人和農(nóng)民工等特殊群體的維權(quán)，有破產(chǎn)安置、拆遷補(bǔ)償?shù)热后w性糾紛的化解，有信訪糾紛的處理，有特定刑事案件被告人的辯護(hù)。每一件法律援助案件的成功辦理，都意味著社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益的有效維護(hù)，意味著一個(gè)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不利因素的有效排除。辦案數(shù)量的增加，集中、直觀、具體地展示了法律援助的工作成績(jī)。第二，保障水平逐步提高。通過(guò)司法行政部門(mén)的積極爭(zhēng)取，區(qū)財(cái)政對(duì)法律援助的經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，法律援助的保障能力逐步增強(qiáng)。目前，我區(qū)在全市第一批將法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。XX年，全區(qū)法律援助財(cái)政撥款和中央法律援助專(zhuān)項(xiàng)辦案補(bǔ)貼11萬(wàn)元。已將法律援助工作列入民生工程，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)、穩(wěn)定，推動(dòng)了法律援助事業(yè)的快速發(fā)展。第三，工作制度不斷完善。隨著電腦等設(shè)備的配備及信息化管理的有效推進(jìn)，提高了工作效率，也為群眾提供了更為便捷、高效的服務(wù)。法律援助申請(qǐng)和案件指派、辦理、歸檔以及辦案質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)管理等一系列工作臺(tái)帳和規(guī)章制度的建立和完善，促進(jìn)了法律援助工作的有序開(kāi)展，保證了法律援助案件質(zhì)量的穩(wěn)步提高。第四，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不斷壯大。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍已初具規(guī)模。目前，全區(qū)有依托司法所在內(nèi)的法律援助工作站7個(gè)，在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等單位設(shè)立的法律援助工作站9個(gè)，下一步我們將在每個(gè)村居建立聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)絡(luò)員，覆蓋全區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。法律援助專(zhuān)職人員由最初的1人發(fā)展到現(xiàn)在的5人。還有近百人的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)隊(duì)伍和法律援助志愿者隊(duì)伍，雖然離法律援助的實(shí)際需求還有一定差距，但我們可喜的看到這個(gè)差距在不斷縮小。第五，社會(huì)形象日益提升。法律援助作為政府主辦、公益性的民生工程，已經(jīng)被社會(huì)所廣泛認(rèn)知。伴隨著法律援助事業(yè)的發(fā)展，為老百姓熱情服務(wù)，為法律援助工作增添了光彩，塑造了良好的社會(huì)形象。對(duì)法律援助工作成果的宣傳，提高了社會(huì)知曉率，營(yíng)造了有利于法律援助事業(yè)發(fā)展的健康環(huán)境。二、我區(qū)法律援助工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)當(dāng)前，我們要立足于國(guó)家法律援助現(xiàn)行體制的實(shí)際，立足于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，來(lái)研究、謀劃法律援助工作。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，應(yīng)當(dāng)著重把握好以下三個(gè)方面：一是對(duì)社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的法律援助需求(請(qǐng)您繼續(xù)關(guān)注好：)和政府公共資源有限性的矛盾要有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的分析。公共服務(wù)供求矛盾日益突出是社會(huì)發(fā)展到一定階段必然經(jīng)歷的問(wèn)題，也是當(dāng)前法律援助工作的主要矛盾。解決這一矛盾將有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，考驗(yàn)的是我們的信心、意志和智慧；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn)決定了我區(qū)法律援助的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，主要對(duì)象是農(nóng)民，同時(shí)也不能忽視城市中的弱勢(shì)群體。這就要求我們?cè)谫Y源配置上要善于把握，長(zhǎng)于運(yùn)作；三是法律援助從制度建設(shè)到工作開(kāi)展僅十余年，無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，都需要進(jìn)一步的探索、研究和完善。因此，做好我區(qū)法律援助工作，提升的空間很大，關(guān)鍵取決于我們創(chuàng)新的程度和結(jié)果如何。依據(jù)這樣的形勢(shì)，解決問(wèn)題的根本途徑在于增加法律援助這一公共產(chǎn)品的數(shù)量，滿(mǎn)足社會(huì)需求，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三、下一階段我區(qū)法律援助工作的主要任務(wù)法律援助工作群眾需要，領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期待也很高。做好法律援助工作，要針對(duì)存在問(wèn)題，研究對(duì)策，出臺(tái)措施，抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化建設(shè)。法律援助案件在基層，接受援助的群眾在基層，絕大部分法律援助案件也解決在基層，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)法律援助工作良性循環(huán)的關(guān)鍵所在。今年區(qū)司法局給每個(gè)司法所配備了電腦、打印傳真機(jī)等設(shè)備，給工作站和法援中心?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)首先要把隊(duì)伍建設(shè)好，重點(diǎn)是提振法律援助隊(duì)伍的精氣神。在此基礎(chǔ)上全面夯實(shí)我區(qū)法律援助工作的保障基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，推進(jìn)法律援助工作的良性循環(huán)發(fā)展。規(guī)范化建設(shè)要求建立、完善一系列必要工作制度，同時(shí)特別注重對(duì)這些制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。規(guī)范的目的是保證質(zhì)量，提升水平。特別是工作流程的規(guī)范，是出數(shù)量、出質(zhì)量、出效率的重要手段。要通過(guò)對(duì)法律援助工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范，切實(shí)提高案件質(zhì)量，保障法律援助案件的社會(huì)效果。第二，深化便民服務(wù)主題活動(dòng)，把服務(wù)為民落到實(shí)處。“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)是法律援助工作實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的生動(dòng)實(shí)踐。司法部已經(jīng)決定把“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)延遲到今年年底。深化便民服務(wù)活動(dòng)，要把方便人民群眾作為宗旨和目標(biāo)，帶著感情與責(zé)任去工作、去服務(wù)。要在工作手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與完善，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。具體地說(shuō)，深化便民服務(wù)活動(dòng)，就是要在全面、扎實(shí)推行已有的富有特色和成效的便民措施的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，提升效果。一是要拓展服務(wù)領(lǐng)域，注重從源頭上解決困難群眾的利