【文章內(nèi)容簡介】 兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題。二是在建強支部、強基固本上下功夫。xx書記在今年年初“三抓一促”動員大會上提出：我們要糾正一個錯誤觀念，一提到基層就是指農(nóng)村、社區(qū)，機關(guān)也有基層，機關(guān)的基層就是支部。xx秘書長指出：支部就是黨組織的“網(wǎng)腳”，只有扎緊扎實“網(wǎng)腳”，黨建工作才會落到實處。省直機關(guān)近16萬名黨員，每一個黨員都隸屬于一個支部，抓住支部建設(shè)，就覆蓋到了所有黨員，我們要把支部建設(shè)作為機關(guān)黨建的“牛鼻子”工作來抓。具體來說有“五抓”：一是抓支部書記，首先，要按照“支部建在處室、處長擔(dān)任書記”的要求配強支部書記，其次，強化書記 “黨建第一責(zé)任”意識，強化處長“一崗雙責(zé)”意識，進一步明確支部書記的基本職責(zé)。再次嚴(yán)格對書記的考核管理，要求支部書記做到五個一口清：黨員情況一口清、黨建職責(zé)一口清、解決問題一口清、活動開展一口清、工作業(yè)績一口清。二是抓組織生活，以省委書記李xx“七一”前參加支部主題黨日活動為標(biāo)桿，嚴(yán)格機關(guān)支部黨內(nèi)生活，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，開展積極的思想斗爭，開展批評和自我批評，真正使黨內(nèi)生活嚴(yán)起來。三是抓創(chuàng)建活動。進一步抓好“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，總結(jié)首屆“紅旗黨支部”創(chuàng)建考評經(jīng)驗，進一步完善考評辦法，深化創(chuàng)建活動，在xx日報、xx電視臺等主流媒體樹立、宣傳、推廣一批先進典型，充分發(fā)揮“紅旗黨支部”的示范引領(lǐng)作用，從面上帶動整個省直機關(guān)的支部建設(shè)，推動支部晉位升級。四是抓工作規(guī)范。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，編印《省直機關(guān)黨支部工作規(guī)范手冊》，進一步規(guī)范支部“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、黨員管理、黨務(wù)公開、黨員思想動態(tài)分析等工作。五是抓有效保障。進一步探索支部經(jīng)費、陣地、人員等保障問題，落實支部對黨員干部提拔、交流、評先等方面的建議權(quán)、話語權(quán)，為支部開展工作創(chuàng)造良好條件。三是在創(chuàng)新方法、增強活力上下功夫。一要創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨建新模式。工委擬成立“省直機關(guān)黨建信息中心”，建好“兩刊兩網(wǎng)”（機關(guān)黨建雜志、機關(guān)黨建內(nèi)參、xx機關(guān)黨建網(wǎng)、手機報）。建成后，發(fā)揮信息中心的宣傳功能和工作功能：一方面，運用現(xiàn)代科技手段，對xx機關(guān)黨建網(wǎng)進行改版升級，展示xx省直機關(guān)黨員干部的良好形象；另一方面，實現(xiàn)與省直各單位、市州機關(guān)工委的信息鏈接，實現(xiàn)資源共享，把xx機關(guān)黨建網(wǎng)辦成省直機關(guān)黨建工作的重要信息庫，同時作為黨建工作日常考核的重要依據(jù)。二要創(chuàng)新思想政治工作新舉措。這次，xx秘書長在調(diào)研座談時對機關(guān)思想政治工作非常重視，要求我們破除一個認(rèn)識誤區(qū)，不能以學(xué)習(xí)代替思想政治工作，也不能以制度和紀(jì)律代替思想政治工作，提倡一對一、面對面，人性化的交流，解決實際問題，增強黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸宿感，把各級黨組織和機關(guān)工委打造成溫馨的“黨員之家”、“黨務(wù)干部之家”。并要求機關(guān)工委每年兩次以機關(guān)黨建內(nèi)參的形式，向省委常委上報省直機關(guān)黨員思想狀況調(diào)查分析。數(shù)據(jù)從哪里來，要靠我們各單位對這項工作的重視，要靠機關(guān)支部對黨員的深入了解，這項工作工委將專門發(fā)通知，希望大家重視起來。三要創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)新機制。xx秘書長提出，建立嚴(yán)格、具體、簡練的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格，就是標(biāo)準(zhǔn)要高；具體，就是好操作好問責(zé)；簡練，就是簡便易行。要樹立問責(zé)導(dǎo)向，對黨委書記、支部書記履職不力的，要問責(zé)追責(zé)，而且要體現(xiàn)力度，今后支部書記履職不稱職的，也不能擔(dān)任相應(yīng)的行政職務(wù)。