法國(guó)的流域管理與法官愛(ài)崗敬業(yè)的演講稿匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 元的綜合管理，有效地促進(jìn)了法國(guó)水資源的合理利用。２．注重依法規(guī)范水資源管理法國(guó)是個(gè)依法管水的國(guó)家，水的法律法規(guī)比較健全?！端ā敷w現(xiàn)出必須以流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行綜合管理的政策原則，明確規(guī)定流域水資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃必須由流域委員會(huì)來(lái)制定。流域水資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為各地方政府從事水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的重要的水政策和綱領(lǐng)性文件。依據(jù)這些詳細(xì)的法律條文，流域的水資源管理是依法有序的管理，一切水事活動(dòng)均需依法辦事，且社會(huì)各界都能?chē)?yán)格遵守。在水的管理上，法律明確規(guī)定了國(guó)家、流域委員會(huì)、地方省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)把參與水事活動(dòng)的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)單位的職責(zé)明確分開(kāi)，各自在法律賦予的權(quán)限范圍內(nèi)充分發(fā)揮作用，若有越權(quán)或違法行為發(fā)生，通過(guò)法律手段予以糾正或處罰。３．以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源的有效管理法國(guó)按流域進(jìn)行的水資源統(tǒng)一管理屬于以政府行為為主的資源管理，是以法律的、行政的管理手段為主〔如制定流域規(guī)劃、水資源的配置、確定水權(quán)、收取水資源稅（費(fèi)）、發(fā)放取水和排放污水許可證、檢測(cè)和控制河流水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)等〕，以經(jīng)濟(jì)手段為輔。流域水管局作為國(guó)家的公共部門(mén)，具體實(shí)施流域委員會(huì)所制定的收費(fèi)政策，向所有水資源的使用者收繳兩種費(fèi)用：用水費(fèi)，作為從數(shù)量上管理水源的資金；污染費(fèi)，根據(jù)排放的污染量來(lái)計(jì)算，用來(lái)改善水源的質(zhì)量。這些費(fèi)用均記在水網(wǎng)用戶的賬單上，依據(jù)賬單進(jìn)行收費(fèi)。收集到的資金用于工程建設(shè)和管理運(yùn)行，以滿足流域委員會(huì)制定的要求；監(jiān)測(cè)和進(jìn)行有關(guān)水的研究。各供水工程的收費(fèi)率由水管局與流域委員會(huì)商議后決定，要求與計(jì)劃中各工程的優(yōu)先公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地次序相一致，由流域委員會(huì)按工程的優(yōu)先次序和供水質(zhì)量目標(biāo)經(jīng)過(guò)與地區(qū)協(xié)商確定。“以水養(yǎng)水”措施的實(shí)施已取得了較大的成效，它不僅為流域治理水源計(jì)劃提供了資金，而且增強(qiáng)了企業(yè)及個(gè)人節(jié)約用水和保護(hù)水資源的意識(shí)，經(jīng)濟(jì)手段可促使人們小心、節(jié)約地利用水資源，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)杠桿在流域水資源管理中所起的重要作用，是一種行之有效的方法。４．注重流域水資源管理的科學(xué)性與民主化法國(guó)《水法》體現(xiàn)的水資源管理的原則之一是“水政策的成功實(shí)施要求各個(gè)層次的有關(guān)用戶共同協(xié)商和積極參與?！奔础皡f(xié)商對(duì)話”的原則。這種對(duì)話機(jī)制是建立在國(guó)家級(jí)、流域級(jí)、地方級(jí)３個(gè)層次上的。就流域的水管理來(lái)說(shuō)，流域水管局董事會(huì)的全體成員、用戶和國(guó)家行政代表進(jìn)行深入細(xì)致的協(xié)商對(duì)話，制定流域發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)用水戶與開(kāi)發(fā)商之間的沖突。流域委員會(huì)針對(duì)某一個(gè)水源的使用，在各個(gè)層次的各用水單位之間開(kāi)展討論與協(xié)商工作，制定水的規(guī)劃和管理總綱，確定水的平衡管理方針，協(xié)調(diào)水的各種用途并調(diào)和各地之間可能產(chǎn)生的沖突。對(duì)于一些重大的水事活動(dòng)，流域機(jī)構(gòu)首先向社會(huì)各界公布，廣泛聽(tīng)取相
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