【文章內(nèi)容簡介】 強保證。二、明確目標要求（一）群眾觀念進一步牢固。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員、干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，堅定理想信念和宗旨意識，切實解決世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題，自覺擺正與群眾的位置，端正對群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進與群眾的感情，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（二）突出問題進一步解決。強化問題導(dǎo)向，出重拳、用重典、下狠手，切實聚焦解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風”方面的突出問題和群眾反映強烈的切身利益問題，最大限度地化民怨、解民難、惠民生、聚民心。（三）作風形象進一步改進。堅持群眾至上，倡樹親民為民之風；堅持敢于擔當，倡樹務(wù)實奮進之風；堅持問需問計問效于民，倡樹學習調(diào)研之風；堅持嚴格自律，倡樹廉潔從政之風。促進黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良黨風促政風帶民風。（四）服務(wù)效能進一步提升。通過開展教育實踐活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部用心想事、用心謀事、用心干事，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平不斷提升、能力不斷增強、效能不斷提高，以一流作風創(chuàng)造一流業(yè)績。（五）長效機制進一步健全。通過建立健全各項規(guī)章制度，形成好干部標準更加鮮明、作風考核評價體系更加科學、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾、自覺依法依章依紀辦事的長效機制更加健全。三、把握時間范圍（一）活動時間：我局開展黨的群眾路線教育實踐活動于20**年2月啟動，20**年9月基本完成；其中：集中學習教育時間不少于3個月。（二）對象范圍：局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員、干部。四、落實重點任務(wù)在教育實踐活動中，要認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委提出的目標任務(wù)，緊緊抓住反對“四風”改進作風、服務(wù)群眾重點，著力解決以下問題：（一）政績觀不正確的問題。貫徹落實科學發(fā)展觀態(tài)度不堅決，重經(jīng)濟指標、輕社會建設(shè)，重面上工作、輕基礎(chǔ)保障。盲目決策、脫離實際、忽視群眾利益，缺乏科學論證和民意基礎(chǔ)。換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，好大喜功、虛報浮夸、掩蓋問題。片面追求GDP增速，隨意舉債、玩“數(shù)字游戲”、搞“形象工程”、“政績工程”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。大局觀念不強，主動擺位、主動找位、主動融入、主動作為不夠。庸懶散拖、推諉扯皮、不敢擔當、不愿負責、遇到矛盾繞道走。心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、找門路、搭“天線”。工作要求低，不思進取，得過且過，在一個地方工作多年面貌不改，山河依舊。能力不足，缺招數(shù)、少辦法、無措施，不善于甚至不會做群眾工作。法制觀念淡薄，不依法辦事，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力不強。（二）民主集中制落實不好的問題。正確集中和發(fā)揚民主兼顧不好，發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠。班子不團結(jié)、不和諧，搞小圈子。聽不進不同意見，搞“一言堂”，少數(shù)人甚至一人說了算。（三）工作執(zhí)行力不強的問題。貫徹上級決策部署打折扣、搞變通，搞“上有政策、下有對策”，陽奉陰違，有令不行、有禁不止。不較真碰硬解決問題，用維護穩(wěn)定借口掩蓋問題實質(zhì)。材料多、文件多、會議多、制度多、不落實，工作重任上、重點上、重紙上、重墻上，不求實效、不敢擔當、不愿負責，疏遠群眾、脫離基層。唱功好、做功差。檢查評比過多過濫，工作執(zhí)行力不強、落實不力、上下一般粗，創(chuàng)新意識不夠。服務(wù)態(tài)度不好，質(zhì)量不高，辦事分親疏、講關(guān)系、看來頭，“中梗阻”現(xiàn)象突出，對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦；上有政策、下有對策，領(lǐng)導(dǎo)不交辦不重視、“一把手”不過問不重視、不列入目標考核不重視，重考核輕指導(dǎo)、重形式輕內(nèi)容、重材料輕實效。關(guān)心企業(yè)發(fā)展不夠，服務(wù)不主動、不及時、不到位等問題。（四）權(quán)力運行不規(guī)范的問題。