【文章內容簡介】 兩張皮”、“一手硬、一手軟”問題。二是在建強支部、強基固本上下功夫。xx書記在今年年初“三抓一促”動員大會上提出：我們要糾正一個錯誤觀念，一提到基層就是指農村、社區(qū)，機關也有基層，機關的基層就是支部。xx秘書長指出：支部就是黨組織的“網(wǎng)腳”，只有扎緊扎實“網(wǎng)腳”，黨建工作才會落到實處。省直機關近16萬名黨員，每一個黨員都隸屬于一個支部，抓住支部建設，就覆蓋到了所有黨員，我們要把支部建設作為機關黨建的“牛鼻子”工作來抓。具體來說有“五抓”：一是抓支部書記，首先，要按照“支部建在處室、處長擔任書記”的要求配強支部書記，其次，強化書記 “黨建第一責任”意識，強化處長“一崗雙責”意識，進一步明確支部書記的基本職責。再次嚴格對書記的考核管理，要求支部書記做到五個一口清：黨員情況一口清、黨建職責一口清、解決問題一口清、活動開展一口清、工作業(yè)績一口清。二是抓組織生活，以省委書記李xx“七一”前參加支部主題黨日活動為標桿，嚴格機關支部黨內生活，認真落實領導干部雙重組織生活制度，開展積極的思想斗爭，開展批評和自我批評，真正使黨內生活嚴起來。三是抓創(chuàng)建活動。進一步抓好“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，總結首屆“紅旗黨支部”創(chuàng)建考評經(jīng)驗，進一步完善考評辦法，深化創(chuàng)建活動，在xx日報、xx電視臺等主流媒體樹立、宣傳、推廣一批先進典型，充分發(fā)揮“紅旗黨支部”的示范引領作用，從面上帶動整個省直機關的支部建設，推動支部晉位升級。四是抓工作規(guī)范。在學習調研的基礎上，編印《省直機關黨支部工作規(guī)范手冊》，進一步規(guī)范支部“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、黨員管理、黨務公開、黨員思想動態(tài)分析等工作。五是抓有效保障。進一步探索支部經(jīng)費、陣地、人員等保障問題，落實支部對黨員干部提拔、交流、評先等方面的建議權、話語權，為支部開展工作創(chuàng)造良好條件。三是在創(chuàng)新方法、增強活力上下功夫。一要創(chuàng)新網(wǎng)絡黨建新模式。工委擬成立“省直機關黨建信息中心”，建好“兩刊兩網(wǎng)”（機關黨建雜志、機關黨建內參、xx機關黨建網(wǎng)、手機報）。建成后，發(fā)揮信息中心的宣傳功能和工作功能：一方面，運用現(xiàn)代科技手段，對xx機關黨建網(wǎng)進行改版升級，展示xx省直機關黨員干部的良好形象；另一方面，實現(xiàn)與省直各單位、市州機關工委的信息鏈接，實現(xiàn)資源共享，把xx機關黨建網(wǎng)辦成省直機關黨建工作的重要信息庫，同時作為黨建工作日?？己说闹匾罁?jù)。二要創(chuàng)新思想政治工作新舉措。這次，xx秘書長在調研座談時對機關思想政治工作非常重視，要求我們破除一個認識誤區(qū)，不能以學習代替思想政治工作，也不能以制度和紀律代替思想政治工作，提倡一對一、面對面，人性化的交流，解決實際問題，增強黨員對黨組織的認同感、歸宿感，把各級黨組織和機關工委打造成溫馨的“黨員之家”、“黨務干部之家”。并要求機關工委每年兩次以機關黨建內參的形式，向省委常委上報省直機關黨員思想狀況調查分析。數(shù)據(jù)從哪里來，要靠我們各單位對這項工作的重視，要靠機關支部對黨員的深入了解，這項工作工委將專門發(fā)通知，希望大家重視起來。三要創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)新機制。xx秘書長提出，建立嚴格、具體、簡練的考核標準，嚴格，就是標準要高；具體，就是好操作好問責；簡練，就是簡便易行。要樹立問責導向，對黨委書記、支部書記履職不力的，要問責追責，而且要體現(xiàn)力度，今后支部書記履職不稱職的，也不能擔任相應的行政職務。加大創(chuàng)先爭優(yōu)的力度，注重臺賬管理，加強平時考核，避免年終突擊、應付式考核，力爭考嚴、考實、考準。宜昌市直機關工委創(chuàng)造的“基礎工作日?；芾怼⒉铄e考核”“重點工作項目化設計、對標考核”的做法值得借鑒。進一步發(fā)揮考核指揮棒的作用，綜合利用年終目標責任制、黨建工作先進單位、文明單位創(chuàng)建、黨風廉政建設、群團工作等考核手段推動工作。四是在嚴明紀律、落實兩個責任上下功夫。一要制定出臺《省直機關基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》。落實三級責任，省直機關紀工委對機關紀委、機關黨委紀委對支部（支部要有紀檢委員）、支部對黨員要層層傳導壓力，層層落實責任，確保黨風廉政建設“兩個責任”落實到位。二要充分運用巡查重要手段。按照“精準打擊、形成震懾”的要求，在省直機關開展巡查試點工作，拓展巡查內容，通過實踐探索，爭取把巡查工作固化成制度安排。