【文章內(nèi)容簡介】 群眾制度，解群眾意愿、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見，讓廣大居民感到黨就在身邊。二要尊重群眾的主體地位。充分發(fā)揚(yáng)民主，完善社區(qū)居民自治，建立健全社區(qū)事務(wù)決策聽證、監(jiān)督評議等制度，推進(jìn)黨務(wù)公開、居務(wù)公開，拓寬居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道，做到大家的事大家議、大家的事大家辦”三要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)。廣泛宣傳黨的方針政策，宣傳居民中的先進(jìn)人物和典型事跡，用身邊事教育身邊人，培育積極向上的社區(qū)文化，形成共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。強(qiáng)化管理功能，第三。努力提高鄉(xiāng)村基層社會建設(shè)和管理水平。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，把上級交辦的社會建設(shè)和管理任務(wù)落到實處。一要健全黨領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居民自治機(jī)制。借鑒“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗，探索建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)“兩委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，保證社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證社區(qū)居民自治權(quán)利得到充分尊重。二要理順社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，建立健全協(xié)商議事機(jī)制，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下共同做好社區(qū)管理工作。三要加強(qiáng)黨組織對社區(qū)群眾組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持他依照法律法規(guī)和有關(guān)政策開展工作，形成搞好社區(qū)管理和服務(wù)的合力。上級黨委、政府及有關(guān)部門在給街道社區(qū)提要求、交任務(wù)的同時，要做到權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，把資源和財力向下傾斜，把辦實事、做好事的手段交給街道社區(qū)。強(qiáng)化維穩(wěn)功能，第四。筑牢維護(hù)鄉(xiāng)村基層和諧穩(wěn)定的第一道防線。鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的重心在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定是街道社區(qū)黨組織的硬任務(wù)。一要切實做到守土有責(zé)。建立定期排查和經(jīng)常走訪制度，及時掌握轄區(qū)情況，對影響穩(wěn)定的隱患早發(fā)現(xiàn)、早排除，對暴露出的矛盾和問題早化解、早處理，使街道社區(qū)黨組織成為保平安、促和諧的戰(zhàn)斗堡壘。二要建立社區(qū)治安聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)與政法、公安等部門的聯(lián)系，采取分片包保、設(shè)崗定責(zé)等辦法，組織和動員群眾開展社區(qū)治安群防群治，健全街道社區(qū)維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。三要深入推進(jìn)平安文明社區(qū)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和安全教育，引導(dǎo)居民理性表達(dá)訴求，自覺依法辦事，妥善處置利益糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村基層和諧穩(wěn)定。四、以“三有一化”為重點(diǎn)。要針對當(dāng)前不少地方存在缺優(yōu)秀人才、缺工作經(jīng)費(fèi)、缺活動場所和協(xié)調(diào)共建機(jī)制不完善等突出問題，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。下力氣抓好“三有一化”夯實工作基礎(chǔ)。要把推進(jìn)“三有一化”作為街道社區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題、建立長效機(jī)制的重要內(nèi)容。中組部將會同有關(guān)部門研究制定做好“三有一化”工作的意見。加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，第一。做到有人管事。要拓寬選人視野，改進(jìn)選拔方式，依照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。要采用公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者。各省區(qū)市要有組織地選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)任職，從中培養(yǎng)鄉(xiāng)村黨政干部的后備力量。要把社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)和社會工作人才培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)、和諧創(chuàng)立、群眾工作和維護(hù)穩(wěn)定等方面的培訓(xùn)。要建立激勵保證機(jī)制，合理確定社區(qū)黨組織書記和其他社區(qū)工作者的報酬，解決好社區(qū)干部養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保證問題。要加大從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄公務(wù)員的力度，激勵他扎根社區(qū)、干事守業(yè)、服務(wù)群眾。建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，第二。做到有錢辦事。要拓寬籌資渠道，逐步形成以財政投入為主、社會支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保證體系，保證社區(qū)黨務(wù)干部報酬和黨組織辦公、活動設(shè)備購買經(jīng)費(fèi)等必要支出，保證社區(qū)黨組織有一定的財力和資源為群眾辦實事好事。各?。ㄊ小^(qū)）要根據(jù)外地實際合理確定社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保證最低規(guī)范，制定經(jīng)費(fèi)管理、使用和監(jiān)督辦法。加強(qiáng)社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，第三。做到有場所議事。要依照中組部、民政部等十部委年下發(fā)文件的要求，解決社區(qū)組織的辦公用房和活動場所。要把社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入鄉(xiāng)村新建、改建住宅小區(qū)和鄉(xiāng)村公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。要加強(qiáng)對活動場所和服務(wù)設(shè)施的管理，提高綜合利用效益，真正建成集黨員活動、便民服務(wù)、文化宣傳、信息傳達(dá)等多種功能于一體的黨員之家、群眾之家、社區(qū)服務(wù)之家。依照條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)原則整合黨建資源，第四。著力構(gòu)建鄉(xiāng)村基層區(qū)域化黨建格局。要以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與，完善鄉(xiāng)村基層黨建工作聯(lián)建共建協(xié)調(diào)機(jī)制。街道社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動與