資源分配權(quán)、財政資金管理權(quán)和人事權(quán)不透明、不公開、隨意性較大，個人意志突出。重大工程、重大項目建設(shè)中搞暗箱操作、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、以權(quán)貪腐、巧立名目、斂財謀利。不給好處不辦事、給了好處亂辦事。特權(quán)思想嚴重，權(quán)力部門化、部門利益化，有利則爭、無利則推。法制觀念淡薄，不依法辦事，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力不強。（五）黨風廉政建設(shè)責任制落實不力的問題。宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，疏遠群眾、脫離基層。干部政策和人事制度執(zhí)行不嚴格、不到位，干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，組織觀念淡薄，紀律松馳、上班脫崗、出勤不出力，干部“走讀”，信口開河、口無遮攔，吃喝玩樂，欺壓群眾、漠視民生。紀律觀念松弛，滿足于按部就班，缺乏干事激情，因循守舊，庸懶散拖、推諉扯皮，服務(wù)基層服務(wù)群眾意識不強，服務(wù)效率質(zhì)量不高，對待群眾不夠耐心，遇到困難和問題繞道走，矛盾層層上交，事情層層批轉(zhuǎn)，問題層層推脫。衙門作風嚴重，部門利益至上，崗位責任弱化。作風漂浮，服務(wù)意識差，辦事效率低，工作不落實、服務(wù)不主動、執(zhí)行“中梗阻”，報喜不報憂，甚至弄虛作假、欺上瞞下。職位不高、“官氣”不小，機關(guān)不大、“官氣”十足；精神不振、狀態(tài)不佳，熬年頭、混日子、擺資格，比待遇不比奉獻、比回報不比付出、比權(quán)力不比責任、比升遷不比作為。（六）學習抓得不緊的問題。不認真學習黨的路線方針政策，不認真學習旅游專業(yè)知識和相關(guān)理論，對旅游專業(yè)研究不深，對國內(nèi)外旅游發(fā)展規(guī)律和趨勢把握不準，更談不上用理論指導(dǎo)實踐。對所學知識不能結(jié)合工作實際靈活地運用，機械地照抄照搬，甚至是脫離實際的生搬硬套。面對信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代到來，知識更新不快，觀念轉(zhuǎn)變慢，吃老本，知識儲備滿足不了旅游業(yè)發(fā)展的需求。（七）服務(wù)意識淡薄的問題。部分黨員干部高高在上，對基層和群眾的利益、愿望、訴求不關(guān)心，不用心，不盡心。對旅游企業(yè)布置任務(wù)比較多，幫助解決實際困難少，因地制宜、分類指導(dǎo)不夠。存在下基層不夠的問題，問計于基層的自覺性、積極性不高，下基層走馬觀花，應(yīng)付了事，了解問題不深入，解決問題不全面，致使在抓旅游產(chǎn)品供給、市場秩序、提升服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系游客切身利益的問題上做得不夠，離人民群眾期待有差距。（八）精神狀態(tài)不佳的問題。對建設(shè)一江兩岸百里山水園林宜居宜業(yè)宜游城市、嘉陵江流域生態(tài)文化旅游城市的奮斗目標信心不足，缺乏高度的責任感、緊迫感和攻堅克難、改革創(chuàng)新的精神，認為旅游局部門權(quán)力小、管事多，屬于典型的“小馬拉大車”，對工作有埋怨和牢騷情緒。遇到困難繞著走，遇到問題往外推，缺少應(yīng)有的銳氣、鉆勁、韌勁和闖勁。工作缺乏主動性，不撥不轉(zhuǎn)，等靠傾向嚴重。以文件貫徹文件，以會議落實會議，以發(fā)文件的形式解脫機關(guān)責任，工作在落實聲中落空。創(chuàng)新精神不強，缺乏創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的能力，不敢創(chuàng)新，不愿意創(chuàng)新，工作安于現(xiàn)狀，平平安安過日子。五、嚴格步驟方法要按照中央和省委、市委、縣委部署要求，堅持時間服從質(zhì)量、進度服從效果，重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。（一）學習教育、聽取意見。召開動員大會。動員大會上，“一把手”作動員報告，邀請督導(dǎo)組組長參加會議并提出要求?！耙话咽帧钡膭訂T報告及活動方案經(jīng)督導(dǎo)組組長審閱簽字，并報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。督導(dǎo)組組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風方面情況進行民主評議。（1）重點內(nèi)容。以《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》為教材，重點學習中國特色社會主義理論、黨章、黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神、習近平同志系列重要講話和中央、省委、市委、縣委系列重要會議精神等內(nèi)容，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育、中國特色社會主義宣傳教育。（2）具體方式。以“爭當堅定貫徹黨的群眾路線的模范”為主題，局長、黨組書記給全體黨員干部講黨課，領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系點