【文章內(nèi)容簡介】 比增長5%，%；實(shí)際利用外資1億美元，同比增長240%，完成全年計(jì)劃的142%。（以上數(shù)字不含海淀園）上半年利用外資主要有5個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)際利用外資創(chuàng)歷史新高。今年上半年由于設(shè)立了專人，加大了催繳力度，實(shí)際利用外資預(yù)計(jì)將突破1億美元，（不含海淀園）創(chuàng)有史以來的最高水平。二是項(xiàng)目平均合同外資額有所增加。上半年新批外商投資企業(yè)平均每項(xiàng)合同外資額為256萬美元，%，外商投資企業(yè)規(guī)模有所增加。三是外資并購國企有新突破。英屬維爾京群島peak strategic indu stries limited以12806萬美元并購了五礦鋁業(yè)股份公司，變?yōu)橥赓Y企業(yè)。該項(xiàng)目采取了股權(quán)置換的方式完成的并購。四是從外資來源看，英屬維爾京群島、開曼群島、香港是引資的主要地區(qū)。這幾個(gè)地區(qū)吸收合同外資達(dá)15690萬美元，%，其中：英屬維爾京群島合同外資13358萬美元，%，開曼群島合同外資1630萬美元，%，香港合同外資702萬美元，%。五是新批合同外資集中分布在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)及科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)。這三個(gè)行業(yè)吸收合同外資達(dá)17959萬美元，%，其中：制造業(yè)吸收合同外資15100萬美元，%，批發(fā)和零售業(yè)吸收合同外資1865萬美元，%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收合同外資994萬美元，%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，任務(wù)過半。（1）社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況。1—，%。其中：吃類商品完成54億元，%；穿類商品完成17億元，%；用類商品完成185億元，%；其他類商品完成6億元。對社會(huì)集團(tuán)零售額為109億元，%，對居民消費(fèi)品零售額153億元，%。（2）市場分析。電子市場對消費(fèi)品零售額增幅貢獻(xiàn)加大。1至5月份全區(qū)電子市場零售額27億元，%。全區(qū)排名前三位電子市場：，%。，%。，%。電子市場的高比例增幅，拉動(dòng)了整體零售額的增幅比例。汽車市場銷售看好。、% 。商業(yè)增量帶動(dòng)零售額增幅加大。由于金源購物中心、華宇購物中心等一些大型商業(yè)設(shè)施在去年上半年均未開業(yè)，所以銷售額的凈增帶動(dòng)了絕對額的加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。批發(fā)市場零售額增幅提高。、同比232%。節(jié)日市場旺盛。根據(jù)對15家重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，同比增長19%。%，%。餐飲市場紅火，上座率和營業(yè)額均呈現(xiàn)走高趨勢。據(jù)監(jiān)測的28 家餐館酒樓的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間的營業(yè)額達(dá)740萬元，接待人次為12萬多，僅春節(jié)年夜飯就達(dá)183萬元。根據(jù)市商業(yè)信息中心海淀分中心對百貨、食品、電子市場在內(nèi)的共11個(gè)重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，5月1日— ，比去年同期增長 %。重點(diǎn)流通項(xiàng)目的建設(shè)按期進(jìn)行，進(jìn)展順利。永定路商業(yè)中心已于今年4月開業(yè)。上地萬林商業(yè)中心于今年6月份開業(yè)，商業(yè)面積 平方米。五道口商業(yè)中心已進(jìn)入內(nèi)裝修階段，于今年底或明年初投入使用。大鐘寺國際廣場已于年初動(dòng)工建設(shè)。錦秀大地二期項(xiàng)目的建設(shè)開始啟動(dòng)。（二）主要工作任務(wù)完成情況商業(yè)流通方面：積極做好培育消費(fèi)熱點(diǎn)的工作。一是通過政府引導(dǎo)，企業(yè)參加，組織開展了春節(jié)和五一的黃金主題促銷活動(dòng)，收到明顯效果。二是重點(diǎn)抓好公主墳、雙榆樹和金源等市、區(qū)級商業(yè)中心消費(fèi)市場的培育工作。尤其針對金源時(shí)代購物中心人氣不旺等問題，對其一期項(xiàng)目的培育和二期開業(yè)前的協(xié)調(diào)工作給予了更多的支持和幫助。對金源購物中心業(yè)主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐飲企業(yè)進(jìn)行了走訪，組織召開座談會(huì)，協(xié)調(diào)各方幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展；協(xié)調(diào)處理了金源時(shí)代購物中心內(nèi)世紀(jì)中富物業(yè)管理有限公司招商的商戶所反映的尖銳問題，保持了金源的整體經(jīng)營秩序；通過在金源時(shí)代購物中心舉辦第三中關(guān)村國際美食節(jié)，以宣傳金源、促進(jìn)金源的銷售。