三要建立嚴格的問責追責機制。落實把紀律挺在前面的要求，用好約談、函詢、查處、曝光等有效方法，堅持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒、觸犯紀律及時處理。在xx機關黨建網(wǎng)設立警示臺，及時通報查處結果。五是在深化調研、把握規(guī)律上下功夫。深入把握從嚴治黨新常態(tài)的規(guī)律，研究機關黨建工作的基本特點，探索服務中心、建設隊伍的實現(xiàn)途徑和有效方式，在制度建設上有新作為。要制定出臺《加強和規(guī)范省直機關黨內政治的實施辦法》，進一步提高組織生活質量，對支部開展組織生活，尤其是黨員領導干部以普通黨員身份參加組織生活情況進行規(guī)范。在深入調研的基礎上，爭取提請省委出臺《全面從嚴治黨新常態(tài)下加強省直機關黨建工作的意見》，這個文件是今后一個時期機關黨建工作管總的文件，要體現(xiàn)新要求，固化新經(jīng)驗，解決現(xiàn)實問題，回應大家期盼，對此，我們將開展專題調研，拿出征求意見稿之后，請同志們提出寶貴意見。三、努力打造一支建黨管黨的“鐵軍”隊伍落實這些要求靠誰來抓，主要靠我們這一批黨務干部隊伍。xx秘書長在工委機關調研時提出：工委要打造成建黨管黨的鐵軍，他要求：一是要有堅定的信仰；二是要愛崗敬業(yè)；三是要責任擔當；四是要務實創(chuàng)新，五是要引領示范。這個要求既是對機關工委提的，也是對全體機關黨務工作者提的，當然，省直機關工委必須走在前頭。這些都不是空泛的要求，必須體現(xiàn)在我們的一言一行上。在討論中，大家提出：什么是鐵軍，鐵軍有哪些具體的標準和要求，我的理解是有鐵的信仰、鐵的意志、鐵的紀律、鐵的戰(zhàn)斗力，就是要拉得出，沖得上，打得贏。（一）解決有人干事的問題。對這個問題，大家都很重視，當然首先是要落實《條例》，保證專職黨務干部數(shù)量?！稐l例》規(guī)定：一般應占機關工作人員的1%2%?！吨醒雵覚C關工委貫徹落實全面從嚴治黨要求實施意見》明確為2%，而且規(guī)定：機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。我們爭取在《全面從嚴治黨新常態(tài)下加強省直機關黨建工作的意見》中按照上限予以明確。但更重要的是創(chuàng)新思維方式，用大黨建的思路來整合資源，既要積極爭取單位黨組（黨委）的領導重視支持，又要發(fā)揮兼職干部和全體黨員的作用，形成黨建工作的合力。要明確機關黨委委員的分工，明確機關黨委集體的議事規(guī)則，充分發(fā)揮支部書記、支委委員的作用，機關黨辦負責牽頭抓總，要層層分解責任、明確責任邊界，層層嚴實責任，抓好檢查督辦，避免機關黨建由機關黨辦一個部門來抓的局面。加強機關紀委建設。抓住省委派出紀檢組改革的契機，理順關系，配強隊伍，明確職能，全面認真履行機關紀檢監(jiān)察職能。（二）解決有能力干事的問題。黨建工作是一門政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，需要我們具備政治定力、謀全局的能力、做思想政治工作的能力、調研能力，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作者隊伍，把專兼職黨務干部培養(yǎng)成為黨建工作的行家里手、培養(yǎng)成為抓黨建的專家。首先要抓培訓。要分層分類培訓，機關黨委書記、專職副書記、一般黨務干部、機關支部書記、支委成員，分門別類培訓。工委力爭用五年時間，把省直一級機關支部書記和二級單位黨組織的主要負責人輪訓一遍。有同志提出：結合課題調研，組織大家外出培訓考察，明年，在不違反中央八項規(guī)定的前提下，我們將在這個方面做些探索。其次是抓交流。落實《條例》“有計劃有組織安排機關黨務工作人員與行政業(yè)務人員的雙向交流”的規(guī)定，積極爭取黨務干部和業(yè)務干部的雙向交流，使機關黨務干部崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養(yǎng)人才的崗位，真正把黨務干部隊伍搞成一潭活水。一方面，大家自己要有能有為，另一方面，工委和各級黨委也要加大向黨組（黨委）的推薦力度。抓述職?！叭壜?lián)述聯(lián)評聯(lián)考”是一個好平臺，要把它作為檢閱臺、比武臺，大家要用好，避免搞成形式主義。（三）解決有條件干事的問題。積極爭取黨組重視。任何工作千難萬難，只要領導重視就不難。當前在從嚴治黨的新形勢下，抓黨建是黨組（黨委）的主體責任，領導的重視程度從來沒有這么高過，這對我們來說是面臨前所未有的機遇，我們一定要理直氣壯地積極爭取領導重視，既要勇于爭取，也要善于爭取，每年至少向黨組(黨委)匯報一次，幫黨組(黨委)分憂，真正建設隊伍、促進中心。落實基本保障。