【文章內(nèi)容簡介】 法、綜合執(zhí)法及專項整治力度，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，把衛(wèi)生行政執(zhí)法工作做好做實(衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)另文下達)。夯實基層婦幼保健。以“一法兩綱三網(wǎng)”為核心，以實施“降消”項目為重點，努力提高機構(gòu)服務(wù)能力，強化產(chǎn)、兒科標準化建設(shè)，切實加強基層婦幼保健，抓好兩個系統(tǒng)管理，竭盡全力控制可避免死亡的孕產(chǎn)婦和兒童死亡(婦幼保健工作任務(wù)另文下達 )。開展愛國衛(wèi)生運動。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，加強健康促進行動，促進健康文明的生活方式(愛國衛(wèi)生工作任務(wù)另文下達)。(二)實施衛(wèi)生民生工程，推進衛(wèi)生惠民利民新型農(nóng)村合作醫(yī)療。提高新農(nóng)合籌資及參合水平，籌資金額增至290元/人年，農(nóng)民個人繳納50元/人年，中、省、市、區(qū)補助240元/人年?？茖W(xué)制定和調(diào)整醫(yī)療費用補償方案，擴大農(nóng)民受益面，基金節(jié)余率控制在政策范圍內(nèi)，提高農(nóng)民受益程度，住院醫(yī)藥費政策范圍內(nèi)報付比達70%，最高報銷封頂線調(diào)增到12萬元。加強新農(nóng)合信息化建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化管理水平。加強基金監(jiān)管，防范基金風險，確?；鸢踩?。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為和醫(yī)療費用監(jiān)管，特別是“一費制”的監(jiān)管，嚴肅查處騙(套)取新農(nóng)合基金行為，遏制過度醫(yī)療和醫(yī)藥費用不合理增長，真正做到增資擴面不僅是數(shù)量的增加，更有質(zhì)量的提高。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化平臺195個。擬投資300萬元啟動新橋、河沙和復(fù)橋等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程。完成高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。孕產(chǎn)婦住院分娩補助。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策(500元/人次)，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達93%，孕產(chǎn)婦死亡率降低至40/10萬以下，嬰兒死亡率降低至11‰以下。兒童重大疾病補償。對兒童患白血病、先天性心臟病、慢性腎功衰三種重大疾病開展補償工作，不斷提高保障水平，參合兒童補償覆蓋率達100%。(三)深化衛(wèi)生體制改革，促進體制機制創(chuàng)新繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固新農(nóng)合、基本藥物制度、衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生改革成果，全面鋪開公立醫(yī)療改革，確?！叭巳讼碛谢踞t(yī)療制度”目標的實現(xiàn)。醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)療保障做到無縫覆蓋，參保率分別達100%，政策范圍內(nèi)住院費用報付比分別達85%、70%、70%，繼續(xù)資助困難人群參加醫(yī)療保障，實施特困群眾門診救助。基本藥物制度。在基層醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)實施基本藥物制度，按照3個100%的要求配套、使用和零差率銷售基本藥物。在區(qū)衛(wèi)生局會計核算中心的基礎(chǔ)上，抽派財務(wù)人員，增設(shè)基本藥物集中統(tǒng)一支付平臺，全區(qū)基藥結(jié)算實行統(tǒng)一集中支付。在實施基本藥物的醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)推行一般診療費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按10元/人次計，村衛(wèi)生室按3元/人次計，并全部新農(nóng)合報銷支付，同時加強一般診療費的監(jiān)管，防止虛開單據(jù)，騙取新農(nóng)合資金。全面推進基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥物。建立藥品零差率銷售的財政補貼制度和提高服務(wù)性收費的補償制度。衛(wèi)生服務(wù)體系。建立區(qū)域衛(wèi)生共同體，以高升、育才、凱旋等3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建立以技術(shù)協(xié)作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、設(shè)備資源共享、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、會診查房、信息互通、學(xué)術(shù)交流為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生共同體，實行“五統(tǒng)一”管理，即財物、人事、后勤、分配、藥品實行統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化，按照上幫下、大幫小、強扶弱的辦法，開展對口支援、主題支農(nóng)和巡回醫(yī)療、送醫(yī)送藥活動，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費進修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力，推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，進一步完善區(qū)醫(yī)院與保升等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和老拱橋等60個村衛(wèi)生室建立對口幫扶協(xié)作機制，保健院對口支援河沙、保升，疾控中心支援西寧、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效考核等方面予以規(guī)范的管理體制，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，確保每個村至少有一個村衛(wèi)生室，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，建立起層次分明、布局合理、功能完善、優(yōu)勢互補、合作緊密的衛(wèi)生服務(wù)體系。公共衛(wèi)生。拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)人群，提高服務(wù)質(zhì)量。完善并嚴格執(zhí)行11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目服務(wù)標準、操作規(guī)范和考核辦法，提高服務(wù)水平。完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，繼續(xù)開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸，實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目。依托區(qū)醫(yī)院建立區(qū)域內(nèi)農(nóng)村院前急救體系。公立醫(yī)院改革。在政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開等重點問題上大膽探索，探索建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化人事制度改革，健全聘用和崗位管理制度，形成能進能出、能上能下的用人機制，完善以服務(wù)質(zhì)量和效率為核心、能充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的績效考核和分配激勵機制。改革補償機制，落實政府投入政策，完善醫(yī)藥價格形成機制。深化公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，提高醫(yī)療體系整體效率。以病人為中心，完