三是通過成功地舉辦了第三屆中關(guān)村美食節(jié)”，已展示區(qū)域餐飲業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)國內(nèi)外著名風(fēng)味餐飲到海淀發(fā)展，逐步形成了集國內(nèi)外餐飲精品于海淀的格局。認(rèn)真做好區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)流通規(guī)劃的編制工作。一是積極配合有關(guān)部門做出了海淀區(qū)北部新區(qū)建設(shè)進(jìn)程中商業(yè)規(guī)劃，以保證商業(yè)設(shè)施建設(shè)與新區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。二是對區(qū)域商業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查工作，掌握了本區(qū)各商業(yè)中心、商業(yè)街、大中型商業(yè)設(shè)施的現(xiàn)狀和本區(qū)在建和未來須發(fā)展的商業(yè)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目。三是制定了功能街、區(qū)的商業(yè)規(guī)劃工作。提出了區(qū)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃和區(qū)XXXX年特色商業(yè)街（區(qū)）、特色市場發(fā)展計(jì)劃；提出了打造科學(xué)規(guī)范的it產(chǎn)品特色市場、建設(shè)調(diào)整完善四條特色商業(yè)街、將海淀區(qū)建成與奧運(yùn)相匹配的現(xiàn)代化綜合型服務(wù)大區(qū)的實(shí)施方案。四是積極推進(jìn)錦繡大地現(xiàn)代物流項(xiàng)目方案的制定，召開了由物流專家、物流企業(yè)代表參加的物流專題會(huì)議并參觀走訪外省市物流中心，廣泛征集專家意見，汲取成功經(jīng)驗(yàn)，為建立錦繡大地綠色物流中心做好行業(yè)指導(dǎo)。構(gòu)建商業(yè)服務(wù)業(yè)體系的各項(xiàng)工作得到落實(shí)。一是繼續(xù)完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。上半年全區(qū)新增首鋼早餐連鎖亭20家、便民蔬菜網(wǎng)點(diǎn)9家、超市和便利店11家；擬定了海淀區(qū)回收行業(yè)整治方案；配合市政管委對雙清路整體環(huán)境進(jìn)行綜合整治，連同物資回收公司對公司所屬的收購站點(diǎn)督促整改，同時(shí)探索社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)連鎖化經(jīng)營模式。二是做好構(gòu)建建流通信息化體系的工作，廣泛采取信息技術(shù)改造傳統(tǒng)商業(yè)。于4月18日完成了海龍電子城的升級改造工作，原攤?cè)菏浇?jīng)營模式已全部轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｙu式經(jīng)營模式，每個(gè)經(jīng)銷商獨(dú)自安裝了pos機(jī)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者刷卡購物無障礙。三是加快構(gòu)建食品安全體系，一方面加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，做到食品安全宣傳教育進(jìn)商場、進(jìn)餐館；另一方面，針對春節(jié)和五一節(jié)日的特點(diǎn)，對經(jīng)營場所的食品安全情況進(jìn)行檢查。上半年我局還對區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)市場的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。四是加快構(gòu)建企業(yè)信用體系。結(jié)合我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市的工作，積極倡導(dǎo)企業(yè)開展誠信經(jīng)營、無假冒偽劣等多項(xiàng)活動(dòng)，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和與國際接軌的要求，規(guī)范商業(yè)服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。五是加快構(gòu)建連鎖經(jīng)營體系，增加連鎖企業(yè)店鋪數(shù)量，擴(kuò)大連鎖業(yè)種，加快各類超市、便利店、社區(qū)購物中心等新型零售業(yè)態(tài)店鋪的開發(fā)與擴(kuò)張。同時(shí)鼓勵(lì)汽車、服裝、家政、美容美發(fā)等行業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營。