做好機關黨建工作，需要人、財、物等方面的基本保障。討論中，有同志提到，既然把工作重心轉移到支部，相關的人財物也應該向支部傾斜。有同志提出，支部最了解黨員，涉及到黨員的提拔、交流、考核、獎懲，要提高支部書記的建議權、話語權，我們認為都有道理，我們會積極研究。實踐出真知，智慧在基層，也希望大家獻計獻策。同志們，在黨的建設進入全面從嚴治黨的新常態(tài)下，機關黨建面臨著新的發(fā)展機遇，同時也賦予我們義不容辭的責任。這期培訓班結束后，大家又要奔赴各自的工作崗位，投入新的工作。希望大家以這次培訓班為契機，學以致用、學用結合，把學習成果轉化為推動工作的巨大動力，以更加飽滿的工作熱情，全身心投入到工作中去，為“建成支點、走在前列”做出新的貢獻。工商局在基層青年后備干部培訓班開學時的講話稿我局首期基層青年后備干部培訓班今天正式開班了，這在全市系統(tǒng)，乃至全省系統(tǒng)都是第一次。本期培訓在全年煞尾工作和開門紅這個重要階段舉行，具有非常重要的意義。旨在加強干部人才的培育，加強基層領導干部的力量，培養(yǎng)一支素質高、數(shù)量足、結構合理、年輕優(yōu)秀、能夠擔當基層工商行政管理重任的青年后備干部隊伍。下面，我講三點意見。一、從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加強后備干部培訓的極端重要性。剛剛結束的黨的xx屆四中全會作出了關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定，要深化干部人事制度改革，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍，要求領導干部提高“五個方面的能力”。XX年，中央頒布施行的《黨政領導班子后備干部暫行規(guī)定》規(guī)定，提拔干部一般要從后備干部中挑選?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，把干部任職前培訓作為干部任職的必備資格之一，這些規(guī)定體現(xiàn)了加強后備干部培訓的極端重要性。國家總局歷來重視干部教育培訓工作。XX年來，在年初工作會議上，國家總局專門就深入落實“十五”干部教育培訓規(guī)劃，進一步強化教育培訓工作，改進培訓的方式方法，增強培訓的針對性和有效性，加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，提高隊伍綜合素質，作了一系列重要部署。省局、上級市局在這方面也提出了相關要求。這充分體現(xiàn)了上級各部門對加強干部教育培訓的高度重視。今年初，局黨組按照國家總局、省局、上級市局關于加強干部教育培訓的有關要求，在全市系統(tǒng)工作會議上，就繼續(xù)建立紅盾人才庫，加大后備人才培養(yǎng)力度作了明確規(guī)定。要加強對基層骨干和副職的考核考察，對表現(xiàn)突出的，要作為后備人才重點培養(yǎng)、使用。因此，本期青年后備干部培訓，既是一個學習xx屆四中全會的機會，也是深入貫徹《黨政領導班子后備干部暫行規(guī)定》，落實上級各部門關于加強干部培訓精神，更好地引導大家認清形勢，不斷提高干部政治理論、業(yè)務水平和領導能力作出的一個具體部署，是為推進工商事業(yè)全面、可持續(xù)和跨越式發(fā)展而采取的一項重要舉措。今后一個時期，市局將按照《黨政領導班子后備干部暫行規(guī)定》，按照上級各部門的有關要求，進一步加大基層領導干部，特別是基層青年后備干部的教育培訓力度。同志們作為我局的基層后備干部，不僅要深刻認識培訓的重要性，而且還要不斷提高自身素質，適應基層發(fā)展的需要，增強學習的自覺性，增強自身建設的責任感和使命感。二、加強學習，不斷提高領導能力國家總局、省局歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項戰(zhàn)略任務來抓。今年初，在全國工商工作會議上，國家總局號召各級工商部門狠抓理論學習，把“xxxx”的學習作為理論武裝工作的根本任務。省局在年初的工作會議上提出了創(chuàng)建“學習型”工商的要求，倡導“學習是工商事業(yè)和個人自身發(fā)展的第一需要”的觀念，形成“人人都是自覺學習之人，處處都是學風盛行之地，年年都有學研成果”的良好氛圍。因此，我們必須高度重視并自覺加強學習，不斷充實和提高自己。當前，不僅創(chuàng)建“學習型”工商要求我們加強學習，而且工商工作面臨的新形勢、新問題也對我們提出了越來越高的要求，需要我們加強學習。而目前一些基層干部和領導班子的政策理論水平、專業(yè)知識結構、依法行政能力和應對復雜局面的能力，同“xxxx”重要思想的要求相比、同全面建設小康社會目標的要求相比、同推進工商事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。這就需