加大創(chuàng)先爭優(yōu)的力度，注重臺賬管理，加強平時考核，避免年終突擊、應(yīng)付式考核，力爭考嚴(yán)、考實、考準(zhǔn)。宜昌市直機關(guān)工委創(chuàng)造的“基礎(chǔ)工作日常化管理、差錯考核”“重點工作項目化設(shè)計、對標(biāo)考核”的做法值得借鑒。進一步發(fā)揮考核指揮棒的作用，綜合利用年終目標(biāo)責(zé)任制、黨建工作先進單位、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群團工作等考核手段推動工作。四是在嚴(yán)明紀(jì)律、落實兩個責(zé)任上下功夫。一要制定出臺《省直機關(guān)基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施辦法（試行）》。落實三級責(zé)任，省直機關(guān)紀(jì)工委對機關(guān)紀(jì)委、機關(guān)黨委紀(jì)委對支部（支部要有紀(jì)檢委員）、支部對黨員要層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實到位。二要充分運用巡查重要手段。按照“精準(zhǔn)打擊、形成震懾”的要求，在省直機關(guān)開展巡查試點工作，拓展巡查內(nèi)容，通過實踐探索，爭取把巡查工作固化成制度安排。三要建立嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)機制。落實把紀(jì)律挺在前面的要求，用好約談、函詢、查處、曝光等有效方法，堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒、觸犯紀(jì)律及時處理。在xx機關(guān)黨建網(wǎng)設(shè)立警示臺，及時通報查處結(jié)果。五是在深化調(diào)研、把握規(guī)律上下功夫。深入把握從嚴(yán)治黨新常態(tài)的規(guī)律，研究機關(guān)黨建工作的基本特點，探索服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的實現(xiàn)途徑和有效方式，在制度建設(shè)上有新作為。要制定出臺《加強和規(guī)范省直機關(guān)黨內(nèi)政治的實施辦法》，進一步提高組織生活質(zhì)量，對支部開展組織生活，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加組織生活情況進行規(guī)范。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，爭取提請省委出臺《全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下加強省直機關(guān)黨建工作的意見》，這個文件是今后一個時期機關(guān)黨建工作管總的文件，要體現(xiàn)新要求，固化新經(jīng)驗，解決現(xiàn)實問題，回應(yīng)大家期盼，對此，我們將開展專題調(diào)研，拿出征求意見稿之后，請同志們提出寶貴意見。三、努力打造一支建黨管黨的“鐵軍”隊伍落實這些要求靠誰來抓，主要靠我們這一批黨務(wù)干部隊伍。xx秘書長在工委機關(guān)調(diào)研時提出：工委要打造成建黨管黨的鐵軍，他要求：一是要有堅定的信仰；二是要愛崗敬業(yè)；三是要責(zé)任擔(dān)當(dāng)；四是要務(wù)實創(chuàng)新，五是要引領(lǐng)示范。這個要求既是對機關(guān)工委提的，也是對全體機關(guān)黨務(wù)工作者提的，當(dāng)然，省直機關(guān)工委必須走在前頭。這些都不是空泛的要求，必須體現(xiàn)在我們的一言一行上。在討論中，大家提出：什么是鐵軍，鐵軍有哪些具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我的理解是有鐵的信仰、鐵的意志、鐵的紀(jì)律、鐵的戰(zhàn)斗力，就是要拉得出，沖得上，打得贏。（一）解決有人干事的問題。對這個問題，大家都很重視，當(dāng)然首先是要落實《條例》，保證專職黨務(wù)干部數(shù)量?！稐l例》規(guī)定：一般應(yīng)占機關(guān)工作人員的1%2%?！吨醒雵覚C關(guān)工委貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施意見》明確為2%，而且規(guī)定：機關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當(dāng)增加比例。我們爭取在《全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下加強省直機關(guān)黨建工作的意見》中按照上限予以明確。但更重要的是創(chuàng)新思維方式，用大黨建的思路來整合資源，既要積極爭取單位黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)重視支持，又要發(fā)揮兼職干部和全體黨員的作用，形成黨建工作的合力。