認(rèn)真貫徹國家7部委《關(guān)于加強(qiáng)糧食批發(fā)零售市場管理的通知》，進(jìn)一步摸清了區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營者的狀況，建立完善了糧食經(jīng)營信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)了對糧食市場的監(jiān)控工作。區(qū)內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施無障礙工作有新的進(jìn)展。外經(jīng)外貿(mào)方面：進(jìn)一步做好改善投資環(huán)境的工作，主要是適應(yīng)政策法規(guī)環(huán)境、改進(jìn)市場環(huán)境、完善服務(wù)配套環(huán)境。加大對國際市場開拓力度，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，組織了部分有條件的中小企業(yè)積極參與國際市場的競爭，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)了對外資工作的戰(zhàn)略研究，結(jié)合區(qū)內(nèi)情況，探索制定“海淀區(qū)吸引外資戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃”的可行性。招商引資方面：完成了《海淀區(qū)招商引資戰(zhàn)略與投資促進(jìn)體系》的制定工作。主要包括：整合區(qū)域招商資源項(xiàng)目；初步建立投資項(xiàng)目評估模型；理順招商引資管理體制；探索新型招商模式，完善專業(yè)化招商服務(wù)體系。積極開展?fàn)I銷海淀品牌的宣傳推廣工作。借素有“世界經(jīng)濟(jì)奧林匹克”之稱的《財(cái)富》全球論壇在京舉行之際，與《中國日報(bào)》合作，在該報(bào)刊登了強(qiáng)震撼效果的海淀宣傳廣告，取得了積極宣傳推廣海淀、擴(kuò)大海淀品牌影響力的作用。積極開展對外交流，為中外企業(yè)在海淀投資牽線搭橋。完成了加拿大寶姿集團(tuán)、北美新興科技發(fā)展有限公司、香港亨達(dá)國際控股公司、韓國中小企業(yè)技術(shù)革新協(xié)會(huì)、阿根廷圣路易斯省、丹麥駐華大使館商務(wù)官員及特雷通集團(tuán)等來華訪問的接待工作，大力宣傳了海淀的投資優(yōu)勢和政府高效高質(zhì)的行政行為，為促進(jìn)“走出去”和“引進(jìn)來”打下了基礎(chǔ)。行政審批工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面：及時(shí)做好各項(xiàng)行政審批工作。其中：為73家外商投資企業(yè)辦理各類變更事項(xiàng)92項(xiàng)，增資2466萬美元，同比減少79%（因去年通用首創(chuàng)水務(wù)增資1億美元）。審批加工貿(mào)易合同110個(gè)，合同變更31個(gè)，驗(yàn)廠辦理生產(chǎn)能力證明29個(gè)。進(jìn)口料件總值2134萬美元，同比增長2%，出口制成品總值3240萬美元，%。初審境外企業(yè)6家，其中境外企業(yè)增資1家（500萬美元），境外加工貿(mào)易企業(yè)1家；境外企業(yè)及代表處設(shè)立4家。初審加油站設(shè)立2家，變更6家，變更項(xiàng)目9項(xiàng)；為20家企業(yè)辦理了加油站年審；核發(fā)糧食收購資格許可3家。初審上報(bào)典當(dāng)行企業(yè)3個(gè)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)1個(gè)。為89家企業(yè)辦理了來華工作和訪問邀請函。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。開展了《北京市商場、超市安全管理規(guī)范（試行）》和《北京市餐飲企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》的宣傳和貫標(biāo)工作。向企業(yè)下發(fā)“規(guī)范”1000余冊?！皟蓵?huì)”期間對7個(gè)代表駐地周邊的88個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了摸底和檢查。兩會(huì)期間，大中型商場、超市共接待委員、代表2436人次，車輛951輛，圓滿完成“兩會(huì)”安全工作。“春節(jié)”、“五一”期間制定了安全檢查方案，共出動(dòng)車輛10余部，參加檢查人員30人次，對50余家商場超市進(jìn)行了安全檢查，并建立檢查檔案100余份。為配合文明辦做好海淀區(qū)爭創(chuàng)全國文明城區(qū)工作，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對區(qū)內(nèi)24家商場、連鎖超市及便利店進(jìn)行了“迎檢”前的安全及食品衛(wèi)生檢查。糧食統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測完成了糧食月報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作；完成了對放心糧油品牌、品種、規(guī)格、產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)；調(diào)查統(tǒng)計(jì)了糧油信息監(jiān)測網(wǎng)單位基本情況；完成了五一節(jié)糧油市場供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)工作。（三）優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展氛圍。創(chuàng)新行政管理機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的行政許可環(huán)境。重視做好一站式辦公、全程代理、電子政務(wù)建設(shè)和政府系列iso9001質(zhì)量認(rèn)證工作，以規(guī)范行政行為、提高行政水平、簡化行政審批手續(xù)，為企業(yè)開辦等提供便利。梳理了政務(wù)公開的內(nèi)容，制定了政務(wù)公開的制度。制定了本局網(wǎng)站重建方案和建立海淀商務(wù)信息系統(tǒng)方案。建立了商務(wù)局全程審批代理制，每個(gè)崗位都做到了“人員明確、任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確”，并做到一崗雙人，保證企業(yè)辦事隨來隨辦。建立了外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更、加工貿(mào)易、境外企業(yè)設(shè)立、典當(dāng)行、成品油零售企業(yè)設(shè)立、年審、糧食收購資格許可等法律、法規(guī)庫，有可供查詢的法律、法規(guī)120個(gè)。為方便企業(yè)辦事，完善了合資、合作企業(yè)合同、章程，外資企業(yè)章程的參考格式。完成了各類企業(yè)檔案庫的建立。截止6月份，我區(qū)外商投資企業(yè)共有1030家，加工貿(mào)易企業(yè)110家，取得了外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)849家，現(xiàn)有境外企業(yè)5家，典當(dāng)行企業(yè)7家，糧食收購企業(yè)3家，成品油零售企業(yè) 90家。上半年，我局共接待前來辦理審批、審核事項(xiàng)的企業(yè)共計(jì)1400人次，接待辦理來華邀請函的單位133人次，均做到事項(xiàng)辦理清晰、簡捷、公開，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、接收、上報(bào)做到按時(shí)、準(zhǔn)確。努力做好商務(wù)環(huán)境的專項(xiàng)整治工作，取得階段性成果。一是對西區(qū)商務(wù)環(huán)境進(jìn)行了大力整治：配合做好西區(qū)交通組織方案的實(shí)施，確定了西區(qū)地下停車收費(fèi)低于地上停車收費(fèi)的方案，以充分利用地下停車資源，解決西區(qū)停車難的問題。取締無審批廣告牌匾160余塊（處），6000余平米。針對無照經(jīng)營及“黑車”拉客問題，加大打擊力度，查處無照經(jīng)營治理發(fā)愣功起，暫扣三輪車114輛，自行車28輛，沒收散發(fā)小廣告3萬多張，罰款38450元。查處非法點(diǎn)位促銷活動(dòng)5起，拆除促銷棚52個(gè)，拆除展臺(tái)5個(gè)。清理各種垃圾、無主渣土70噸，拆除違法建設(shè)750平方米。查收盜版光盤10353張。完成了海龍電市場的升級改造工作。二是對回收市場進(jìn)行專項(xiàng)整治，對無照經(jīng)營、非法活動(dòng)組織了兩次聯(lián)合檢查。三是制定了大鐘寺、四道口周邊地區(qū)臟亂擾民問題的整治和改造方案。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力為企業(yè)服務(wù)。一是按照企業(yè)的需求和政策的可能，為6家企業(yè)申報(bào)了北京市商業(yè)流通發(fā)展資金。二是對奔馳中心進(jìn)入百旺綠谷汽車園及上汽營業(yè)執(zhí)照牽址落戶百旺綠谷汽車園、麥德龍與大鐘寺國際廣場項(xiàng)目矛盾、五棵松等重點(diǎn)項(xiàng)目與國內(nèi)外知名品牌牽線搭橋等問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)和幫助。三是為幫助山后地區(qū)農(nóng)民解決賣水果難的問題，及時(shí)制定了《關(guān)于解決我區(qū)農(nóng)村地區(qū)賣水果難問題的方案》，并組織召開了由工商、城管、交通部門、蘇家坨鎮(zhèn)等五個(gè)鎮(zhèn)和我區(qū)部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場、企業(yè)、學(xué)校等100余人參加的海淀區(qū)水果產(chǎn)銷對接會(huì)，收到好的效果。（四）存在的主要問題上半年，吸收外資增長主要靠12個(gè)大項(xiàng)目的帶動(dòng)，去除這一因素，總體規(guī)模仍然偏低。在實(shí)際工作中“重外資，輕外貿(mào)”的觀念仍然存在。商業(yè)企業(yè)誠信度的問題日漸突出，普爾斯瑪