要明確機關(guān)黨委委員的分工，明確機關(guān)黨委集體的議事規(guī)則，充分發(fā)揮支部書記、支委委員的作用，機關(guān)黨辦負(fù)責(zé)牽頭抓總，要層層分解責(zé)任、明確責(zé)任邊界，層層嚴(yán)實責(zé)任，抓好檢查督辦，避免機關(guān)黨建由機關(guān)黨辦一個部門來抓的局面。加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。抓住省委派出紀(jì)檢組改革的契機，理順關(guān)系，配強隊伍，明確職能，全面認(rèn)真履行機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察職能。（二）解決有能力干事的問題。黨建工作是一門政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，需要我們具備政治定力、謀全局的能力、做思想政治工作的能力、調(diào)研能力，建設(shè)一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關(guān)專兼職黨務(wù)工作者隊伍，把專兼職黨務(wù)干部培養(yǎng)成為黨建工作的行家里手、培養(yǎng)成為抓黨建的專家。首先要抓培訓(xùn)。要分層分類培訓(xùn)，機關(guān)黨委書記、專職副書記、一般黨務(wù)干部、機關(guān)支部書記、支委成員，分門別類培訓(xùn)。工委力爭用五年時間，把省直一級機關(guān)支部書記和二級單位黨組織的主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。有同志提出：結(jié)合課題調(diào)研，組織大家外出培訓(xùn)考察，明年，在不違反中央八項規(guī)定的前提下，我們將在這個方面做些探索。其次是抓交流。落實《條例》“有計劃有組織安排機關(guān)黨務(wù)工作人員與行政業(yè)務(wù)人員的雙向交流”的規(guī)定，積極爭取黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部的雙向交流，使機關(guān)黨務(wù)干部崗位成為提高素質(zhì)、豐富閱歷、施展才華、培養(yǎng)人才的崗位，真正把黨務(wù)干部隊伍搞成一潭活水。一方面，大家自己要有能有為，另一方面，工委和各級黨委也要加大向黨組（黨委）的推薦力度。抓述職。“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”是一個好平臺，要把它作為檢閱臺、比武臺，大家要用好，避免搞成形式主義。（三）解決有條件干事的問題。積極爭取黨組重視。任何工作千難萬難，只要領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。當(dāng)前在從嚴(yán)治黨的新形勢下，抓黨建是黨組（黨委）的主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度從來沒有這么高過，這對我們來說是面臨前所未有的機遇，我們一定要理直氣壯地積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，既要勇于爭取，也要善于爭取，每年至少向黨組(黨委)匯報一次，幫黨組(黨委)分憂，真正建設(shè)隊伍、促進中心。落實基本保障。做好機關(guān)黨建工作，需要人、財、物等方面的基本保障。討論中，有同志提到，既然把工作重心轉(zhuǎn)移到支部，相關(guān)的人財物也應(yīng)該向支部傾斜。有同志提出，支部最了解黨員，涉及到黨員的提拔、交流、考核、獎懲，要提高支部書記的建議權(quán)、話語權(quán)，我們認(rèn)為都有道理，我們會積極研究。實踐出真知，智慧在基層，也希望大家獻計獻策。同志們，在黨的建設(shè)進入全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，機關(guān)黨建面臨著新的發(fā)展機遇，同時也賦予我們義不容辭的責(zé)任。這期培訓(xùn)班結(jié)束后，大家又要奔赴各自的工作崗位，投入新的工作。希望大家以這次培訓(xùn)班為契機，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的巨大動力，以更加飽滿的工作熱情，全身心投入到工作中去，為“建成支點、走在前列”做出新的貢獻。工商局在基層青年后備干部培訓(xùn)班開學(xué)時的講話稿我局首期基層青年后備干部培訓(xùn)班今天正式開班了，這在全市系統(tǒng)，乃至全省系統(tǒng)都是第一次。本期培訓(xùn)在全年煞尾工作和開門紅這個重要階段舉行，具有非常重要的意義。旨在加強干部人才的培育，加強基層領(lǐng)導(dǎo)干部的力量，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、數(shù)量足、結(jié)構(gòu)合理、年輕優(yōu)秀、能夠擔(dān)當(dāng)基層工商行政管理重任的青年后備干部隊伍。下面，我講三點意見。一、從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強后備干部培訓(xùn)的極端重要性。剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會作出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，要深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高“五個方面的能力”。XX年，中央頒布施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部暫行規(guī)定》規(guī)定，提拔干部一般要從后備干部中挑選?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，把干部任職前培訓(xùn)作為干部任職的必備資格之一，這些規(guī)定體現(xiàn)了加強后備干部培訓(xùn)的極端重要性。國家總局歷來重視干部教育培訓(xùn)工作。XX年來，在年初工作會議上，國家總局專門就深入落實“十五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進一步強化教育培訓(xùn)工作，改進培訓(xùn)的方式方法，增強培訓(xùn)的針對性和有效性，加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，提高隊伍綜合素質(zhì)，作了一系列重要部署。省局、上級市局在這方面也提出了相關(guān)要求。這充分體現(xiàn)了上級各部門對加強干部教育培訓(xùn)的高度重視。今年初，局黨組按照國家總局、省局、上級市局關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，在全市系統(tǒng)工作會議上，就繼續(xù)建立紅盾人才庫，加大后備人才培養(yǎng)力度作了明確規(guī)定。要加強對基層骨干和副職的考核考察，對表現(xiàn)突出的，要作為后備人才重點培養(yǎng)、使用。因此，本期青年后備干部培訓(xùn)，既是一個學(xué)習(xí)xx屆四中全會的機會，也是深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部暫行規(guī)定》，落實上級各部門關(guān)于加強干部培訓(xùn)精神，更好地引導(dǎo)大家認(rèn)清形勢，不斷提高干部政治理論、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力作出的一個具體部署，是為推進工商事業(yè)全面、可持續(xù)和跨越式發(fā)展而采取的一項重要舉措。今后一個時期，市局將按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部暫行規(guī)定》，按照上級各部門的有關(guān)要求，進一步加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層青年后備干部的教育培訓(xùn)力度。同志們作為我局的基層后備干部，不僅要深刻認(rèn)識培訓(xùn)的重要性，而且還要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)基層發(fā)展的需要，增強學(xué)習(xí)的自覺性，增強自身建設(shè)的責(zé)任感和使命感。二、加強學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力國家總局、省局歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。今年初，在全國工商工作會議上，國家總局號召各級工商部門狠抓理論學(xué)習(xí)，把“xxxx”的學(xué)習(xí)作為理論武裝工作的根本任務(wù)。省局在年初的工作會議上提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”工商的要求，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)是工商事業(yè)和個人自身發(fā)展的第一需要”的觀念，形成“人人都是自覺學(xué)習(xí)之人，處處都是學(xué)風(fēng)盛行之地，年年都有學(xué)研成果”的良好氛圍。因此，我們必須高度重視并自覺加強學(xué)習(xí)，不斷充實和提高自己。當(dāng)前，不僅創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”工商要求我們加強學(xué)習(xí)，而且工商工作面臨的新形勢、新問題也對我們提出了越來越高的要求，需要我們加強學(xué)習(xí)。而目前一些基層干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、依法行政能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，同“xxxx”重要思想的要求相比、同全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的要求相比、同推進工商事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。這就需